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來源 | 人民論壇網(wǎng)-人民論壇雜志
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開局關(guān)乎全局,起步?jīng)Q定后程。“十五五”開局之年的經(jīng)濟(jì)起步走勢,備受關(guān)注。今年《政府工作報告》對2026年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)作出戰(zhàn)略部署,提出經(jīng)濟(jì)增長4.5%-5%的預(yù)期目標(biāo),并強(qiáng)調(diào)“在實(shí)際工作中努力爭取更好結(jié)果”。這是自“十四五”時期以來首次以區(qū)間形式呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)哪些新趨勢與階段性特征?推薦閱讀北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長張輝在《人民論壇》雜志的最新刊文!
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經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效率持續(xù)優(yōu)化
向“新”而行后勁足
在世界百年未有之大變局中,全球經(jīng)濟(jì)增長動能減弱、地緣政治沖突加劇,而中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出強(qiáng)大韌性,高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù),2025年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到140.19萬億元,比上年增長5.0%,在全球主要經(jīng)濟(jì)體中繼續(xù)保持領(lǐng)先地位。
從經(jīng)濟(jì)增長來看,2025年我國經(jīng)濟(jì)總量首次突破140萬億元大關(guān)。這一數(shù)字的背后,是大國規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的持續(xù)發(fā)揮。5%的增速對應(yīng)超過5萬億元的經(jīng)濟(jì)增量,而在全球主要經(jīng)濟(jì)體中,5%的增速也屬于較高水平。考慮到我國龐大的經(jīng)濟(jì)體量,能夠?qū)崿F(xiàn)這一增速成績突出。從人均指標(biāo)看,2025年我國全年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到99665元,按年平均匯率折算達(dá)13953美元,標(biāo)志著我國正穩(wěn)步向高收入國家行列邁進(jìn)。更為關(guān)鍵的是,全員勞動生產(chǎn)率達(dá)到184413元/人,比上年提高6.1%。勞動生產(chǎn)率與人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的同步提升,表明經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效率正在持續(xù)優(yōu)化。
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級來看,2025年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出顯著的“向新向優(yōu)”特征。第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為57.7%,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)保持快速發(fā)展勢頭,信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值同比增長11.1%,服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)持續(xù)增強(qiáng)。與此同時,工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出鮮明的升級態(tài)勢:規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值比上年增長9.4%,為2022年以來最高點(diǎn);規(guī)模以上裝備制造業(yè)增加值增長9.2%,增速較上年加快1.5個百分點(diǎn)。高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)的快速增長,不但意味著我國制造業(yè)正從價值鏈中低端向中高端攀升,而且反映出我國核心競爭力的不斷提升。這兩個產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別提升到17.1%和36.8%,表明新動能對工業(yè)增長的拉動力正在增強(qiáng)。
從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的角度看,高技術(shù)制造業(yè)的發(fā)展會通過前向和后向關(guān)聯(lián)帶動一系列配套產(chǎn)業(yè)升級,形成良性的產(chǎn)業(yè)生態(tài)演進(jìn)。從具體產(chǎn)品看,2025年工業(yè)控制計(jì)算機(jī)及系統(tǒng)產(chǎn)量增長86.5%,3D打印設(shè)備產(chǎn)量增長52.5%,服務(wù)機(jī)器人產(chǎn)量增長16.1%,新能源汽車產(chǎn)量突破1600萬輛。這些產(chǎn)品的共同特點(diǎn)是技術(shù)密集度高、產(chǎn)業(yè)帶動性強(qiáng),其快速增長說明我國制造業(yè)正在經(jīng)歷一場深刻的供給能力和核心競爭力的躍升。
