三月八日穆杰塔巴被任命為最高領(lǐng)袖之后,一直沒(méi)有公開(kāi)露面處理這件事。俄羅斯駐伊朗大使后來(lái)提到他還在國(guó)內(nèi),因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)原因暫時(shí)不公開(kāi)活動(dòng)。按伊朗以往的做法,這種權(quán)力爭(zhēng)執(zhí)出現(xiàn)后最高領(lǐng)袖通常會(huì)出面定調(diào)子,這次卻一直保持沉默,既沒(méi)有公開(kāi)調(diào)解,也沒(méi)有明確支持哪一邊。總統(tǒng)在推動(dòng)權(quán)力交還的過(guò)程中,就這么等不到最高層的表態(tài),只能自己繼續(xù)跟軍方打交道。革命衛(wèi)隊(duì)在拒絕之后,實(shí)際控制的范圍沒(méi)有縮小,反而在安全事務(wù)上抓得更緊,總統(tǒng)的制度框架努力就遇到了直接阻力。
進(jìn)入三月下旬,外部動(dòng)作直接影響到了國(guó)內(nèi)局勢(shì)。三月二十三日前后有報(bào)道說(shuō)伊朗在霍爾木茲海峽采取了關(guān)閉措施,國(guó)際石油運(yùn)輸線路因此受到影響,航運(yùn)通行量出現(xiàn)明顯變化,能源市場(chǎng)跟著緊張起來(lái)。總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)之前就表示過(guò)不希望把沖突擴(kuò)大到周邊國(guó)家包括沙特的石油設(shè)施和港口民用目標(biāo)上,他擔(dān)心這樣會(huì)把更多國(guó)家卷進(jìn)來(lái)加劇對(duì)立。可革命衛(wèi)隊(duì)在戰(zhàn)時(shí)環(huán)境下繼續(xù)主導(dǎo)這些領(lǐng)域的調(diào)度,總統(tǒng)想把權(quán)力收回來(lái)就更難操作了。
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三月二十六日以色列對(duì)伊朗南部班達(dá)爾阿巴斯港口發(fā)動(dòng)襲擊,目標(biāo)涉及革命衛(wèi)隊(duì)海軍系統(tǒng)。襲擊發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)情況一度混亂,伊朗方面隨后展開(kāi)了應(yīng)急處置。三月三十日伊朗正式公布革命衛(wèi)隊(duì)海軍司令坦吉西里身亡的消息。這件事讓軍方在戰(zhàn)時(shí)權(quán)力集中上的態(tài)度更加堅(jiān)定,他們沒(méi)有因?yàn)閾p失就松手,反而強(qiáng)調(diào)需要維持現(xiàn)有的控制力度。總統(tǒng)這邊在收到相關(guān)報(bào)告后,繼續(xù)嘗試協(xié)調(diào)政府事務(wù),但軍方的拒絕讓整個(gè)過(guò)程變得更加棘手。
三月二十三日特朗普對(duì)外提到美國(guó)和伊朗之間有過(guò)接觸,伊朗議長(zhǎng)卡利巴夫馬上出來(lái)否認(rèn),說(shuō)那是假消息,目的是擾亂市場(chǎng)。總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)在整個(gè)過(guò)程中一直希望通過(guò)制度途徑來(lái)處理這些事務(wù),避免把周邊海灣國(guó)家全推到對(duì)立面,同時(shí)也想讓政府體系重新發(fā)揮作用。可革命衛(wèi)隊(duì)堅(jiān)持安全優(yōu)先的邏輯,最高領(lǐng)袖又沒(méi)有公開(kāi)表態(tài)支持,總統(tǒng)就夾在中間,兩邊都碰壁。政府想收回權(quán)力,軍方不讓步,外部沖突還在持續(xù),內(nèi)部協(xié)調(diào)就一直卡殼。
從三月八日穆杰塔巴就任最高領(lǐng)袖算起,到三月底這些事件接連發(fā)生,總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)的最后通牒式要求沒(méi)有帶來(lái)權(quán)力交接,反而讓雙方的分歧公開(kāi)化。革命衛(wèi)隊(duì)在海軍司令身亡后,繼續(xù)掌控關(guān)鍵區(qū)域的運(yùn)作,總統(tǒng)推動(dòng)的行政權(quán)回歸沒(méi)有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。整個(gè)過(guò)程里,伊朗在霍爾木茲海峽的舉措直接牽動(dòng)了國(guó)際能源運(yùn)輸,三月二十六日的襲擊又進(jìn)一步加劇了軍方的強(qiáng)硬立場(chǎng)。總統(tǒng)想留出談判空間,軍方則把重點(diǎn)放在戰(zhàn)時(shí)控制上,最高領(lǐng)袖的沉默讓拍板機(jī)制一直沒(méi)出現(xiàn)。
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佩澤希齊揚(yáng)在總統(tǒng)任上多次嘗試讓政府體系主導(dǎo)國(guó)家管理,但這次跟革命衛(wèi)隊(duì)的對(duì)峙把他推到了兩頭不靠的境地。革命衛(wèi)隊(duì)拒絕交權(quán)之后,實(shí)際調(diào)度權(quán)還是掌握在他們手里,總統(tǒng)的制度努力就這么被卡住。穆杰塔巴自三月八日上任后保持低調(diào),沒(méi)有介入這次爭(zhēng)執(zhí)。坦吉西里三月三十日被確認(rèn)身亡的消息出來(lái)后,軍方高層更傾向于集中權(quán)力應(yīng)對(duì)外部壓力。三月二十三日的接觸傳聞被否認(rèn),也顯示伊朗內(nèi)部不同聲音同時(shí)存在,有人想保留后路,有人堅(jiān)持強(qiáng)硬路線。
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