李在明呼吁收回美軍掌控70年的韓軍指揮權

堂堂韓國總統，卻連本國軍隊的戰時指揮權都沒有。李在明最近是真的急了，這事必須得跟美國好好談談，要不然這個國家都要危險了。

近日，李在明在韓國國防部召開了全軍主要指揮官會議。會議上，他喊出了一句強硬的口號——“盡快推進戰時指揮權的收回工作”。

為什么韓國軍隊的指揮權，被掌握在外人手里？

這一切，都要從1950年說起。是的，也就是朝鮮戰爭。戰爭初期，韓國軍隊的戰斗力完全不如朝鮮，全程被碾壓。無奈之下的李承晚，向美國發出求救信號。為了讓韓軍更好地配合多國部隊作戰，李承晚更是果斷決定：整個軍隊的指揮權都交給麥克阿瑟，想怎么指揮就怎么指揮。

對當時的戰事來說，這樣做也有一定的好處。畢竟支持韓國的軍隊來自多個國家，各自為戰是大忌，統一指揮是理所當然的。

1953年雙方停火，韓國軍隊的指揮權卻拿不回來了。正所謂“請神容易送神難”，拿到手的指揮權，美國可是不想交出去。

對此，美國也有解釋，那就是需要通過掌握指揮權，確保韓國方面不會擅自向北方挑釁，破壞和談結果。另一方面，美國認為韓國軍隊戰斗力太差，不足以威懾北方。在美國的掌控下，韓軍才能讓朝軍不敢南下。一旦沖突再起，美軍也便于馬上應對，指揮韓軍參與作戰。

弱小的韓國在美方壓力之下，沒有什么選擇的余地，只好同意將這一模式延續下去。這也成為了《美韓共同防御條約》的一部分，并被寫入1954年的《諒解備忘錄》。

1978年11月，韓美聯合司令部（CFC）成立，韓國軍隊的指揮權從聯合國軍轉移到該司令部。但是其司令始終由美國將領擔任，因此指揮權牢牢掌握在美國人手里。這也成為了韓國的一塊心頭病，甚至是一種羞辱。畢竟，就連二戰的戰敗國日本，自衛隊指揮權都在自己手里。

未來，一旦半島局勢有些風吹草動，美國可以毫不猶豫地指揮韓軍，沖在前線當炮灰。這種事，想想就讓李在明膽寒。

實際上，多年以來，韓國一直想收回軍隊的指揮權。畢竟，槍桿子掌握在別人手里，實在太不安全，而且沒有面子。就像我們的標題里描述的那樣，一個國家連指揮自己的軍隊都做不到，未免太過丟人。

上世紀80年代末，韓國開始爭取拿回軍隊指揮權，從而提升國家主權形象。

1990年，老布什政府發布了《東亞戰略倡議》，倡議美國適當減少在亞太地區的影響力，為韓軍指揮權的歸還創造了一定的條件。

到1994年12月，韓國終于取得突破，收回了平時指揮權。也就是說，在日常的訓練、演習和維護工作中，本國可以全權負責，美國不再干預。比如最近韓國拒絕了一次和美國的軍演，也得益于收回該權利。

相對應的，戰時指揮權，仍然牢牢掌握在美國人手中。不過，這也符合前總統盧泰愚規劃的逐步收回指揮權的規劃。

問題在于，下一步呢？還有進展嗎？

有。2006年，在時任總統盧武鉉的爭取之下，兩國達成原則協議，計劃在2012年完成指揮權移交工作。隨著朝鮮核試驗以及2010年韓國天安號護衛艦被擊沉事件陸續上演，半島局勢再度緊張，美國將交還戰時指揮權的工作推遲到了2015年。

不過，在距離預定交還時間只差一年的時候，美國又變卦了。在美方要求下，韓國被迫同意建立了交還戰時指揮權的約定框架，其中包括三大核心條件：韓國軍隊能獨立領導聯合部隊、具備足夠打擊與防空能力，以及半島及地區安全環境穩定。

如今，李在明上位后，再次轉變態度，以收回戰時指揮權為重要目標。不過，這一條路，確實有點難走。

首先，雖說韓軍已經具備了一定的戰斗力，但過于依附美國，再加上七十多年前被吊打的經歷，美國對他們的水平難免有所懷疑。

韓國在情報、監視、偵察方面的能力仍然有限，高度依賴美國的衛星和軍事裝備。

再次，朝鮮方面隔三差五就試射導彈，導致半島局勢依舊緊張，而且更顯得韓軍不如北邊，美國就更有理由不交還戰時指揮權了。

歸根結底，美國將韓國軍隊視為控制東北亞局勢的關鍵杠桿，從內心深處是不愿意還給韓國的。其交換條件由客觀的時間維度調整為頗具主觀性的軍事能力維度，正是美方耍無賴的表現。正因如此，韓國不僅要滿足，而且要超出美國提出的要求，才有可能收回。

擺在李在明面前的路，確實很難走。