國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,從研發(fā)創(chuàng)新來看,2025年全社會研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入超過3.92萬億元,投入強(qiáng)度達(dá)到2.8%,首次超過經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織國家平均水平,取得歷史性突破。研發(fā)強(qiáng)度跨過2.8%的門檻,意味著我國已進(jìn)入全球創(chuàng)新型國家行列。值得關(guān)注的還有投入結(jié)構(gòu)的變化:2025年我國基礎(chǔ)研究投入接近2800億元,占研發(fā)經(jīng)費(fèi)比重首次突破7%,創(chuàng)歷史新高。原始創(chuàng)新和顛覆性創(chuàng)新的技術(shù)依托于基礎(chǔ)研究,該投入占比突破7%意味著我國正在為更長遠(yuǎn)、質(zhì)量更高的創(chuàng)新“蓄力”。
從國際經(jīng)驗(yàn)看,主要創(chuàng)新型國家的基礎(chǔ)研究占比普遍在10%-15%之間,我國基礎(chǔ)研究占比的持續(xù)提升,反映出創(chuàng)新戰(zhàn)略正在從應(yīng)用導(dǎo)向向原始創(chuàng)新延伸,這對于突破“卡脖子”技術(shù)、搶占科技制高點(diǎn)具有十分重要的戰(zhàn)略意義。從創(chuàng)新產(chǎn)出看,“三新”(新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式)經(jīng)濟(jì)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重已超過18%;在全球工業(yè)研發(fā)投入2000強(qiáng)企業(yè)中,我國大陸企業(yè)有525家,占比達(dá)到26.3%;在全球百強(qiáng)創(chuàng)新集群排名中,深圳—香港—廣州集群躍居全球第一,北京排名第四,上海—蘇州集群排名第六。這些數(shù)據(jù)表明,我國創(chuàng)新的區(qū)域集聚效應(yīng)和企業(yè)主體地位正在強(qiáng)化。
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內(nèi)需主導(dǎo)、消費(fèi)拉動、內(nèi)生增長的
經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式正在形成
中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“供強(qiáng)需弱矛盾突出”。供強(qiáng)需弱,即總供給持續(xù)增強(qiáng)而有效需求相對不足。從消費(fèi)領(lǐng)域看,2025年社會消費(fèi)品零售總額增長3.7%,低于同期經(jīng)濟(jì)增速。服務(wù)零售額增長5.5%,雖快于商品零售,但與服務(wù)業(yè)增加值占比相比仍有差距。從投資領(lǐng)域看,2025年全社會固定資產(chǎn)投資下降3.9%,規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)能利用率為74.4%,低于2024年的75.0%。民間投資增速放緩,反映出市場預(yù)期和企業(yè)信心的修復(fù)仍需時間。從收入層面看,2025年全國居民人均可支配收入實(shí)際增長5.0%,與經(jīng)濟(jì)增長同步,但城鎮(zhèn)居民收入增速(4.2%)低于國內(nèi)生產(chǎn)總值增速,這對占人口主體的城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)能力形成制約。“供強(qiáng)需弱”矛盾的形成有其深層原因:從需求側(cè)看,預(yù)防性儲蓄傾向較高、消費(fèi)信心有待提振、收入分配結(jié)構(gòu)優(yōu)化尚需時日等因素制約了消費(fèi)潛力的釋放;從供給側(cè)看,部分領(lǐng)域存在供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)不匹配的問題,傳統(tǒng)供給存在一定冗余,而優(yōu)質(zhì)供給仍顯不足。這種供需錯配既抑制了消費(fèi)意愿,也降低了投資效率。
2026年開年以來的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)可以清晰地看到“內(nèi)需主導(dǎo)”正在深化落實(shí)。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2026年1-2月社會消費(fèi)品零售總額同比增長2.8%,增速較上年12月加快1.9個百分點(diǎn),回升態(tài)勢明顯。其中,商品零售額增長2.5%,餐飲收入增長4.8%,服務(wù)零售額增長5.6%。這一回升的背后有多重因素的共同作用。
從政策層面看,2026年國家安排了2500億元超長期特別國債繼續(xù)支持消費(fèi)品以舊換新,并新設(shè)1000億元財政金融協(xié)同促內(nèi)需專項(xiàng)資金。政策著力點(diǎn)從單純的刺激購買向降低消費(fèi)成本、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境、提升消費(fèi)能力轉(zhuǎn)變,體現(xiàn)了“短期托底”與“長期制度建設(shè)”相協(xié)同的戰(zhàn)略思路。
從消費(fèi)結(jié)構(gòu)看,2026年1-2月通訊器材類消費(fèi)額同比增長17.8%,家用電器和音像器材類增長3.3%。旅游咨詢租賃服務(wù)類、文體休閑服務(wù)類零售額均保持10%以上較快增長,春節(jié)期間國內(nèi)出游接近6億人次,出游總花費(fèi)超過8000億元,均創(chuàng)歷史新高。這些數(shù)據(jù)表明,消費(fèi)升級的趨勢沒有改變,服務(wù)消費(fèi)和新型消費(fèi)正在成為拉動內(nèi)需的重要力量。
