中東戰(zhàn)火燃了一個(gè)多月,如今終于傳來一絲轉(zhuǎn)機(jī),美伊兩國(guó)同時(shí)收到了一份停火提案,而這背后,巴基斯坦悄悄立下大功。
中方也接到相關(guān)電話,明確釋放降溫信號(hào)。
一時(shí)間,外界紛紛猜測(cè),美伊停火是不是已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)?這場(chǎng)牽動(dòng)全球能源安全的危機(jī),到底能不能就此平息?
4月6日,路透社爆料,美國(guó)和伊朗同時(shí)收到了一份停火方案,這份方案是巴基斯坦主動(dòng)提出的,核心目的就是結(jié)束雙方當(dāng)前的軍事對(duì)抗,讓被封鎖的霍爾木茲海峽重新開放。
這份被稱為“伊斯蘭堡協(xié)議”的停火計(jì)劃,采取分階段推進(jìn)的思路,第一步是雙方立即停火,停止所有軍事打擊行動(dòng),第二步則是在隨后的15至20天內(nèi),雙方坐下來談判,達(dá)成全面的政治協(xié)議,徹底解決分歧。
為了推動(dòng)這份方案落地,巴基斯坦陸軍參謀長(zhǎng)穆尼爾還專門與美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯、總統(tǒng)特使威特科夫,以及伊朗外長(zhǎng)阿拉格齊進(jìn)行了詳細(xì)溝通,足見巴方的誠(chéng)意和努力。
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很多人會(huì)疑惑,為什么偏偏是巴基斯坦站出來斡旋?
其實(shí)這絕非偶然,背后有著多重原因,巴基斯坦一邊和伊朗保持著密切的安全合作,另一邊又和美國(guó)維持著軍事關(guān)系,在伊斯蘭世界內(nèi)部也有著不錯(cuò)的信譽(yù)。
更重要的是,巴基斯坦長(zhǎng)期以來都刻意避免直接卷入地區(qū)陣營(yíng)對(duì)抗,這種相對(duì)中立的身份,讓它在美伊矛盾中,成為了雙方都能接受的協(xié)調(diào)者。
除此之外,巴基斯坦自身也有迫切的需求,它和伊朗有著漫長(zhǎng)的共同邊界,國(guó)內(nèi)的俾路支省分離武裝一直是心腹大患。
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如果美伊沖突持續(xù)外溢,美沙等國(guó)要求借道巴基斯坦出兵伊朗,分離武裝很可能趁亂做大,到時(shí)候巴基斯坦自身的國(guó)家安全都會(huì)受到威脅,這也是巴方必須介入調(diào)解的關(guān)鍵原因。
巴基斯坦的斡旋并不是孤軍奮戰(zhàn),它還主動(dòng)尋求大國(guó)支持。
3月31日,巴基斯坦副總理兼外長(zhǎng)達(dá)爾,拖著肩部骨折的身體專程飛到北京,與中國(guó)外長(zhǎng)王毅舉行會(huì)談,雙方共同提出了關(guān)于恢復(fù)海灣和中東地區(qū)和平穩(wěn)定的五點(diǎn)倡議,核心就是“一停二談三確保”。
可讓人沒想到的是,就在這份停火提案?jìng)鱽怼⑼饨徽勁谐醅F(xiàn)曙光的時(shí)候,戰(zhàn)場(chǎng)上的炮火不僅沒有停歇,反而愈演愈烈,形成了鮮明的反差。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月6日,革命衛(wèi)隊(duì)傳來噩耗,情報(bào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在美以聯(lián)合空襲中身亡,伊朗方面明確表示,這是一次針對(duì)性的蓄意打擊,是對(duì)伊朗的公然挑釁。
幾乎就在同一時(shí)間,以色列軍方也高調(diào)宣布,完成了對(duì)德黑蘭國(guó)家機(jī)構(gòu)目標(biāo)的新一輪空襲,隨后伊朗媒體報(bào)道,這次襲擊造成德黑蘭省多名兒童死亡,兩處住宅區(qū)被炸毀,至少13人遇難。
面對(duì)美以的挑釁,伊朗自然不會(huì)坐視不管,武裝部隊(duì)迅速作出回應(yīng),宣布打擊駐科威特布比延島的美軍設(shè)施,出動(dòng)無(wú)人機(jī)精準(zhǔn)攻擊當(dāng)?shù)氐男l(wèi)星設(shè)備和軍火庫(kù),伊朗導(dǎo)彈也瞄準(zhǔn)了以色列城市海法,發(fā)動(dòng)了報(bào)復(fù)性打擊。
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一邊是外交層面的停火提案,一邊是戰(zhàn)場(chǎng)上的激烈交鋒,這也讓所有人都看清,美伊之間的矛盾,遠(yuǎn)沒有那么容易化解,軍事沖突并沒有因?yàn)橐环萃;鹛岚妇徒禍兀;鹬罚⒍ǔ錆M坎坷。
其實(shí),停火難以推進(jìn)的關(guān)鍵,核心還是美伊雙方的互信問題,更準(zhǔn)確地說,是雙方的訴求根本不在一個(gè)頻道上,完全不對(duì)等。
伊朗的核心訴求很明確,就是要美國(guó)和以色列給出不再發(fā)動(dòng)攻擊的安全保證,同時(shí)解除對(duì)伊朗的制裁,解凍被凍結(jié)的海外資產(chǎn),畢竟長(zhǎng)期的制裁已經(jīng)嚴(yán)重影響了伊朗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生。
