“穩(wěn)定”二字,從美國(guó)貿(mào)易代表格里爾口中說(shuō)出時(shí),往往意味著另一場(chǎng)博弈的開(kāi)始。當(dāng)中東局勢(shì)暫時(shí)平息之際,美國(guó)再次將目光看向了中國(guó)?
近日,格里爾公開(kāi)表示美國(guó)“并不尋求與中國(guó)發(fā)生大規(guī)模對(duì)抗”,并且意味深長(zhǎng)地將當(dāng)前的中美關(guān)系描述為一種“穩(wěn)定狀態(tài)”。這種所謂的“穩(wěn)定”指的是:美國(guó)需要繼續(xù)從中國(guó)獲取稀土,同時(shí)維持對(duì)中國(guó)商品的高關(guān)稅。
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(美貿(mào)易代表稱(chēng)不尋求與中國(guó)爆發(fā)大規(guī)模對(duì)抗)
這恐怕也是特朗普的心里話(huà),一邊想從中國(guó)得到穩(wěn)定的稀土供應(yīng),一邊又不愿意放棄對(duì)中國(guó)的打壓。然而,想要的太多,最后只怕會(huì)偷雞不成蝕把米。
作為參加了多輪中美經(jīng)貿(mào)會(huì)談的美方代表,格里爾很清楚當(dāng)前的形勢(shì),自然也明白特朗普的打算。因此,在做出上述表態(tài)后,他立即提到,特朗普未來(lái)的訪(fǎng)華之行,希望中方在稀土問(wèn)題上手下留情。
稀土作為現(xiàn)代高科技文明的“維生素”。從F-35戰(zhàn)斗機(jī)的發(fā)動(dòng)機(jī)、雷達(dá)吸波涂層,到“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈的精確制導(dǎo)系統(tǒng),再到電動(dòng)汽車(chē)電機(jī)、風(fēng)力發(fā)電機(jī)和幾乎所有尖端消費(fèi)電子產(chǎn)品的核心部件,都離不開(kāi)它。
這種情況下,美國(guó)在稀土領(lǐng)域的脆弱性,早已不是什么秘密。中國(guó)掌控著全球大約70%的稀土礦產(chǎn)產(chǎn)量、約85%的精煉產(chǎn)能以及約90%的磁體制造。這種近乎壟斷的市場(chǎng)地位,使得美國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)和國(guó)防工業(yè)的“命脈”很大程度上掌握在中國(guó)手中。
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(特朗普未來(lái)的訪(fǎng)華之行,稀土仍然是重點(diǎn))
更致命的是,美國(guó)雖然擁有稀土礦藏,卻在最關(guān)鍵的精煉加工環(huán)節(jié)嚴(yán)重掉隊(duì)。全球58%的稀土專(zhuān)利掌握在中國(guó)手中,中國(guó)企業(yè)的稀土提煉成本僅為美國(guó)的1/4,同時(shí)能穩(wěn)定保持99.99%以上的純度。
在美國(guó)本土,新建一座礦山并完成所有環(huán)保和法律程序,動(dòng)輒需要5到10年;即便突破了分離提純的技術(shù)瓶頸,新建冶煉廠(chǎng)的產(chǎn)能爬坡也需要3到5年時(shí)間。而美國(guó)面臨的現(xiàn)實(shí)需求卻無(wú)比緊迫:根據(jù)2026年的數(shù)據(jù),美國(guó)有16種關(guān)鍵礦產(chǎn)完全依賴(lài)進(jìn)口,超過(guò)50種關(guān)鍵礦產(chǎn)的外依存度在50%以上。稀土正是這張“清單”上,最讓美國(guó)戰(zhàn)略家們夜不能寐的一項(xiàng)。
隨著中東戰(zhàn)事爆發(fā),美軍在波斯灣的每一發(fā)導(dǎo)彈,都加速消耗著原本就捉襟見(jiàn)肘的戰(zhàn)略資源,也讓美國(guó)在稀土等關(guān)鍵物資上的脆弱性愈發(fā)凸顯。
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(中東戰(zhàn)事加速美軍消耗)