從投資端看,2026年1-2月全國固定資產(chǎn)投資同比增長1.8%,扭轉(zhuǎn)了上年全年的下降態(tài)勢。基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長11.4%,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長5.1%,其中航空、航天器及設(shè)備制造業(yè)投資增長20.2%。投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化反映出資金正加速流向新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域,“投資于物”與“投資于人”的結(jié)合更加緊密。
將“內(nèi)需主導(dǎo)”確立為戰(zhàn)略方向是基于大國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律作出的正確抉擇。大國經(jīng)濟(jì)的顯著特征是內(nèi)需為主導(dǎo)、內(nèi)部可循環(huán)。我國擁有14億多人口、4億多中等收入群體的超大規(guī)模市場,是其他經(jīng)濟(jì)體所不具備的優(yōu)勢。充分發(fā)揮這一優(yōu)勢,可以積累充足的創(chuàng)新資源、為新技術(shù)商業(yè)化提供豐厚土壤,同時還能增強(qiáng)抵御外部沖擊的能力。從政策演進(jìn)的邏輯看,擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略正在向建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場深化,更加強(qiáng)調(diào)質(zhì)量提升與體系完善。2026年《政府工作報告》明確提出“深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動”“激發(fā)居民消費(fèi)內(nèi)生動力和促消費(fèi)政策并舉”,反映出政策思路從短期刺激向長效機(jī)制建設(shè)的轉(zhuǎn)變。從制定城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃到強(qiáng)化就業(yè)支持,一系列舉措著眼于從根本上減少預(yù)防性儲蓄、厚植居民消費(fèi)的內(nèi)生動力,推動內(nèi)需擴(kuò)張由外力拉動轉(zhuǎn)向自主驅(qū)動,為促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)增長筑牢根基。
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新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展
推動經(jīng)濟(jì)增長動力結(jié)構(gòu)深刻轉(zhuǎn)變
2025年經(jīng)濟(jì)“成績單”最突出的亮點(diǎn)之一便是新質(zhì)生產(chǎn)力的蓬勃發(fā)展。從數(shù)據(jù)看,高技術(shù)制造業(yè)增加值增長9.4%,裝備制造業(yè)增加值增長9.2%,增速均顯著高于規(guī)模以上工業(yè)平均水平。從細(xì)分行業(yè)看,集成電路制造、飛機(jī)制造、電子專用材料制造及生物藥品制品制造等行業(yè)增加值分別增長26.7%、24.8%、23.9%及12.1%。從產(chǎn)品產(chǎn)量看,“人工智能+”高速發(fā)展帶動存儲芯片及服務(wù)器等產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長22.8%及12.6%;具身智能及人機(jī)協(xié)作等新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)助力機(jī)器人領(lǐng)域快速發(fā)展,機(jī)械人減速器、工業(yè)機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人等產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長63.9%、28%及16.1%。這些產(chǎn)品的共同特點(diǎn)是技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)帶動性強(qiáng),其快速增長反映出新質(zhì)生產(chǎn)力正在成為拉動工業(yè)增長的主力軍。從產(chǎn)業(yè)融合看,規(guī)模以上數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)增加值增長9.3%。“AI+制造”催生出大量智能工廠和柔性生產(chǎn)線,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺已覆蓋超過80%的規(guī)上企業(yè)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的深度融合正在重塑生產(chǎn)方式、提升全要素生產(chǎn)率。從全球產(chǎn)業(yè)競爭力看,2025年我國集成電路和汽車整車出口額分別增長26.8%和21.4%,已分列第一和第三大單一出口商品,高技術(shù)產(chǎn)品出口的快速增長表明,中國制造業(yè)正加速向全球價值鏈中高端邁進(jìn)。
新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展有其內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)邏輯。從供給側(cè)看,研發(fā)投入的持續(xù)增長為基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新提供了資金支持。基礎(chǔ)研究占比的提升,意味著創(chuàng)新鏈條的前端正在加強(qiáng),這為長期的技術(shù)突破奠定了基礎(chǔ)。從需求側(cè)看,消費(fèi)升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為新技術(shù)提供了廣闊的應(yīng)用場景。新能源汽車的快速普及、智能家居的興起、數(shù)字醫(yī)療的發(fā)展,都體現(xiàn)了新供給創(chuàng)造新需求的良性循環(huán)。從要素結(jié)構(gòu)看,我國正經(jīng)歷從“人口紅利”向“人才紅利”的深刻轉(zhuǎn)變。