初冬時節(jié)，2025（第二十四屆）中國遠程教育大會之平行會議“學習型社會建設(shè)重點任務(wù)典型案例成果交流會”在京圓滿舉行。會議傳遞的信息表明：教育數(shù)字化是推進學習型社會建設(shè)的重要手段，完善政府統(tǒng)籌、教育牽頭、部門協(xié)同、社會參與的全民終身學習推進機制至關(guān)重要，要以全民的需求為導(dǎo)向，讓終身學習和學習型社會成為全社會的習慣和共識。北京大學繼續(xù)教育部副部長魏巍、西北工業(yè)大學繼續(xù)教育學院副院長董昊、深圳市教育局社會力量辦學管理處四級調(diào)研員王瑞雪、浙江開放大學學分銀行管理中心副主任邵陽博、安徽開放大學自考助學服務(wù)中心副主任夏華出席會議并作圓桌對話分享。一起來看↓↓↓

北京大學繼續(xù)教育部副部長魏巍

精準對接國家戰(zhàn)略和社會需求 實現(xiàn)繼續(xù)教育內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展

●北京大學在探索世界一流大學的繼續(xù)教育管理過程中，嘗試了四條路徑。一是精準對接國家戰(zhàn)略。繼續(xù)教育部部門季報采取市場行業(yè)分析和繼續(xù)教育工作雙報制，并圍繞科技創(chuàng)新，布局前沿培訓項目。2025年已經(jīng)布局2100個培訓項目，培訓人數(shù)9.4萬人。例如，我們依托本校現(xiàn)代農(nóng)學院實施了種業(yè)青年領(lǐng)軍人才研修項目，旨在著力培育具有國際視野、擔當中國種業(yè)振興重任的青年種業(yè)企業(yè)家。種子相當于農(nóng)業(yè)行業(yè)的芯片，在分子育種和智能育種方面開辦培訓班，可以反哺農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。二是加強品牌建設(shè)。推進新媒體矩陣傳播與品牌保護行動，在抖音、小紅書、嗶哩嗶哩、視頻號等平臺宣傳北大繼續(xù)教育培訓品牌，實行72小時投訴舉報反饋，實現(xiàn)動態(tài)督導(dǎo)和課程評價等。三是進行全鏈條的數(shù)字化改革。通過“北京大學繼續(xù)教育研究”與“AI賦能繼續(xù)教育”兩大課題群，升級信息管理系統(tǒng)，支撐“教、學、管、評、服”全周期智能化。四是實施國際化戰(zhàn)略。做好“走出去”和“引進來”兩篇大文章：前者，我們在商界、教育界和司法界已有成熟的品牌項目；后者，我們在南南合作、“一帶一路”共建國家官員培訓方面已經(jīng)頗具亮點。

●在學習型社會建設(shè)中，高校應(yīng)該有兩個重要的定位。一是終身學習體系建設(shè)的樞紐。它能夠把自身巨大的知識庫和豐富的學科資源，轉(zhuǎn)化為全民終身學習的優(yōu)質(zhì)教育資源，構(gòu)建起泛在可及的學習型網(wǎng)絡(luò)支撐。二是對接國家戰(zhàn)略的智庫陣地。聚焦于關(guān)鍵領(lǐng)域人才的終身能力成長需要，從科技自立自強、文化傳承創(chuàng)新等方面提供源源不絕的能力支撐。簡而言之，高校的主要職責，應(yīng)該是精準對接國家需求和人民的期盼。因此，高校應(yīng)實現(xiàn)三個連接：一是向上連接，使高校的學科優(yōu)勢精準對接國家需求；二是向內(nèi)連接，校內(nèi)打破學科壁壘，匯集優(yōu)質(zhì)教學資源、團隊、課程，推出驅(qū)動創(chuàng)新的項目；三是與社會連接，為不同的學習群體提供定制化服務(wù)，實現(xiàn)“一領(lǐng)域一重點，一區(qū)域一特色”。由此實現(xiàn)繼續(xù)教育提質(zhì)增效，在更大的層面實現(xiàn)價值引領(lǐng)，引領(lǐng)更多民眾熱愛學習，把終身學習當成一種生活方式。

