2026年3月28日，美國財政部外國資產(chǎn)控制辦公室扔出一份＂通用許可證＂，表面上是給委內(nèi)瑞拉的石油與礦產(chǎn)投資松綁。可翻到附加條款，五個國家被單獨拎出來擋在門外——中國、俄羅斯、朝鮮、古巴以及伊朗。門是開了，但不讓我們進。

4月1日，外交部發(fā)言人毛寧直接回應(yīng)：堅決反對。措辭沒有半點含糊。美方想通過操弄所謂＂通用許可證＂給中委合作設(shè)障礙，中方絕不接受。

早在1月3日凌晨，美軍動用150多架飛機突襲加拉加斯，直接把委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅夫婦抓走了。聯(lián)合國秘書長古特雷斯稱之為＂危險先例＂，中國與俄羅斯在安理會緊急會議上呼吁立即釋放馬杜羅，但華盛頓根本不搭理。特朗普隨后更是直白表態(tài)——美國要控制委內(nèi)瑞拉，也要控制它全球最大的石油儲備。委內(nèi)瑞拉探明儲量約3000億桶，全球第一，比沙特還多。特朗普的盤算很清楚：先清場，再讓美國石油巨頭進場收割。

1月9日，特朗普把埃克森美孚、雪佛龍以及康菲石油的高管叫到白宮，要求三家合計拿出1000億美元砸進委內(nèi)瑞拉。埃克森美孚CEO達倫·伍茲當(dāng)場回了句：委內(nèi)瑞拉目前＂不可投資＂。康菲石油也提到，公司此前在委內(nèi)瑞拉虧了120億美元。雪佛龍態(tài)度稍軟，說短期能增產(chǎn)，但新錢？沒承諾。三大巨頭嘴上沒公開得罪白宮，錢袋子捂得死緊。

道理其實簡單。委內(nèi)瑞拉的油田爛成什么樣，大家心里有數(shù)——半數(shù)以上油輪年久失修，管道嚴(yán)重老化，技術(shù)人才大量外流。要把產(chǎn)量從不足100萬桶/日恢復(fù)到300萬桶/日，每天得進口約30萬桶稀釋劑，幾乎等于美國目前的全部出口量。主力油品集中在奧里諾科重油帶，油質(zhì)接近瀝青，開采與運輸都要特殊工藝。

自家石油巨頭都不愿下場，華盛頓為什么還急著把中國＂請出去＂？說穿了——自己吃不下，也不讓別人吃。

再說回那份許可證。它真正的意圖，是把委內(nèi)瑞拉資源通道重新導(dǎo)向美國中意的買家。可中國與委內(nèi)瑞拉的能源合作不是臨時拼湊的買賣，從上世紀(jì)90年代末就開始鋪路，到今天已經(jīng)是深度綁定。

那中國的底牌到底是什么？兩張牌，張張硬。

第一張：加拿大原油替代通道已經(jīng)打通。

2024年5月，加拿大跨山輸油管道擴建項目TMX正式投運，日輸送能力從30萬桶飆升到89萬桶。據(jù)能源數(shù)據(jù)公司Kpler統(tǒng)計，TMX滿負(fù)荷運行以來，加拿大對中國的原油日均出口量從過去十年的約7000桶猛增至20.7萬桶。短短一年多，中國就成為加拿大原油的第二大目的地，累計進口額達59億加元。

關(guān)鍵在于，加拿大艾伯塔省的油砂原油與委內(nèi)瑞拉重油性質(zhì)高度相似，都是粘稠的重質(zhì)高硫品種，中國的煉化設(shè)備完全有能力消化。哪怕委內(nèi)瑞拉方向被卡，我們依然能從北太平洋方向拿到品質(zhì)接近的替代資源。而且北太平洋航線比穿馬六甲海峽更短、成本更低、安全性更高。

加拿大總理卡尼不久前訪問了中國，簽署了戰(zhàn)略能源與貿(mào)易合作協(xié)議。加方另外還在規(guī)劃一條通往魯伯特王子港的新輸油管道，一旦落地，中加能源合作體量還要再上一個臺階。美國想在委內(nèi)瑞拉堵我們的路，加拿大那頭卻在主動把門開得更大。堵一個口子就想贏？沒那么簡單。

第二張：高端制造與半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈上的反向籌碼。

能源固然重要，但博弈不只發(fā)生在油氣管線上。全球科技巨頭對中國市場以及供應(yīng)鏈的深度依賴，本身就是懸在華盛頓頭頂?shù)囊话褎ΑＬO果的組裝線、英偉達的營收來源、特斯拉在上海的超級工廠……隨便拎一個出來，背后都是幾百億美元級別的利益紐帶。一旦博弈升級到＂硬脫鉤＂的程度，最先喊疼的恐怕是美國的企業(yè)利潤與就業(yè)崗位。

把所有線索串起來，那份＂通用許可證＂的底色就清楚了——更像一張政治宣言，而非可落地的經(jīng)濟政策。華盛頓想傳遞的信號是＂資源由我來分配＂，但市場規(guī)律、技術(shù)慣性以及替代渠道的豐富性，都在讓它的意圖落空。中國手里的兩張牌，一張鋪在北太平洋的航線上，一張嵌在全球芯片與制造業(yè)的命脈里，足以讓那份許可證變成一聲響亮卻不太管用的空槍。