研發(fā)人員總量多年居世界首位,勞動年齡人口平均受教育年限達(dá)到11.3年。人力資本積累的質(zhì)變,為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供了核心要素支撐。在全球工業(yè)研發(fā)投入2000強(qiáng)企業(yè)中,我國大陸企業(yè)占比達(dá)到26.3%,反映出企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位正在強(qiáng)化。從區(qū)域布局看,新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的集群化特征。深圳—香港—廣州、北京、上海—蘇州三大國際科技創(chuàng)新中心在全球創(chuàng)新集群排名中均位居前列。創(chuàng)新要素向優(yōu)勢區(qū)域集聚,有利于形成規(guī)模效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng),提升整體創(chuàng)新效率。
新質(zhì)生產(chǎn)力的快速發(fā)展正在推動中國經(jīng)濟(jì)增長動力結(jié)構(gòu)的深刻轉(zhuǎn)變。從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動躍遷,意味著經(jīng)濟(jì)增長將更多地依賴全要素生產(chǎn)率提升而非要素投入擴(kuò)張,這一轉(zhuǎn)變對于應(yīng)對人口老齡化、資源環(huán)境約束等長期挑戰(zhàn)亦具有重要的戰(zhàn)略意義。
當(dāng)前,新質(zhì)生產(chǎn)力的培育愈發(fā)注重“因地制宜”的發(fā)展路徑,2026年《政府工作報告》明確提出“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”,引導(dǎo)各地立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)錯位發(fā)展,政策著力點(diǎn)持續(xù)向全鏈條、全區(qū)域協(xié)同布局深化。其深層意義在于,新質(zhì)生產(chǎn)力并非少數(shù)地區(qū)、少數(shù)產(chǎn)業(yè)的專屬命題,而是覆蓋不同發(fā)展階段、不同資源稟賦地區(qū)的系統(tǒng)性戰(zhàn)略部署。因而新質(zhì)生產(chǎn)力對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的引領(lǐng)能力也將由此得到更為廣泛而深厚的支撐,推動中國經(jīng)濟(jì)動能切換在更大范圍、更深層次上扎實(shí)推進(jìn)。
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2026年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)設(shè)定
體現(xiàn)積極務(wù)實(shí)的戰(zhàn)略考量
將2026年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)設(shè)定為4.5%—5%的區(qū)間,是基于對經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和客觀規(guī)律的科學(xué)把握。隨著經(jīng)濟(jì)體量持續(xù)擴(kuò)大,潛在經(jīng)濟(jì)增長率自然回落是普遍適用的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。2025年我國經(jīng)濟(jì)總量已突破140萬億元,在這一體量基礎(chǔ)上,每增長1個百分點(diǎn)對應(yīng)的增量遠(yuǎn)超以往。因此,增速的適度放緩是經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大后的自然現(xiàn)象。從國際比較看,主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在完成工業(yè)化、進(jìn)入后工業(yè)化階段后,經(jīng)濟(jì)增速普遍出現(xiàn)系統(tǒng)性下移。我國正處于這一發(fā)展階段,尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、主動調(diào)適增長目標(biāo)是明智之舉。將目標(biāo)設(shè)定為合理區(qū)間并適當(dāng)調(diào)整下限,擴(kuò)大了市場對增速波動的“容忍度”,有利于避免因短期波動引發(fā)市場過度反應(yīng),為宏觀調(diào)控提供更大的靈活性。
“十五五”規(guī)劃綱要提出“到2035年實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力、綜合國力和國際影響力大幅躍升,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平,人民生活更加幸福美好,基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平,這一目標(biāo)構(gòu)成經(jīng)濟(jì)增長的“硬約束”。根據(jù)國際貨幣基金組織列舉的15個中等發(fā)達(dá)國家數(shù)據(jù),其人均國內(nèi)生產(chǎn)總值算術(shù)平均數(shù)為2.3萬美元。以此為參照,到2035年我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到2萬美元是“最起碼的門檻”。以2024年我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值約1.35萬美元為基礎(chǔ)推算,若要實(shí)現(xiàn)2035年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2020年翻一番的目標(biāo),未來十年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增速需達(dá)到4.17%以上。2026年作為“十五五”開局之年,將經(jīng)濟(jì)增長區(qū)間下限設(shè)定為4.5%,高于實(shí)現(xiàn)中長期目標(biāo)所需的年均增速底線,體現(xiàn)出為中長期發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、提升發(fā)展質(zhì)量預(yù)留發(fā)展空間的戰(zhàn)略考量。