西北工業(yè)大學繼續(xù)教育學院副院長董昊

高校助力學習型社會建設(shè)的多元化探索

●對高等學歷繼續(xù)教育而言，教材的培育工作是基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程。西北工業(yè)大學依托教育部學歷繼續(xù)教育教學改革創(chuàng)新任務(wù)，在高等學歷繼續(xù)教育教材培育方面做了三方面的嘗試和探索。一是教材編撰的理念由知識傳授為主向價值塑造與知識傳授并重轉(zhuǎn)變。根據(jù)專業(yè)學科的特色，把思政作為精神內(nèi)涵統(tǒng)領(lǐng)，融入教材內(nèi)容，實現(xiàn)對學生的價值塑造。二是教材編撰的主體由高校向校企合作轉(zhuǎn)變。根據(jù)繼續(xù)教育教材應(yīng)用性強的特點，邀請研究院所、企業(yè)的技術(shù)人員參與編撰。三是教材的形式由單一化向數(shù)字化轉(zhuǎn)變。數(shù)字化教材可以實現(xiàn)內(nèi)容的快速迭代更新，也契合了繼續(xù)教育學員業(yè)余學習、碎片化學習的需求。打破傳統(tǒng)教材章節(jié)架構(gòu)，制作知識圖譜，以此為基礎(chǔ)制作了10分鐘的知識點獨立視頻，并將數(shù)字資源嵌入教材，學員可以通過掃描教材中的二維碼獲取相關(guān)數(shù)字資源。同時，我們還在探索如何用人工智能的方式來賦能教材建設(shè)。

●在學習型社會建設(shè)過程中，高校應(yīng)體現(xiàn)三方面的功能：學習型社會建設(shè)的積極參與者，重點領(lǐng)域、優(yōu)勢行業(yè)的引領(lǐng)者，學習型社會建設(shè)重點任務(wù)的攻關(guān)者和承接者。

西北工業(yè)大學構(gòu)建了一個從兒童到老年的全生命周期學習體系。可以舉三方面的案例。一是構(gòu)建了以“總師育人文化”為牽引，國防科技為特色，理論與實踐并重的青少年科技素養(yǎng)培訓體系。建立“航空—航天—航海”特色科學教育平臺，打造了多層次科學教育隊伍，開發(fā)了全齡段三航科學教育知識譜系。開設(shè)“大國三航”等課程激發(fā)青少年的學習興趣，舉辦機器人互動、航模制作等活動，增強青少年的動手能力。

二是與相關(guān)研究院所合作，共同打造職業(yè)生涯培訓體系。面向新入職員工，技術(shù)骨干、專家和領(lǐng)導(dǎo)等不同群體開設(shè)相關(guān)培訓，根據(jù)需求定制專題培訓。未來會在一些具體的領(lǐng)域打造職業(yè)全周期的培訓體系。

三是持續(xù)推動學歷繼續(xù)教育和非學歷教育的融合發(fā)展。重點是課程體系、師資隊伍和教學模式三方面的融合。學院依托自身的優(yōu)勢學科，比如航空、航天、航海、新材料等，開展了針對特定行業(yè)或領(lǐng)域的綜合培養(yǎng)項目。

深圳市教育局社會力量辦學管理處四級調(diào)研員王瑞雪

打破壁壘?統(tǒng)籌資源?協(xié)同共建學習型社會

●深圳市教育局從資源整合、機制融通和師資融合三方面入手，推進三教統(tǒng)籌工作。首先，打破壁壘，整合資源。我們整合了各級各類學校、培訓機構(gòu)、企業(yè)的培訓設(shè)施和實訓設(shè)施，最大限度地向市民開放。同時，統(tǒng)籌高校、培訓機構(gòu)等主體的各類課程資源，開發(fā)了“深i學”全民終身學習平臺。目前，該平臺已匯聚音視頻資源達20.8萬個，注冊用戶突破420萬，累計訪問量超過12億人次。其次，在中高職三二分段的基礎(chǔ)上，緊密對接產(chǎn)業(yè)需求，開展“中高企”長學制人才貫通培養(yǎng)，首批推動4所高職院校、18所中職學校及比亞迪等龍頭企業(yè)，構(gòu)建了“中職筑基—高職強技—企業(yè)賦能”全鏈條育人體系。最后，多維深度拓展了“雙師型”教師隊伍建設(shè)。學校以企業(yè)導(dǎo)師為支撐，以專家顧問為補充推進教師隊伍建設(shè)；高校專家也走向企業(yè)，提供相應(yīng)指導(dǎo)；同時還實現(xiàn)了中職和高職的教師雙向掛職。

