當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月3日，紐約聯(lián)合國總部舉行安理會會議。由巴林牽頭、得到美國及多個(gè)海灣國家支持的一份決議草案正式進(jìn)入表決程序。該草案的核心內(nèi)容，是授權(quán)成員國采取“ 一切必要防御手段 ”，確保霍爾木茲海峽航運(yùn)暢通，這實(shí)際上等同于為多國海軍采取軍事行動提供合法依據(jù)。

這一提案背后，是當(dāng)前中東局勢急劇惡化。自美國與以色列對伊朗發(fā)動軍事行動后，海灣地區(qū)的安全形勢迅速升級。伊朗展開持續(xù)反擊，大量導(dǎo)彈與無人機(jī)襲擊地區(qū)目標(biāo)。霍爾木茲海峽航運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)急劇上升，多家航運(yùn)公司暫停通行，能源運(yùn)輸幾乎停擺，國際油價(jià)連續(xù)上漲。

4月2日，巴林外交大臣扎耶尼在安理會發(fā)言時(shí)公開表示，國際社會必須“果斷應(yīng)對”，不能允許伊朗繼續(xù)控制霍爾木茲海峽航行安全。他強(qiáng)調(diào)，如果聯(lián)合國無法采取行動，全球能源供應(yīng)將長期受到威脅。阿拉伯國家聯(lián)盟秘書長阿布·蓋特隨后表態(tài)稱，支持巴林提出的方案。消息人士指出，包括多個(gè)海灣國家在內(nèi)，共有22個(gè)國家形成統(tǒng)一立場，希望聯(lián)合國授權(quán)軍事護(hù)航機(jī)制。

中國代表在安理會發(fā)言中指出，授權(quán)使用武力將使局勢進(jìn)一步升級，可能導(dǎo)致非法軍事行動被合法化，后果難以控制。中方強(qiáng)調(diào)，當(dāng)務(wù)之急是停火止戰(zhàn)，而不是擴(kuò)大沖突。俄羅斯與法國也表達(dá)類似立場。法國總統(tǒng)馬克龍4月2日在訪問日本期間公開表示，通過軍事行動“解放”霍爾木茲海峽并不現(xiàn)實(shí)。他指出，一旦軍事力量進(jìn)入霍爾木茲海峽，將直接暴露在伊朗沿岸導(dǎo)彈和無人機(jī)威脅之下。

要知道，多數(shù)海灣國家軍力有限，對抗伊朗存在明顯劣勢。伊朗擁有大量岸基導(dǎo)彈、無人機(jī)和快艇力量。一旦戰(zhàn)爭擴(kuò)大，海灣國家的能源設(shè)施和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施很可能首當(dāng)其沖，成為優(yōu)先打擊目標(biāo)。在這種情況下，指望海灣國家單方面強(qiáng)行“打開”霍爾木茲海峽，既風(fēng)險(xiǎn)極高，也缺乏現(xiàn)實(shí)可行性。

至于中俄法反對的原因也很清楚，中國外交部明確指出，霍爾木茲海峽危機(jī)并非航運(yùn)問題，而是戰(zhàn)爭結(jié)果。只有停止軍事行動，航道才可能恢復(fù)安全。中方強(qiáng)調(diào)維護(hù)國際航道暢通，但前提是通過政治解決，而非軍事升級。俄羅斯方面同樣認(rèn)為，授權(quán)武力意味著聯(lián)合國直接卷入戰(zhàn)爭，將改變沖突性質(zhì)。

法國立場更具有代表性，雖然法國是西方國家，但馬克龍公開表示，美以對伊軍事行動“不是我們的行動”。他強(qiáng)調(diào)，這場戰(zhàn)爭由美國和以色列單獨(dú)決定，因此不應(yīng)期待國際社會為其承擔(dān)后果。

有分析指出，霍爾木茲海峽在戰(zhàn)前一直保持開放狀態(tài)，航道關(guān)閉并非自然事件，而是戰(zhàn)爭直接結(jié)果。如果以武力解決，將把政治危機(jī)轉(zhuǎn)化為長期軍事對抗。

值得注意的是，即便在海灣國家內(nèi)部，對是否參戰(zhàn)也存在猶豫。一旦公開卷入沖突，這些國家將被伊朗視為直接交戰(zhàn)方，其安全環(huán)境勢必長期趨緊，地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)上升，外部投資信心也可能隨之受到?jīng)_擊。

當(dāng)前，美伊局勢呈現(xiàn)出一個(gè)明顯趨勢：戰(zhàn)爭正在從單一沖突向陣營對抗演變。一邊是主張通過軍事手段恢復(fù)航運(yùn)的國家聯(lián)盟，另一邊則是強(qiáng)調(diào)停火與外交解決的力量。

目前，停火尚未實(shí)現(xiàn)，各方軍事部署仍在持續(xù)強(qiáng)化，霍爾木茲海峽局勢依然處于高度不確定之中。總體來看，這場圍繞霍爾木茲海峽的爭議早已超出地區(qū)范疇，牽動的不僅是全球能源安全，也涉及國際法原則與大國之間的戰(zhàn)略博弈。相關(guān)決議能否通過固然重要，但真正決定局勢走向的，仍在于沖突能否盡快停止。