2026年3月29日，據(jù)央視新聞報道，美軍正為針對伊朗的數(shù)周地面行動做準備。因歐洲此前拒絕參與霍爾木茲海峽護航行動，外界普遍認為，歐洲不會參與對伊行動，特朗普政府或放松甚至放棄對歐洲的安全保障。

這讓烏克蘭軍事觀察員憂心忡忡，擔心美國撤保會引發(fā)俄歐直接武裝沖突，烏克蘭將首當其沖面臨核戰(zhàn)爭威脅。烏克蘭專家也轉(zhuǎn)變認知，認為俄烏戰(zhàn)爭拖延下去，比戰(zhàn)爭結(jié)束更易引發(fā)俄歐沖突，局勢潛藏巨大風險。

“他們不需要俄羅斯這樣一個獨立的大國”。4年前，俄羅斯總統(tǒng)普京在電視講話中說出了這樣一句話。第二天，俄羅斯軍隊便越過了烏克蘭的邊境線。普京用這一句話來解釋蘇聯(lián)解體之后，美西方世界一再對俄羅斯表現(xiàn)出敵對的根源。

普京引用蘇聯(lián)作家奇庫諾夫的黃金10億指出，當今的世界秩序只是為了維護美西方國家大約10億人口的體面生活。數(shù)十年來，俄羅斯一直渴望能夠成為其中的一部分，并為之屢屢做出重大的戰(zhàn)略讓步。但冷峻的事實表明，他們不愿接納其他國家加入。

雖然對于俄烏之外的大多數(shù)人來說，生活的變化好像并不大，世界似乎已經(jīng)消化了戰(zhàn)火帶來的原始沖擊，但實際上，世界運行的底層邏輯已經(jīng)發(fā)生深刻的變化。

一方面，大概連普京也想不到，美國人對黃金10億的秩序也充滿了抱怨，認為自己分到的份額還不夠多。于是美國優(yōu)先開始大行其道，美國人要在特朗普的帶領(lǐng)下追求黃金3億的新時代。美國的傳統(tǒng)盟友變得日益惴惴不安，原本是他們與美國共同對抗邪惡大地的進攻，現(xiàn)在變成了他們同時面對特朗普和普京的混合雙打。

以色列與伊朗系武裝發(fā)生了一連串沖突，黎巴嫩、敘利亞、也門、胡塞等紛紛卷。卷入其中，相比之下，亞太地區(qū)雖然整體上保持了和平，但是緬甸內(nèi)亂、太監(jiān)沖突以及日本右翼政客的賭博式執(zhí)政，也給地區(qū)局勢增加了不穩(wěn)定因素。從如今的視角看，俄烏沖突帶來的連鎖反應(yīng)仍在不斷發(fā)酵，不斷沖擊著線下的世界秩序。

當然，俄烏沖突起到的僅僅是觸發(fā)作用，各國的國家實力及其在國際秩序中的地位不匹配帶來的結(jié)構(gòu)性矛盾，才是更深層次的原因。目前看來，美西方國家組成的黃金10億聯(lián)盟的落幕速度要遠遠超過預(yù)期，大國政治越來越成為當今世界的主流敘事，這一改變雖然是由俄羅斯發(fā)起的，但是特朗普領(lǐng)導(dǎo)下的美國反而走在了最前列。

俄烏沖突將會如何發(fā)展，對世界其他地區(qū)將會造成哪些進一步的改變，需要在這一全新的背景下進行考量。俄烏沖突如今需要在大國政治的視角下進行重新審視，一個最重要的變化就是美國和他的盟友已經(jīng)分道揚鑣，產(chǎn)生了結(jié)構(gòu)性的利益沖突。

隨著特朗普政府只要黃金3億，不要黃金10億的目標和動作越來越明顯，歐洲國家乃至美國的鄰國加拿大已經(jīng)看到了剩下的黃金7億，需要某種反制策略。加拿大總理卡尼在今年的達沃斯論壇上表示，世界已經(jīng)進入一個以大國競爭為主題、充滿風險的新時期，中等強國需要聯(lián)合起來，以避免自身不在談判桌上，而是出現(xiàn)在菜單上。

卡尼所說的中等強國聯(lián)合起來，實際上就是指黃金7億集團需要制定彼此之間協(xié)調(diào)一致，但獨立于美國的行動綱領(lǐng)。在這一點上，歐洲國家雖然表現(xiàn)出鮮明的軟弱性和妥協(xié)性，但是他們也并非毫無動作。

俄烏沖突過程中，特朗普政府執(zhí)意縮減對歐洲的安全責任，正在催生出一個新的歐洲安全框架。理論上講，美國作為唯一的霸權(quán)國北約軍事同盟的首領(lǐng)，只要愿意，當然可以單方面，并宣布不再支援烏克蘭，立刻從中抽身。

特朗普一度也曾這么做過。2025年2月28日，澤連斯基和特朗普在白宮召開記者發(fā)布會期間發(fā)生不愉快的爭吵后，澤連斯基和烏克蘭代表團的其他成員被要求立即離開白宮，原定當天晚些時候舉行的礦產(chǎn)協(xié)議簽署儀式也未能進行。

3天后，美國暫停了對烏克蘭的所有軍事援助，此時烏克蘭依靠此前的武器庫存還能夠支撐一段時間。但要命的是，又過了兩天，美國停止了與烏克蘭的情報共享，這導(dǎo)致了一次俄烏戰(zhàn)場上很少出現(xiàn)的戰(zhàn)線大潰敗。