●教育行政部門等政府相關(guān)部門應(yīng)針對不同群體的學習需求，從政策引導(dǎo)、平臺建設(shè)、資源供給和環(huán)境營造等方面采取措施，推動終身教育理念深入人心。第一，完善終身教育體系，提升拓展服務(wù)功能，實現(xiàn)人人皆學。包括完善學歷教育和非學歷教育體系，將社區(qū)教育資源融入社區(qū)生活圈，繼續(xù)擴大老年大學辦學體系資源供給，打造家校社協(xié)同一體的家庭教育體系等。第二，整合終身教育資源，實現(xiàn)處處能學。吸引培訓機構(gòu)、企業(yè)、高校等多元化的社會主體參與其中，推動圖書館、文化館、科技館、博物館等公共服務(wù)機構(gòu)進一步開放，通過展覽、展示等各類活動為市民提供更多元的學習服務(wù)。第三，數(shù)字賦能終身教育，實現(xiàn)時時可學。整合各級各類教育知識渠道，使各類教育App實現(xiàn)互聯(lián)互通，方便學習者獲取資源。可以通過政府、市場、社會等多種形式供給學習資源，協(xié)同共建共享，同時建好用好學分銀行，實現(xiàn)學習成果認證。

在構(gòu)建終身教育體系過程中，相關(guān)部門應(yīng)當更多、更好地承擔規(guī)劃、統(tǒng)籌、指導(dǎo)的功能，逐步推動我國的人口數(shù)量紅利向人口質(zhì)量紅利轉(zhuǎn)型，以全民綜合素質(zhì)的提升，服務(wù)于經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展。

浙江開放大學學分銀行管理中心副主任邵陽博

以人的全面發(fā)展為中心，推動終身學習互惠共享

●浙江開放大學始終以“打造終身學習型社會的浙江示范”為使命，聚焦高素養(yǎng)勞動者，以數(shù)字賦能為引擎、以制度創(chuàng)新為支點、以人的全面發(fā)展為中心，推動終身學習普惠共享。

浙江的探索與實踐概括為以下三個方面。

第一， 平臺協(xié)同智治，推動服務(wù)泛在可及。創(chuàng)新融通“在浙學”（學歷教育）、“浙學通”（非學歷教育）、“浙學銀”（成果認證）三大場景，構(gòu)建一站式終身學習公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)多跨應(yīng)用統(tǒng)一入口、系統(tǒng)集成，打造“一人一空間、一人一檔案”的數(shù)字化學習環(huán)境。2025年，“浙學通”新增學員119萬余人，開展培訓超5.5萬次。第二，著力成果貫通，創(chuàng)新構(gòu)建認證體系。浙江學分銀行已覆蓋2500萬名學習者，歸集學習成果超1.5億條，建立“可追溯、可查詢、可轉(zhuǎn)換”的服務(wù)平臺。打通高校在線課程平臺與學分銀行通道，2025年實現(xiàn)課程學分互認4.04萬人次、8.49萬學分。同時，以“微證書”為突破口，創(chuàng)新成果認證機制，制定《浙江省終身學習微證書建設(shè)規(guī)范（試行）》，并牽頭出臺《長三角地區(qū)開放教育學分銀行微證書建設(shè)指導(dǎo)意見》，推動區(qū)域性成果互認。第三，激勵機制多元，激活全民學習動力。打造“學習有禮”品牌，推出“學習積分廣場”，已累計上架商品1734種，兌換5.9萬次，使用積分達54.8萬個。

●?浙江在數(shù)字賦能學習型社會建設(shè)方面，主要有三大做法。

一是搭建五級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。依托“浙學通”平臺，率先建立“省—市—縣—鎮(zhèn)（街）—村（社）”五級數(shù)字化學習網(wǎng)絡(luò)，推動資源下沉、平臺貫通、服務(wù)融合。同時依托浙江開放大學辦學體系，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)學校設(shè)立學分銀行受理點，村級文化禮堂接入學習終端，實現(xiàn)“家門口入學、全過程記錄”。

二是創(chuàng)新數(shù)字服務(wù)場景。通過“浙學碼”統(tǒng)一身份認證，融通“浙學通”“在浙學”“浙學銀”三大場景，實現(xiàn)學習行為數(shù)據(jù)自動歸集、成果可信可溯。區(qū)塊鏈技術(shù)保障數(shù)據(jù)安全，適老化設(shè)計提升老年人參與度，確保城鄉(xiāng)共享數(shù)字紅利。

