針對(duì)美國(guó)總統(tǒng)唐納德?特朗普向伊朗下達(dá)的最后通牒期限即將屆滿,歐洲理事會(huì)主席安東尼奧?科斯塔于當(dāng)?shù)貢r(shí)間6日將潛在的轟炸行為定性為“戰(zhàn)爭(zhēng)罪”,并強(qiáng)烈呼吁美方保持克制。
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據(jù)《政治報(bào)》報(bào)道,科斯塔在當(dāng)天發(fā)表的聲明中指出,任何將能源設(shè)施等民用基礎(chǔ)設(shè)施作為打擊目標(biāo)的行為都是非法的,也是絕對(duì)無(wú)法容忍的。
他強(qiáng)調(diào),這一原則不僅適用于俄羅斯在烏克蘭的戰(zhàn)爭(zhēng),同樣適用于全球任何地區(qū)。
科斯塔進(jìn)一步表示,伊朗平民才是該國(guó)政權(quán)最大的受害者,一旦軍事沖突進(jìn)一步升級(jí),他們無(wú)疑將承受最深重的苦難。
他強(qiáng)調(diào),在中東地區(qū)戰(zhàn)火延宕超過五周的當(dāng)下,唯有外交途徑才是解決根本問題的唯一出路。
這番措辭強(qiáng)硬的公開表態(tài),是歐盟高層針對(duì)美國(guó)對(duì)伊極限施壓行為,迄今為止最直接、最尖銳的一次批評(píng),也徹底撕開了美歐之間在中東戰(zhàn)事上早已存在的巨大分歧。
就在科斯塔發(fā)表聲明的同一天,特朗普在白宮兩場(chǎng)公開活動(dòng)中,再次強(qiáng)化了對(duì)伊朗的戰(zhàn)爭(zhēng)威脅。
他明確重申,給伊朗設(shè)定的協(xié)議最后期限為美東時(shí)間4月7日20時(shí),這一期限“不可更改”。
面對(duì)媒體追問,特朗普毫無(wú)避諱地宣稱,美方已經(jīng)制定了完整的軍事打擊方案,一旦伊朗未能在期限內(nèi)滿足美方要求,美軍將徹底摧毀伊朗境內(nèi)的每一座橋梁、每一座發(fā)電廠,整個(gè)行動(dòng)“只需要四個(gè)小時(shí)就能完成”。
更令人震驚的是,當(dāng)被問及此類打擊是否會(huì)讓伊朗平民承受無(wú)妄之災(zāi)時(shí),特朗普竟妄稱,伊朗民眾“甘愿承受這份苦難”,甚至“想聽到炸彈的聲音”。
正是這份赤裸裸的、以平民生存命脈為要挾的戰(zhàn)爭(zhēng)威脅,徹底觸怒了歐盟。
科斯塔在聲明中所強(qiáng)調(diào)的“打擊民用設(shè)施即戰(zhàn)爭(zhēng)罪”,并非單純的外交辭令,而是有著明確的國(guó)際法依據(jù)。
根據(jù)日內(nèi)瓦公約及國(guó)際人道法相關(guān)規(guī)定,蓄意針對(duì)民用基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)動(dòng)襲擊,無(wú)論出于何種軍事目的,都屬于被嚴(yán)格禁止的行為。
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荷蘭阿姆斯特丹大學(xué)國(guó)際法教授瑪麗克?德?胡恩明確指出,打擊能源、電力類民用設(shè)施,不僅會(huì)在襲擊瞬間造成平民傷亡,更會(huì)在未來(lái)數(shù)年引發(fā)持續(xù)性的環(huán)境與健康危機(jī),只要對(duì)平民造成的傷害遠(yuǎn)超軍事收益,此類行動(dòng)就必然觸碰法律紅線。
更關(guān)鍵的是,歐盟在此次聲明中特意強(qiáng)調(diào),相關(guān)法律原則“適用于全球任何地區(qū)”,這一表述直接戳破了美國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的雙重標(biāo)準(zhǔn)。
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長(zhǎng)期以來(lái),美國(guó)與歐盟一直以“保護(hù)民用設(shè)施”為由,譴責(zé)俄羅斯在烏克蘭的軍事行動(dòng),如今特朗普公開威脅要轟炸伊朗的民用基礎(chǔ)設(shè)施,無(wú)異于親手推翻了美歐一直標(biāo)榜的“道義立場(chǎng)”,這也是歐盟此次不惜公開決裂的核心原因之一。
事實(shí)上,歐盟對(duì)美國(guó)在中東的軍事冒險(xiǎn)行為的反對(duì),早已不是個(gè)別聲音。
早在3月中旬,歐盟外交與安全政策高級(jí)代表卡拉斯就已明確表態(tài),歐盟認(rèn)為對(duì)伊朗使用武力缺乏國(guó)際法依據(jù),成員國(guó)無(wú)意卷入這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。
西班牙首相桑切斯更是直言,美以對(duì)伊朗的軍事打擊“是非法的”,予以堅(jiān)決譴責(zé)。
此次科斯塔以歐洲理事會(huì)主席的身份,將美方的潛在行動(dòng)直接定性為“犯罪”,意味著歐盟內(nèi)部已經(jīng)形成了明確的統(tǒng)一立場(chǎng),徹底拒絕為美國(guó)的軍事冒險(xiǎn)行為背書。
多個(gè)歐盟成員國(guó)已明確表態(tài),拒絕允許美軍使用其境內(nèi)的軍事基地作為攻擊伊朗的跳板,這一決定直接限制了美軍在中東的行動(dòng)空間,也招致了特朗普公開指責(zé)歐洲的舉動(dòng)“毫無(wú)益處”。