俄羅斯趁烏克蘭失去戰(zhàn)場視野的這段時間，發(fā)動了庫爾斯克反擊，基本將烏克蘭軍隊逐出了俄羅斯領(lǐng)土，讓澤連斯基失去了談判的關(guān)鍵籌碼。這件事發(fā)生后，澤連斯基迅速做出了讓步，一邊在很多場合對特朗普反復(fù)說謝謝，一邊表示已準備好簽署礦產(chǎn)協(xié)議，并將確保戰(zhàn)爭迅速解決。

不過，特朗普政府通過這次測試也發(fā)現(xiàn)了美國實際上無法承受硬撤離的后果，因為特朗普想要的是俄烏雙方無條件就地停戰(zhàn)，這樣既能顯示他高超的調(diào)節(jié)手段，又能夠讓美國停止軍事支援，減少財政損失，這樣就能最大限度地維持特朗普在俄烏問題上的贏血敘事。但是特朗普不能接受烏克蘭崩潰的太快，這樣就會顯得他在跟普京的較量中失敗了。

此后，歐洲國家又做出了一個關(guān)鍵讓步，美國繼續(xù)對烏克蘭進行軍事支持，但是產(chǎn)生的費用由歐洲國家分擔，再加上澤連斯基同意簽署礦產(chǎn)協(xié)議，基本滿足了特朗普的贏血蓄勢，于是俄烏戰(zhàn)場再次回到了僵持狀態(tài)。

美國開始了漫長的斡旋宛，接連舉行了阿布扎比三邊會議和日內(nèi)瓦三邊會議。從進展來看，這并不是一次簡單的宛談判。歐洲國家正在考慮以協(xié)調(diào)俄烏停戰(zhàn)為契機，在內(nèi)部之間達成共識，建立一個新的歐洲安全框架。

俄烏之間的爭論焦點主要有三個，分別為領(lǐng)土問題、烏克蘭能否加入北約和歐盟，以及烏克蘭的戰(zhàn)后安全保障。其中雙方都比較明確的底線是烏克蘭，不會承認領(lǐng)土主權(quán)變動，只談基于當前戰(zhàn)線宛。俄羅斯則堅持烏克蘭不能加入北約，但不反對其加入歐盟。

目前看來，俄烏雙方在底線問題上實際上并不存在重大分歧，俄羅斯只要實控被占領(lǐng)土，烏克蘭口頭上是否承認并不十分重要。烏克蘭也已經(jīng)接受不能加入北約的現(xiàn)實，主要的爭議在于烏克蘭的戰(zhàn)后安全保障條款，而這恰恰涉及到新的歐洲安全框架。

烏克蘭的訴求是，之后要有強力手段保證俄羅斯不再發(fā)起進攻。烏克蘭提出由美國和歐洲國家派遣軍隊進駐前線監(jiān)督宛。但是俄羅斯堅決抵制成建制的北約或外國的部隊出現(xiàn)在烏克蘭，美國同樣不愿意派軍隊入駐，增加在烏克蘭的投入。

而且，特朗普政府在其他場合也屢次明確表示不愿再繼續(xù)堡歐洲。于是歐洲國家希望通過支持烏克蘭的安全訴求，建立一個新的歐洲對抗俄羅斯的安全框架。

2025年底，歐洲國家主要領(lǐng)導(dǎo)人在柏林舉行了安全會談，提出了有關(guān)烏克蘭戰(zhàn)后不安全的六點主張，其中最重要的有兩點，一是對烏克蘭的武裝部隊提供持續(xù)且重大支持，具體目標是讓烏克蘭的常駐部隊在和平時期達到80萬人。這說明歐洲主要國家有意通過支持烏克蘭，建立一支強大的常規(guī)軍事力量，充當歐洲東部用來對抗俄羅斯的歐洲之盾，再配合法國的核威懾體系。

歐盟相當于擁有了一支相對自主的且具有一定戰(zhàn)斗力的歐洲軍。從現(xiàn)實條件來看，這也是歐洲國家以最快速度重建獨立歐洲防務(wù)的一條捷徑。不過，歐洲國家還需要時間來提升烏克蘭常規(guī)軍力，加法國核武器這一套體系的作戰(zhàn)能力，在此期間，他們還需要美國的支持。

因此，歐洲國家提出了第二個要求，一個由美國主導(dǎo)的宛監(jiān)測與核查機制。目前，特朗普政府跟歐洲國家，實際上已經(jīng)在烏克蘭問題上達成了某種程度的一致，只是兩者的訴求有著根本性的不同。

特朗普政府不愿再為歐洲承擔過多的安全義務(wù)，但樂意利用歐洲國家的安全訴求從中謀取利益，例如為美國的。能源企業(yè)和軍火商爭取訂單，歐洲國家爽快地答應(yīng)特朗普政府，美國繼續(xù)供應(yīng)烏克蘭武器裝備，歐洲來付錢則是為了用金錢換取時間和資源，為烏克蘭常規(guī)軍力加法國核武器的新歐洲安全力量制造成長空間。

歐洲的這一新安全戰(zhàn)略能否成功，將對俄烏局勢乃至未來世界秩序的整體形勢產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。1990年代，俄羅斯在蘇聯(lián)解體初期就曾表達過融入西方體系的愿望，包括參與歐洲安全與合作機制。