2026年4月3日,委內(nèi)瑞拉石油月銷量正式出爐。在剛剛過去的一個月里,這個南美小國向國際市場輸出的石油總量約為2700萬桶,日均銷量達(dá)89萬桶左右。綜合來看,這份數(shù)據(jù)報表中有三個細(xì)節(jié)尤為值得關(guān)注。
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首先,自2026年1月美軍突襲控制委內(nèi)瑞拉、接管其石油產(chǎn)業(yè)后,該國石油出口量迎來大幅增長,日均89萬桶的銷量創(chuàng)下了自2019年以來的新高。據(jù)悉,美軍突襲后,特朗普政府一方面以軍事力量掌控委內(nèi)瑞拉原油流通,另一方面通過簽署行政令、推動石油法改革等手段,謀求掌控該國石油銷售及收入,為出口增長鋪路。
其次,中方并未延續(xù)此前與馬杜羅政府的石油交易,公開信息顯示,在委內(nèi)瑞拉此次石油出口熱潮中,輸入中國的石油總量近乎歸零。最后,過去數(shù)十年間,中方一直是委內(nèi)瑞拉石油貿(mào)易領(lǐng)域的最大合作伙伴,而在失去中國市場后,該國石油出口量不僅沒有下降,反而實現(xiàn)增長。這就引出了一個關(guān)鍵問題:是誰吃掉了原本屬于中方的石油進(jìn)口份額?
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答案是印度。公開資料顯示,印度石油貿(mào)易、煉油企業(yè)迅速出擊,僅2026年2月,印度信實集團(tuán)就一口氣買下約200萬桶委內(nèi)瑞拉原油,這也是該公司自2025年年中以來的首單委內(nèi)瑞拉原油采購。過去兩個月,印度從委內(nèi)瑞拉購買的石油達(dá)大幾百萬噸,占據(jù)其單月銷售份額的1/3以上。
這三大細(xì)節(jié)的披露,也順理成章地引申出一系列問題:作為曾經(jīng)的最大合作伙伴,中方為何一滴委內(nèi)瑞拉石油也不買?地處南亞的印度,為何要舍近求遠(yuǎn)跑到南美進(jìn)口石油?在石油出口量暴漲的背景下,被美國掌控的委內(nèi)瑞拉民眾,日子真的會好過起來嗎?
首先,中方過去一個月選擇不購買委內(nèi)瑞拉石油的原因并不復(fù)雜,核心在于進(jìn)口價格已完全超出可接受范圍。公開資料顯示,馬杜羅時代的委內(nèi)瑞拉與中方在石油貿(mào)易領(lǐng)域有特惠協(xié)議,當(dāng)時中方每進(jìn)口一桶委內(nèi)瑞拉石油,僅需花費(fèi)30美元。但自美國掌控委內(nèi)瑞拉后,特朗普政府獅子大開口,試圖以45美元每桶的價格——較此前上漲約50%——向中方出售相同質(zhì)量和數(shù)量的原油。美方以侵略姿態(tài)介入后,購油成本大幅飆升,從經(jīng)濟(jì)角度而言已無利可圖,中方自然不再從委內(nèi)瑞拉進(jìn)口石油。
其次,印度舍近求遠(yuǎn)從委內(nèi)瑞拉進(jìn)口石油,主要源于兩大驅(qū)動力。第一,從現(xiàn)實層面來看,2026年2月28日伊朗宣布關(guān)閉霍爾木茲海峽,導(dǎo)致該海峽航運(yùn)陷入停滯,全球多家航運(yùn)公司暫停相關(guān)航線通行,中東石油運(yùn)輸受阻。而印度約40%的原油進(jìn)口需經(jīng)由霍爾木茲海峽運(yùn)輸,這使得去年年底剛與沙特等中東國家簽署供油協(xié)議的印度一度陷入無油可用的境地。為穩(wěn)定國內(nèi)能源需求,印度不得不臨時調(diào)整策略,繞遠(yuǎn)路從委內(nèi)瑞拉進(jìn)口石油以彌補(bǔ)供應(yīng)缺口。
第二,就外交戰(zhàn)略而言,印度大規(guī)模采購委內(nèi)瑞拉石油,某種程度上是其外交平衡戰(zhàn)略在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的延續(xù)。2026年3月,美國主動開放部分對俄石油禁令,印度隨即在國際市場上全力掃貨俄油,甚至加價搶購已出港裝船的俄羅斯石油。如今,印度又在基本無折扣的情況下大規(guī)模采購委內(nèi)瑞拉石油,顯然是在打“兩頭討好”的算盤——既與俄羅斯保持密切貿(mào)易往來,又維系與美國的良好關(guān)系,以此實現(xiàn)自身外交利益最大化。