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歐盟的強(qiáng)硬反對(duì),背后既是對(duì)國(guó)際法原則的堅(jiān)守,更是對(duì)自身核心利益的捍衛(wèi)。
而高度依賴中東能源進(jìn)口的歐盟,將首當(dāng)其沖承受能源危機(jī)的沖擊,本就脆弱的歐洲經(jīng)濟(jì),將再次面臨通脹高企、增長(zhǎng)停滯的雙重困境。
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除此之外,中東戰(zhàn)事的全面升級(jí),還將引發(fā)新一輪的難民危機(jī),這對(duì)于早已被難民問題困擾多年的歐盟而言,無(wú)疑是難以承受的額外負(fù)擔(dān)。
從2月28日美以對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)軍事行動(dòng)以來(lái),這場(chǎng)沖突已經(jīng)持續(xù)了超過五周時(shí)間,地區(qū)局勢(shì)早已處在失控的邊緣。
過去一個(gè)多月里,以色列持續(xù)對(duì)伊朗境內(nèi)目標(biāo)發(fā)動(dòng)空襲,打擊范圍從軍事設(shè)施逐步蔓延到民用建筑,伊朗則發(fā)動(dòng)了上百輪軍事反擊,導(dǎo)彈與無(wú)人機(jī)打擊覆蓋了以色列全境及美軍在中東的多個(gè)基地。
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黎巴嫩真主黨、也門胡塞武裝也相繼卷入沖突,多點(diǎn)開花的戰(zhàn)事,早已讓整個(gè)中東陷入了自海灣戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)最危險(xiǎn)的境地。
此時(shí)特朗普發(fā)出的全面轟炸威脅,無(wú)異于在已經(jīng)燃起的大火上澆下一桶汽油,稍有不慎就會(huì)引發(fā)整個(gè)地區(qū)的全面戰(zhàn)爭(zhēng),其后果將波及全球。
面對(duì)美國(guó)的極限施壓,伊朗方面始終保持著強(qiáng)硬且明確的態(tài)度。
伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)此前在與科斯塔的通話中就已明確表示,伊朗具備結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)的意愿,但前提是必須獲得防止侵略再次發(fā)生的關(guān)鍵保障,歐洲應(yīng)當(dāng)讓自身政策與國(guó)際法保持一致,而非對(duì)伊朗采取破壞性立場(chǎng)。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間6日,伊朗通過調(diào)解方巴基斯坦向美方傳遞了十點(diǎn)回應(yīng),明確排除了臨時(shí)停火的可能性,強(qiáng)調(diào)必須實(shí)現(xiàn)永久結(jié)束沖突,同時(shí)提出了結(jié)束制裁、制定霍爾木茲海峽安全通行協(xié)議、保障戰(zhàn)后重建等核心訴求。
伊朗武裝部隊(duì)發(fā)言人則直接將特朗普的威脅斥為“妄想”,明確表示如果美以繼續(xù)襲擊伊朗平民與基礎(chǔ)設(shè)施,伊方將采取更大規(guī)模、更強(qiáng)力度的反擊。
一邊是美國(guó)不加掩飾的戰(zhàn)爭(zhēng)威脅,一邊是伊朗寸步不讓的強(qiáng)硬反擊,夾在中間的歐盟,此次的公開表態(tài),既是對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)烈預(yù)警,也是對(duì)單邊主義的公開抵制。
科斯塔在聲明中反復(fù)強(qiáng)調(diào),外交途徑是解決問題的唯一出路,這不僅是歐盟的立場(chǎng),也是國(guó)際社會(huì)絕大多數(shù)國(guó)家的共同呼聲。
回顧這場(chǎng)危機(jī)的源頭,正是2018年美國(guó)單方面退出伊核全面協(xié)議,重啟對(duì)伊極限施壓,才一步步打破了中東地區(qū)的核不擴(kuò)散框架,讓局勢(shì)滑落到今天的境地。
如今特朗普政府試圖用炸彈與威脅逼迫伊朗屈服,本質(zhì)上是在用同一種錯(cuò)誤的方式,去彌補(bǔ)此前錯(cuò)誤政策造成的后果,最終只會(huì)陷入越施壓越動(dòng)蕩的惡性循環(huán)。
國(guó)際法的尊嚴(yán),從來(lái)不是靠霸權(quán)來(lái)定義的;地區(qū)的和平,也從來(lái)不是靠炸彈來(lái)維系的。
當(dāng)轟炸民用設(shè)施的威脅被堂而皇之地?cái)[上臺(tái)面,當(dāng)戰(zhàn)爭(zhēng)罪的紅線被肆意試探,國(guó)際社會(huì)更應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守住多邊主義與國(guó)際法的底線,阻止局勢(shì)進(jìn)一步滑向深淵。
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畢竟,一旦中東的戰(zhàn)火全面燃起,沒有任何一個(gè)國(guó)家能夠獨(dú)善其身。
而這場(chǎng)危機(jī)的最終出路,從來(lái)都不在導(dǎo)彈的射程之內(nèi),只在平等對(duì)話的談判桌前。
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