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內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳 人力資源和社會保障廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《就業(yè)補助資金管理辦法》的通知

各盟市財政局、人力資源和社會保障局，滿洲里市、二連浩特市財政局、人力資源和社會保障局：

現(xiàn)將《財政部 人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā) <就業(yè)補助資金管理辦法> 的通知》（財社〔2026〕1號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合自治區(qū)實際，提出如下補充意見，請一并貫徹執(zhí)行。

一、資金的分配及支出范圍

中央財政和自治區(qū)本級財政安排的就業(yè)補助資金，采用因素法、項目法方式分配。分配因素包括就業(yè)工作任務(wù)量、就業(yè)工作成果、當年就業(yè)重點工作、地方資金投入和預算執(zhí)行情況，并通過績效調(diào)節(jié)系數(shù)和財力調(diào)節(jié)系數(shù)進行調(diào)節(jié)。

自治區(qū)各級財政安排的就業(yè)補助資金主要用于高校畢業(yè)生服務(wù)基層項目、基層勞動保障、失業(yè)動態(tài)監(jiān)測、就業(yè)崗位調(diào)查統(tǒng)計服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)“以獎代補”項目、就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動、就業(yè)政策宣傳以及財社〔2026〕1號文件規(guī)定的支出范圍。

二、資金的使用和管理

（一）就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼

1.就業(yè)見習補貼

就業(yè)見習補貼標準不低于自治區(qū)一類地區(qū)最低工資標準的70%，對見習期滿留用率達到50%及以上的單位，補貼標準提高到100%，對見習期未滿與見習人員簽訂勞動合同的，給予剩余期限見習補貼。

2.一次性創(chuàng)業(yè)補貼

對首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營，且所創(chuàng)辦企業(yè)或個體工商戶自工商登記注冊之日起正常運營1年以上的離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)農(nóng)牧民工、退役軍人，給予10000元一次性創(chuàng)業(yè)補貼。對帶動就業(yè)3人以上并為其繳納社會保險1年以上的，再給予20000元一次性創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼。對正常運營3年以上且?guī)泳蜆I(yè)人數(shù)未減少的，再給予20000元的創(chuàng)業(yè)補貼。

（二）培訓服務(wù)補貼

1.職業(yè)技能培訓補貼

人員范圍包括：畢業(yè)年度高校畢業(yè)生（含技工院校高級工班、預備技師班、技師班畢業(yè)生和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生，下同）、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村牧區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等（以下統(tǒng)稱五類人員）。五類人員就業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，按照自治區(qū)職業(yè)培訓補貼現(xiàn)行政策執(zhí)行。

（1）對自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)目錄內(nèi)的職業(yè)（工種）開展職業(yè)技能培訓，可在基準補貼基數(shù)上上浮20%。自治區(qū)級、盟市級職業(yè)培訓品牌可在基準補貼基礎(chǔ)上分別上浮30%、20%。強化培訓就業(yè)導向，對就業(yè)技能培訓后6個月內(nèi)簽訂1年及以上勞動合同并繳納社會保險的，課時基準補貼標準上浮50%。以上3項上浮比例可按最高執(zhí)行且不累計、不疊加。

（2）參加企業(yè)新型學徒制培訓、技師培訓的，按照自治區(qū)現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

（3）參訓學員實際培訓課時不足本班期培訓計劃總課時數(shù)80%，不得享受職業(yè)技能培訓補貼。實際培訓課時超過80%（含80%）且連續(xù)請假課時不超過本班期培訓計劃總課時數(shù)10%并完成結(jié)業(yè)的，由培訓機構(gòu)提出申請，經(jīng)人力資源社會保障部門核準后，根據(jù)取得證書類型給予補貼：取得職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書的，給予全額職業(yè)技能培訓補貼；取得培訓合格證書的，以實際參加培訓課時給予職業(yè)技能培訓補貼，補貼金額=實際參加課時數(shù)÷本班期培訓計劃總課時數(shù)×本班期單人全額補貼數(shù)。

（4）創(chuàng)業(yè)培訓項目按照《創(chuàng)業(yè)培訓標準》組織實施，五類人員在取得培訓合格證書后，給予創(chuàng)業(yè)培訓補貼，其中創(chuàng)業(yè)意識（GYB）500元/人、創(chuàng)辦企業(yè)（SYB）1200元/人，網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)（電商、直播）1600元/人，對參加SYB、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓后1年內(nèi)成功創(chuàng)業(yè)且穩(wěn)定經(jīng)營6個月及以上的人員，補貼標準上浮40%。