至于第三個問題,答案顯然是否定的。盡管過去一個月委內(nèi)瑞拉石油出口實現(xiàn)了總量和單價的雙向增長,財政收入也隨之大幅提升,但這些收入增長與3000萬委內(nèi)瑞拉民眾中的大多數(shù)毫無關(guān)系。原因在于,3月底美國財政部推出了所謂的“通用許可證”,授權(quán)企業(yè)在委內(nèi)瑞拉礦產(chǎn)領(lǐng)域簽訂投資和運(yùn)營合同,其本質(zhì)是一種有條件的制裁豁免。
具體而言,此前為壓服委內(nèi)瑞拉,美國聯(lián)合西方世界頒布了一系列經(jīng)濟(jì)制裁令;如今雖然掌控了委內(nèi)瑞拉,但絕大部分制裁仍未取消,美方通過頒發(fā)這種許可證,形成了“美國企業(yè)可投資、別國投資仍受制裁、委內(nèi)瑞拉整體經(jīng)濟(jì)制裁繼續(xù)”的雙重標(biāo)準(zhǔn)局面。縱觀歷史,這種雙標(biāo)行徑在西方世界并不罕見,殖民主義時期,這類許可證還有一個更露骨的名字——私掠許可證。指望美國能幫助委內(nèi)瑞拉民眾提高生活水平,無疑是過于天真的想法。事實上,當(dāng)前委內(nèi)瑞拉基礎(chǔ)設(shè)施老舊、政局仍存變數(shù),美國石油巨頭對赴委投資也持謹(jǐn)慎態(tài)度,民眾生活并未因石油出口增長而得到改善。
就在委內(nèi)瑞拉石油出口變局引發(fā)關(guān)注的同時,當(dāng)?shù)貢r間4月2日,美國國務(wù)卿盧比奧突然對華發(fā)難,在一份聲明中聲稱,近期中方存在“騷擾、扣押懸掛巴拿馬國旗船只”的所謂“非法霸凌行徑”。眾所周知,美國一直將中方視為全面競爭對手,即便國務(wù)卿親自下場找茬,也不足為奇,但這種完全不符合中方一貫處事作風(fēng)的指控,究竟源于何處?
事情的起因可追溯至2026年1月底,當(dāng)時巴拿馬最高法院以違憲為由,強(qiáng)行將原本授權(quán)給中方港資企業(yè)的港口經(jīng)營權(quán)收回。眼看中企海外利益受損,中方自然不會坐視不理,盧比奧所謂的“騷擾、扣押”指控,正是源于中方針對巴拿馬政府的一系列反制措施。
公開信息顯示,自3月8日起,中方國內(nèi)各大港口同步開展港口國監(jiān)督檢查(PSC),審查對象涵蓋所有外籍船舶。按照規(guī)定,若審查未通過,相關(guān)船只需依法留港整改。經(jīng)過為期五天的審查,結(jié)果顯示,因違反PSC規(guī)定被中方滯港整改的巴拿馬籍商船達(dá)28艘,占被扣留外籍商船總數(shù)的3/4以上。這一偏高的占比,便被美國拿來大做文章,盧比奧的相關(guān)指控均源于此。
然而,至少有兩大證據(jù)能證明盧比奧的說法是錯誤的,他不過是利用巧合的數(shù)據(jù),夸大、抹黑中方的正常執(zhí)法行動。一方面,在專項審查啟動之初,中方便明確表態(tài),若船只審核未通過,按規(guī)定滯港整改期間,僅限制船體本身,船員可自由下船,且中方對船上貨物的種類、去向一概不過問。從這一點(diǎn)來看,盧比奧的指控顯然帶有明顯的夸大色彩。
另一方面,美國的強(qiáng)詞奪理,就連涉事方巴拿馬自身都看不下去。盧比奧抹黑中方后,至少有兩名巴拿馬高層出面為中方作證:運(yùn)河事務(wù)部長何塞·拉蒙明確表示,中方的檢查符合國際海事標(biāo)準(zhǔn),純屬常規(guī)安全監(jiān)管,不存在所謂“迫害”性質(zhì);巴拿馬外長哈維爾·馬丁內(nèi)斯也表示,此類檢查屬于正常海事執(zhí)法范疇,不帶有任何政治因素,也不受政治因素影響。
至于被扣留船只中巴拿馬籍占比奇高的原因,答案不言而喻——這是巴拿馬船東、船長在安全管理方面疏忽大意所致,是該國航運(yùn)行業(yè)普遍存在的問題,與中方的執(zhí)法行動毫無關(guān)聯(lián)。
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