三是構(gòu)建學習激勵機制。推出學習積分兌換生活、圖書、培訓、文旅等服務(wù)活動，2025年累計兌換1.49萬次。

安徽開放大學自考助學服務(wù)中心副主任夏華

以數(shù)字化助力自學考試助學改革

●安徽開放大學在省教育廳指導(dǎo)下，聚焦自學考試助學數(shù)字化轉(zhuǎn)型進行創(chuàng)新。一是運行機制的創(chuàng)新。采取“1+2+1”機制，即安徽繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)園區(qū)+安徽高校繼續(xù)教育合作聯(lián)盟+安徽繼續(xù)教育公共英語聯(lián)盟+安徽省終身教育學分銀行的模式。安徽開放大學承建安徽繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)園區(qū)，目前園區(qū)入駐高校157所，在線學習用戶158萬人，訪問量7.7億人次；安徽省終身教育學分銀行注冊用戶有106萬人，存儲的學習成果有1000多萬條。與合肥工業(yè)大學、安徽師范大學、安徽大學等安徽省內(nèi)6家主考院校進行全覆蓋合作。聯(lián)合省內(nèi)15家高校成立了高校聯(lián)盟自考助學服務(wù)改革專門委員會，制定了自考公共課程成果認證轉(zhuǎn)換的實施方案。

二是教學模式的創(chuàng)新。搭建了服務(wù)安徽自考助學的數(shù)字化平臺，構(gòu)建了線上教學與線下面授結(jié)合、過程性考核與終結(jié)性考核結(jié)合的助學模式。截至目前，累計服務(wù)社會考生2.4萬人次，考生的課程通過率提升至92%。

三是資源供給模式的創(chuàng)新。采取自建共享、共建共享、聯(lián)盟共享、項目共享和引進共享等數(shù)字資源供給模式。截至目前，已經(jīng)上線15個專業(yè)、220門課程、近1.5萬條數(shù)字學習資源。

四是服務(wù)模式和監(jiān)管模式的創(chuàng)新。依托開放大學優(yōu)勢，構(gòu)建了“1+16+N”（1家省開大、16家地市開大、N個縣級工作站）服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字化質(zhì)量監(jiān)控平臺。

●未來，安徽開放大學將密切關(guān)注教育政策和學習者的需求，在四個方面進一步努力。第一，探索自考助學的數(shù)字化改革。在自考助學平臺現(xiàn)有經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，優(yōu)化和升級平臺的功能，以貼合時代需求。第二，拓展優(yōu)質(zhì)資源，實現(xiàn)共建共享、提質(zhì)擴容。依托網(wǎng)絡(luò)園區(qū)、高校聯(lián)盟和主考院校，建設(shè)更多優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源，推動跨省域合作。第三，探索自考學習成果與其他類型學習成果之間的轉(zhuǎn)換。以微專業(yè)、微課程、微證書為切入點，探索自考專業(yè)動態(tài)調(diào)整及自考學習成果認證轉(zhuǎn)換等工作。第四，保障教育質(zhì)量。構(gòu)建省域特色自考助學質(zhì)量監(jiān)控體系，確保助學服務(wù)高質(zhì)量運行。最終形成“資源優(yōu)、平臺智、學分活、服務(wù)實”的安徽特色自考助學新模式，為全國提供自考改革“安徽經(jīng)驗”。

觀點整理/撰稿人張冠華、新媒體撰稿人董曉孝

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學習型社會建設(shè)重點任務(wù)典型案例成果交流會

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產(chǎn)教聯(lián)合體的三教統(tǒng)籌協(xié)同創(chuàng)新試點

圓桌對話

精準對接國家戰(zhàn)略和社會需求 實現(xiàn)繼續(xù)教育內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展

魏巍 北京大學繼續(xù)教育部副部長

高校助力學習型社會建設(shè)的多元化探索

董昊 西北工業(yè)大學繼續(xù)教育學院副院長

打破壁壘?統(tǒng)籌資源?協(xié)同共建學習型社會

王瑞雪 深圳市教育局社會力量辦學管理處四級調(diào)研員

以人的全面發(fā)展為中心，推動終身學習互惠共享

邵陽博 浙江開放大學學分銀行管理中心副主任

以數(shù)字化助力自學考試助學改革

夏華 安徽開放大學自考助學服務(wù)中心副主任

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來源丨《在線學習》2025（第二十四屆）中國遠程教育大會專刊