（5）對組織畢業(yè)學年高校畢業(yè)生、離校兩年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)實訓的培訓機構(gòu)給予補貼，合格人員的補貼標準按每人2000元據(jù)實核定，其中，6個月內(nèi)實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的按照培訓補貼標準的100%給予補貼，6個月內(nèi)沒有實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的按照培訓補貼標準的80%給予補貼。

（6）青年求職能力實訓項目按照求職能力實訓管理指南組織實施，培訓補助標準參照馬蘭花創(chuàng)業(yè)培訓項目標準實施。其中，學員班按照每人每期不超過1500元的標準給予補貼，求職能力實訓每班不超過30人，不少于56個課時。青年求職能力補助學員班每人享受1次，與職業(yè)技能培訓補貼可重復享受。

（7）職業(yè)技能評價補貼標準按照自治區(qū)現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。對自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)職業(yè)培訓需求目錄內(nèi)的職業(yè)（工種），可在基準補貼基數(shù)上上浮10%。自本通知印發(fā)之日后取得職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書的，須在證書核發(fā)之日起6個月內(nèi)進行申領(lǐng)。同一職業(yè)（工種）不得重復申領(lǐng)享受。

上述補貼可使用職業(yè)技能提升行動專賬結(jié)余資金，人員范圍、享受次數(shù)執(zhí)行本辦法相關(guān)規(guī)定，職業(yè)技能提升行動專賬結(jié)余資金與就業(yè)補助資金不得重復使用。

2.高技能人才培養(yǎng)補助

高技能人才培養(yǎng)補助采用項目法分配，用于高技能人才培訓基地和技能大師工作室建設(shè)項目支出。各級人力資源社會保障、財政部門要按照自治區(qū)高技能人才培訓基地和技能大師工作室建設(shè)項目實施辦法要求組織實施。自治區(qū)定期委托第三方機構(gòu)對項目資金使用情況進行績效評價。

3.就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助

就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助用于加強公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)能力建設(shè)。各地在使用中央資金安排就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助支出時不得超過當年中央就業(yè)補助資金總額的15%。

（1）公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)信息化建設(shè)及維護補助。旗縣級以上人力資源社會保障、財政部門可使用就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助資金，支持公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)加強就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)及維護。其中，使用中央資金部分不得超過中央就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助的50%。

（2）對于基層公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)（含“家門口”就業(yè)服務(wù)站、零工市場、零工驛站等基層就業(yè)服務(wù)網(wǎng)點）承擔的免費公共就業(yè)服務(wù)，盟市可按站點規(guī)模、服務(wù)覆蓋面、工作量和成效等給予每年不高于3萬元補助。主要用于基層公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提供免費公共就業(yè)服務(wù)產(chǎn)生的支出。

（3）對公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)及其與高校開展的招聘活動給予補助。由旗縣級以上人力資源社會保障、財政部門根據(jù)實際發(fā)生的成本和成效對公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)給予補助。補助標準可按照參會企業(yè)（展位）數(shù)量核算，其中，利用自有場地開展招聘活動，每個企業(yè)（展位）按不超過300元的標準予以補助；租用場地開展招聘活動，每個企業(yè)（展位）按不超過800元標準予以補助。

（4）就業(yè)崗位調(diào)查統(tǒng)計服務(wù)補助。旗縣級以上人力資源社會保障、財政部門可對公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)開展的城鄉(xiāng)勞動力信息采集更新、就業(yè)崗位調(diào)查統(tǒng)計和追蹤落實等服務(wù)予以補助。各盟市可根據(jù)采集數(shù)量和成效等確定補貼標準、服務(wù)績效考核辦法。

（5）創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助。對企業(yè)、高校和社會組織、創(chuàng)業(yè)園（創(chuàng)業(yè)孵化基地）、創(chuàng)業(yè)指導大師工作室、創(chuàng)業(yè)培訓機構(gòu)等為勞動者提供創(chuàng)業(yè)指導、項目開發(fā)、注冊登記、投資融資、風險評估、法律咨詢、幫扶落實創(chuàng)業(yè)扶持政策等創(chuàng)業(yè)服務(wù)的，根據(jù)其提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)的數(shù)量和創(chuàng)業(yè)服務(wù)的效果等，對經(jīng)工商注冊登記并穩(wěn)定經(jīng)營6個月以上的，按每個實體2000元的標準給予創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助，具體服務(wù)績效考核辦法由盟市制定并執(zhí)行。