從國際環(huán)境看,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),地緣政治沖突加劇,全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)步伐加快,單邊主義與保護(hù)主義抬頭,全球經(jīng)濟(jì)增長動能總體趨弱。這些外部因素給我國穩(wěn)定出口、吸引外資、參與國際合作帶來了新的挑戰(zhàn)。從國內(nèi)形勢看,“供強(qiáng)需弱”矛盾依然存在,房地產(chǎn)市場、地方財政、企業(yè)經(jīng)營等方面仍面臨諸多亟待解決的問題。但在復(fù)雜嚴(yán)峻形勢下,2025年我國貨物進(jìn)出口總額保持增長,高技術(shù)產(chǎn)品出口額增長13.2%。這表明我國經(jīng)濟(jì)的韌性和適應(yīng)能力正在增強(qiáng)。2026年《政府工作報告》強(qiáng)調(diào)要“在實(shí)際工作中努力爭取更好結(jié)果”。2026年赤字率擬按4%左右安排,赤字規(guī)模5.89萬億元,發(fā)行超長期特別國債1.3萬億元,地方政府專項(xiàng)債券4.4萬億元。這一系列政策安排,為努力爭取更好結(jié)果提供了充足的政策空間。從地方層面看,多地在政府工作報告中明確加大科技創(chuàng)新投入、培育新動能,形成全國上下推動高質(zhì)量發(fā)展的合力。
通過對2025年經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)和2026年發(fā)展目標(biāo)以及開年表現(xiàn)的分析,可以得出以下結(jié)論:第一,我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成果顯著。2025年經(jīng)濟(jì)總量突破140萬億元,標(biāo)志著綜合國力邁上新臺階。在經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)擴(kuò)大的背景下,4.5%—5%的預(yù)期增長目標(biāo),體現(xiàn)了對經(jīng)濟(jì)規(guī)律的尊重和對發(fā)展階段的準(zhǔn)確把握。第二,擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略正在深化落實(shí)。2026年1-2月消費(fèi)數(shù)據(jù)企穩(wěn)回升,服務(wù)消費(fèi)和新型消費(fèi)表現(xiàn)亮眼。政策著力點(diǎn)正從短期刺激向長效機(jī)制轉(zhuǎn)變,財政金融協(xié)同促內(nèi)需政策工具創(chuàng)新設(shè)立,“投資于人”的理念正在落地。第三,新質(zhì)生產(chǎn)力成為增長主動力。高技術(shù)制造業(yè)的快速增長、研發(fā)投入強(qiáng)度的歷史性突破、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,共同印證了新質(zhì)生產(chǎn)力的蓬勃興起。從“人口紅利”向“人才紅利”的轉(zhuǎn)變,為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供了持續(xù)動力。第四,增長目標(biāo)的設(shè)定兼顧當(dāng)前與長遠(yuǎn)。4.5%-5%的區(qū)間目標(biāo),既為短期宏觀調(diào)控提供了靈活性,又錨定了2035年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平的中長期目標(biāo)。
“十五五”時期,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍將面臨諸多挑戰(zhàn)。然而,底盤之穩(wěn)、結(jié)構(gòu)之優(yōu)、動能之新,共同構(gòu)成中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的深層支撐。只要堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)的戰(zhàn)略定力,厚植科技創(chuàng)新的強(qiáng)勁動能,充分發(fā)揮制度優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢,我國經(jīng)濟(jì)完全有能力在復(fù)雜多變的外部環(huán)境中保持戰(zhàn)略主動,在高質(zhì)量發(fā)展的軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn),為如期實(shí)現(xiàn)2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)、以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)和民族復(fù)興偉業(yè),積蓄更為雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。
上文略有刪減
選自 | 《人民論壇》雜志 2026年第6期
原標(biāo)題|奮進(jìn)“十五五”:從數(shù)據(jù)看我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢
作者 | 北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長、教授、博導(dǎo) 張輝
新媒體編輯 | 王思楠 曾子一
原文責(zé)編 | 常妍
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