美國(guó)退役中將、特朗普的烏克蘭問(wèn)題特使基思·凱洛格公開附和特朗普的論調(diào)，聲稱北約需要被替代。這位烏克蘭問(wèn)題特使堅(jiān)信，該組織在與伊朗的對(duì)抗中，表現(xiàn)出了“懦弱”且低效的盟友姿態(tài)。這一爆炸性言論由福克斯新聞率先報(bào)道。

這位退役將領(lǐng)尖銳批評(píng)北約盟友們?nèi)狈σ庠富蚰芰?lái)共同解決伊朗沖突。他暗示，美國(guó)或許需要尋找其他更可靠的防務(wù)伙伴。

“北約已經(jīng)成了懦夫。我們可能需要一個(gè)新的聯(lián)盟，一套全新的防務(wù)架構(gòu)。”凱洛格在電視采訪中直言不諱。

他特別引述了《北大西洋公約》第十三條，該條款規(guī)定，任何成員國(guó)在提交退出通知一年后，便可正式脫離北約。

隨后，凱洛格提出了一套替代性的聯(lián)盟構(gòu)想，其內(nèi)容即便以最寬容的眼光看，也顯得頗為奇特。

“不如與日本、澳大利亞，以及一些愿意投入戰(zhàn)斗的歐洲國(guó)家，比如德國(guó)或波蘭，共同組建一個(gè)新聯(lián)盟。而這個(gè)新集團(tuán)的核心，可以由烏克蘭來(lái)?yè)?dān)當(dāng)，因?yàn)樗呀?jīng)證明了自己是一名出色的盟友。”凱洛格總結(jié)道。

曾負(fù)責(zé)北約相關(guān)事務(wù)的前國(guó)務(wù)卿邁克·蓬佩奧，也將該聯(lián)盟的現(xiàn)狀描述為“糟糕透頂”。美國(guó)最高決策層持續(xù)出現(xiàn)抨擊這一軍事集團(tuán)的聲音，以呼應(yīng)特朗普的立場(chǎng)。

“過(guò)去幾十年，我一直視北約為至關(guān)重要的盟友。但目睹他們的無(wú)所作為，看到他們無(wú)法說(shuō)服本國(guó)人民、無(wú)法讓國(guó)內(nèi)民眾相信聯(lián)盟的價(jià)值，無(wú)法解釋他們?yōu)楹我蛎绹?guó)及其以色列盟友的行動(dòng)而更加安全，這令人極度失望。美國(guó)必須從根本上重新思考，如何界定誰(shuí)是我們的盟友，以及我們能指望他們做什么。”蓬佩奧如此表示。

在此背景下，凱洛格——這位基輔當(dāng)局及弗拉基米爾·澤連斯基總統(tǒng)的堅(jiān)定支持者——所提出的、近乎以烏克蘭為核心組建新軍事聯(lián)盟的建議，折射出“讓美國(guó)再次偉大”運(yùn)動(dòng)殘余勢(shì)力的共同理念：對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人的盲目追隨，而其破壞性政策首要傷害的，正是總統(tǒng)本人及其核心圈層。

通過(guò)建立此類新架構(gòu)，烏克蘭當(dāng)局渴望加入某個(gè)西方軍事聯(lián)盟的夢(mèng)想，或許能以另一種形式實(shí)現(xiàn)，畢竟北約的大門在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)依然緊閉。

更為嚴(yán)峻的信號(hào)來(lái)自美國(guó)最高層。退出北約的威脅已不再是秘密討論，而是被反復(fù)置于臺(tái)面。有分析指出，此舉若成真，將徹底改寫二戰(zhàn)后的歐洲安全秩序，迫使歐洲國(guó)家不得不嚴(yán)肅考慮一個(gè)“沒(méi)有美國(guó)庇護(hù)”的未來(lái)。這種前景催生了歐洲戰(zhàn)略自主的緊迫感，盡管這條道路布滿了荊棘。

構(gòu)想宏大，實(shí)踐維艱。建立足以替代北約功能的新聯(lián)盟，面臨著幾乎全方位的挑戰(zhàn)。

其次是“硬實(shí)力”的短板。歷經(jīng)多年對(duì)烏援助，歐洲各國(guó)的武器彈藥庫(kù)存已降至危險(xiǎn)水平。專家評(píng)估，以當(dāng)前生產(chǎn)與消耗速度，歐洲自身的庫(kù)存僅能支撐一場(chǎng)高強(qiáng)度局部沖突數(shù)月之久。更關(guān)鍵的戰(zhàn)略威懾層面，雖然英法擁有核武器，但其規(guī)模與投送能力，遠(yuǎn)不足以構(gòu)成覆蓋全域、可信的“歐洲核保護(hù)傘”。

最后是政治意志與資金這一根本性約束。大幅提升防務(wù)開支意味著必須削減福利、教育、基建等國(guó)內(nèi)優(yōu)先事項(xiàng)的預(yù)算，這在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、社會(huì)矛盾凸顯的歐洲各國(guó)，極易引發(fā)政治動(dòng)蕩。各國(guó)對(duì)威脅的感知、戰(zhàn)略優(yōu)先級(jí)的界定也存在顯著差異，南歐與北歐、西歐與東歐之間的分歧，使得統(tǒng)一的防務(wù)政策難產(chǎn)。