（6）失業(yè)動態(tài)監(jiān)測服務(wù)補助。每戶監(jiān)測企業(yè)每年補助1200元，用于失業(yè)動態(tài)監(jiān)測企業(yè)經(jīng)辦人員交通、通訊補貼。

（7）基層勞動保障補助。用于村嘎查開展勞動保障工作補助（每人每年1500元）及政策培訓方面的支出。

（8）就業(yè)創(chuàng)業(yè)“以獎代補”資金。對創(chuàng)業(yè)園（孵化基地）、創(chuàng)業(yè)指導大師工作室、優(yōu)質(zhì)技工院校實訓基地建設(shè)項目、勞務(wù)品牌給予獎勵補助。優(yōu)質(zhì)技工院校實訓基地建設(shè)項目由自治區(qū)評審確定獎補對象，其他項目由各盟市評審確定獎補對象，嚴格控制獎補數(shù)量和獎補額度，同一項目三年內(nèi)不可重復獎補。

（三）求職幫扶補貼

1.一次性求職補貼

對在畢業(yè)學年積極求職的低保家庭、零就業(yè)家庭、特困人員中的高校畢業(yè)生，殘疾及獲得國家助學貸款的高校畢業(yè)生，給予每人2000元一次性求職補貼。

2.城鎮(zhèn)公益性崗位補貼

各盟市在安排城鎮(zhèn)公益性崗位補貼支出時不得超過當年財政安排就業(yè)補助資金總額的25%。公益性崗位社會保險補貼按照“預撥+清算”方式執(zhí)行。各盟市要嚴守公益性崗位定位，嚴防不合理增加規(guī)模，完善退出機制，嚴防超期或長期安置問題。

（四）高校畢業(yè)生服務(wù)基層項目人員相關(guān)經(jīng)費

服務(wù)基層項目人員（包括社區(qū)民生工作志愿服務(wù)計劃人員和中小企業(yè)人才儲備計劃人員）相關(guān)經(jīng)費的支出按照自治區(qū)現(xiàn)行相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

三、職責分工

（一）自治區(qū)人力資源社會保障廳是就業(yè)補助資金的管理主體，全面負責申報資金預算、制定資金分配方案、資金管理使用和項目實施監(jiān)管，并具體負責巡視、督察、紀檢監(jiān)察、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督等發(fā)現(xiàn)問題整改工作。負責開展績效評價和監(jiān)督檢查。

（二）自治區(qū)財政廳負責資金下達和撥付，組織開展預算績效管理和財會監(jiān)督。

四、有關(guān)要求

（一）各地要按照要求，認真編制就業(yè)補助資金預算，不斷提高預算編制的完整性、準確性、科學性。各級人力資源社會保障、財政部門在編制就業(yè)補助資金需求表、資金統(tǒng)計報表（決算）以及相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)時，按照“誰提供、誰負責”原則，對就業(yè)補助資金相關(guān)數(shù)據(jù)的真實性、準確性負責。

（二）各盟市應(yīng)優(yōu)化資金分配審批流程、縮短審批時間，收到中央就業(yè)補助資金15日內(nèi)分配下達到旗縣，收到自治區(qū)就業(yè)補助資金30日內(nèi)分配下達到旗縣。自治區(qū)將對超期分配下達的地區(qū)進行約談、通報。

（三）各地要根據(jù)服務(wù)標準、服務(wù)數(shù)量、服務(wù)效果制定各類補助和獎補項目操作實施細則和績效評價辦法。

（四）各地要嚴格按照中央就業(yè)補助資金管理規(guī)定和本通知要求，進一步加強就業(yè)補助資金管理，加快預算執(zhí)行進度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要分清責任，立行立改。對違規(guī)違紀的案例要通報批評，嚴肅處理。對截留、挪用就業(yè)補助資金，擅自改變資金用途的地區(qū)，扣減該地區(qū)就業(yè)補助資金數(shù)額。

（五）自治區(qū)現(xiàn)行就業(yè)補助資金管理規(guī)定中，如有與本通知不一致的，以本通知為準。

（六）各盟市財政、人力資源社會保障部門可根據(jù)實際情況，依照本通知制定本地區(qū)就業(yè)補助資金管理具體實施辦法。

五、其他

本通知自發(fā)布之日起施行。《內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳 人力資源和社會保障廳關(guān)于修訂 <就業(yè)補助資金管理辦法> 的通知》（內(nèi)財社〔2025〕179號）同時廢止。

內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳

內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會保障廳

2026年3月25日

來源/ 內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳網(wǎng)站