按照外媒的說(shuō)法,美軍迄今在沖突中消耗的導(dǎo)彈數(shù)量已相當(dāng)于兩年多的產(chǎn)量,要補(bǔ)充已消耗的庫(kù)存將需要數(shù)年。就連日本訂購(gòu)的約400枚“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈,都因美軍庫(kù)存被伊朗戰(zhàn)事掏空而面臨延期交付。
這種情況下,美國(guó)無(wú)比清晰的意識(shí)到,若惹怒中國(guó),代價(jià)會(huì)極其慘痛。事實(shí)上,稀土只是中國(guó)手中多張底牌之一。在全球產(chǎn)業(yè)鏈博弈中,中國(guó)在關(guān)鍵礦產(chǎn)、制造業(yè)體系、市場(chǎng)規(guī)模等方面形成了多重戰(zhàn)略縱深。正如專(zhuān)家所說(shuō),“現(xiàn)在的中美關(guān)系是基于實(shí)力之上的”。
現(xiàn)在看來(lái),格里爾所謂的“不尋求大規(guī)模對(duì)抗”,不過(guò)是清醒的成本計(jì)算。華盛頓已經(jīng)算清了這筆賬:與其在高昂的軍事消耗和產(chǎn)業(yè)斷供風(fēng)險(xiǎn)中硬扛,不如坐下來(lái)好好談。
當(dāng)然,美國(guó)的“低頭”并不意味著放棄競(jìng)爭(zhēng)。格里爾同時(shí)強(qiáng)調(diào),美國(guó)正在和多個(gè)國(guó)家達(dá)成多邊協(xié)議,以增加關(guān)鍵礦產(chǎn)的替代供應(yīng)。公開(kāi)消息顯示,美國(guó)正加緊與加拿大、澳大利亞、日本、韓國(guó)乃至非洲、南美部分資源國(guó)締結(jié)一系列關(guān)鍵礦產(chǎn)合作協(xié)議,試圖打造一個(gè)將中國(guó)排除在外的“礦產(chǎn)北約”。先不說(shuō)這些國(guó)家內(nèi)部有沒(méi)有矛盾,即便沒(méi)有,想實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),也需要很長(zhǎng)時(shí)間。
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(美國(guó)拉攏盟友成立稀土聯(lián)盟)
就像那句話(huà)說(shuō)得:需求在狂奔,而替代供應(yīng)卻還在蹣跚學(xué)步。
長(zhǎng)期的“去中國(guó)化”戰(zhàn)略雄心,與短期內(nèi)無(wú)法擺脫對(duì)中國(guó)供應(yīng)鏈依賴(lài)的現(xiàn)實(shí),形成了難以調(diào)和的悖論。這就解釋了為什么格里爾的語(yǔ)調(diào)如此務(wù)實(shí),甚至有些急切。
中東戰(zhàn)事的巨大消耗、稀土供應(yīng)鏈的致命依賴(lài)、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的漫長(zhǎng)時(shí)間成本,這三重壓力疊加在一起,迫使華盛頓不得不重新校準(zhǔn)對(duì)華姿態(tài)。而中方之所以能夠在這場(chǎng)博弈中占據(jù)主動(dòng),靠的不是運(yùn)氣,而是數(shù)十年在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的戰(zhàn)略布局、全產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)積淀,以及在全球博弈中精準(zhǔn)打出每一張牌的定力與智慧。
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(中方有足夠的底牌應(yīng)對(duì)美國(guó)出爾反爾)
認(rèn)清現(xiàn)實(shí)、務(wù)實(shí)對(duì)話(huà),或許才是華盛頓當(dāng)下最理性的選擇。而中方要做的,是繼續(xù)保持戰(zhàn)略定力,握緊手中的牌,在復(fù)雜多變的中美博弈中,穩(wěn)步走好自己的路。
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