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而美國(guó)最關(guān)心的則是伊朗的核問題,一心想讓伊朗承諾不再發(fā)展核武器,甚至要解除現(xiàn)有核能力、拆除相關(guān)核設(shè)施、移交高豐度濃縮鈾庫(kù)存,接受國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的全面核查。
一邊追求安全保障,一邊想要限制對(duì)方能力,這樣的訴求差異,讓停火變成了一場(chǎng)復(fù)雜的利益交換,雙方都不肯讓步,談判自然難以推進(jìn)。
就在美伊陷入僵持、停火談判難以推進(jìn)的時(shí)候,中國(guó)和俄羅斯的外交動(dòng)作,給緊張的局勢(shì)帶來了一絲降溫的希望。
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4月5日,中國(guó)外長(zhǎng)王毅應(yīng)約與俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫通電話,雙方重點(diǎn)討論了中東局勢(shì)以及霍爾木茲海峽的通航問題,俄方明確強(qiáng)調(diào),應(yīng)該立即停止軍事行動(dòng),所有分歧都要通過政治方式解決,不能再讓沖突繼續(xù)升級(jí)。
中方則給出了清晰的立場(chǎng),明確表示解決霍爾木茲海峽通航問題的根本,在于盡快實(shí)現(xiàn)停火止戰(zhàn),堅(jiān)持通過對(duì)話談判化解爭(zhēng)端,這既符合聯(lián)合國(guó)的基本原則,也符合世界上大多數(shù)國(guó)家的共同需求。
畢竟霍爾木茲海峽是全球石油供應(yīng)的咽喉要道,承擔(dān)著全球近四分之一海運(yùn)石油貿(mào)易和20%液化天然氣運(yùn)輸?shù)闹厝危坏╅L(zhǎng)期封鎖,全球能源市場(chǎng)將陷入更大的混亂。
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事實(shí)上,當(dāng)前的能源危機(jī)已經(jīng)初現(xiàn)端倪,國(guó)際能源署署長(zhǎng)比羅爾4月2日就發(fā)出警告,4月的石油供應(yīng)缺口將是3月的兩倍,日均供應(yīng)損失達(dá)1200萬(wàn)桶,超過了1973年和1979年兩次石油危機(jī)的總和。
4月2日盤中,布倫特原油一度飆至每桶141.37美元,WTI原油期貨漲幅超過13%,即便美伊現(xiàn)在停火,已經(jīng)造成的供應(yīng)中斷也已經(jīng)形成結(jié)構(gòu)性影響,這場(chǎng)能源危機(jī),沒有任何一方能夠獨(dú)善其身。
但必須清醒地認(rèn)識(shí)到,真正的停火,還面臨著三大難以跨越的障礙。
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第一:戰(zhàn)場(chǎng)沖突還在持續(xù),只要炮火不停,任何談判都可能被突發(fā)事件打斷,就像這次哈德米遇襲,很可能就會(huì)讓伊朗的態(tài)度變得更加強(qiáng)硬,讓停火提案徹底淪為空談。
第二:美伊雙方的戰(zhàn)略目標(biāo)差異太大,伊朗追求的是自身安全和發(fā)展空間,美國(guó)則看重對(duì)中東地區(qū)的威懾力,雙方的核心訴求沒有交集,讓步的空間極小。
第三:地區(qū)盟友的因素太過復(fù)雜,以色列一直對(duì)伊朗態(tài)度強(qiáng)硬,海灣國(guó)家和歐洲國(guó)家也各自有自己的利益考量,這些國(guó)家的立場(chǎng),都會(huì)直接影響美伊談判的走向。
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所以說,中東局勢(shì)的“大結(jié)局”并沒有到來,現(xiàn)在的局勢(shì)更像是一個(gè)臨界點(diǎn),未來的走向充滿了不確定性,如果停火談判能夠成功,中東或許會(huì)進(jìn)入長(zhǎng)期的談判階段,霍爾木茲海峽重新開放,全球能源市場(chǎng)逐漸穩(wěn)定。
但如果談判失敗,沖突很可能迅速升級(jí),演變成更大規(guī)模的地區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng),到時(shí)候不僅會(huì)讓更多無(wú)辜的人陷入苦難,還會(huì)給全球經(jīng)濟(jì)帶來毀滅性的打擊。
從最新的消息來看,各方都還在做最后的嘗試,努力推動(dòng)外交解決,這本身就說明,沒有任何一方真正希望全面戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)。
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