你敢信?中東幾個(gè)國(guó)家干架,先被逼到公開(kāi)“賣慘”的,會(huì)是遠(yuǎn)在千里之外的韓國(guó)總統(tǒng)?很多人第一反應(yīng)可能是,仗又不是打在韓國(guó),離得更近的國(guó)家都沒(méi)說(shuō)啥呢,韓國(guó)人又在咋咋呼呼地急什么呢?
沒(méi)想到就在3月30日,韓國(guó)總統(tǒng)李在明在知名旅游勝地濟(jì)州島參加會(huì)議時(shí)說(shuō)了一句令人震驚又有些哭笑不得的話,他說(shuō):中東局勢(shì)惡化帶來(lái)的能源問(wèn)題,比原先預(yù)想的還嚴(yán)重,嚴(yán)重到自己“睡不著覺(jué)”。對(duì)一個(gè)總統(tǒng)來(lái)說(shuō),這種表述已經(jīng)相當(dāng)少見(jiàn)了。因?yàn)樗f(shuō)的已經(jīng)不是“要關(guān)注”“要警惕”這種官樣文章,而是直接把韓國(guó)眼下的焦慮擺到了臺(tái)面上:油從外面進(jìn),原料從外面來(lái),只要中東那邊繼續(xù)亂下去,韓國(guó)國(guó)內(nèi)遲早要被頂?shù)酶y受。
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韓國(guó)為什么反應(yīng)這么大,其實(shí)不難理解。這個(gè)國(guó)家本來(lái)就離不開(kāi)中東能源,原油、石化原料,很多都要看那邊的臉色。中東一出事,韓國(guó)這邊很快就會(huì)有感覺(jué)。韓聯(lián)社已經(jīng)提到,自沖突爆發(fā)以來(lái),韓國(guó)石油價(jià)格一直在漲。為了壓住價(jià)格,韓國(guó)政府從3月13日零時(shí)開(kāi)始實(shí)施石油價(jià)格上限,對(duì)煉油公司的供應(yīng)價(jià)格設(shè)限;到了27日,又上了第二輪措施。短短半個(gè)月內(nèi)連續(xù)加碼,說(shuō)明首爾不是在做例行調(diào)控,而是已經(jīng)覺(jué)得情況有點(diǎn)頂不住了。
麻煩還不只是在油價(jià)上。中東沖突帶出來(lái)的石腦油短缺,已經(jīng)開(kāi)始往韓國(guó)國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈里鉆。塑料容器、垃圾袋這些平時(shí)沒(méi)人太在意的東西,反倒成了最先被波及的一批。原因也簡(jiǎn)單,石腦油本來(lái)就是石化工業(yè)的重要原料,這頭一緊,下游就得跟著繃起來(lái)。所以韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部才會(huì)從27日零時(shí)起全面禁止石腦油出口,先保國(guó)內(nèi)供應(yīng)再說(shuō)。事情走到這一步,已經(jīng)不是簡(jiǎn)單的價(jià)格問(wèn)題了,而是政府擔(dān)心原料繼續(xù)吃緊后,會(huì)一層層壓到企業(yè)生產(chǎn)和居民生活上。
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也正因?yàn)檫@個(gè)背景,金民錫臨時(shí)取消訪華行程,就顯得沒(méi)那么突然了。原本他是要去海南參加博鰲亞洲論壇的,韓方之前也公開(kāi)過(guò)安排,外界普遍把這次行程看成中韓互動(dòng)回暖的一個(gè)信號(hào)。可到了3月23日,韓國(guó)總理辦公室突然通知取消全部訪華計(jì)劃,給出的理由就是中東局勢(shì)升級(jí),韓國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和民生壓力上來(lái)了,總理必須留在國(guó)內(nèi)處理。這種臨出發(fā)前不到一天就改行程的情況,在外交場(chǎng)合里并不多見(jiàn)。韓國(guó)方面還專門(mén)通過(guò)外交渠道向中方作了說(shuō)明,請(qǐng)求諒解,也能看出首爾這次確實(shí)是被國(guó)內(nèi)的事絆住了。
現(xiàn)在韓國(guó)高層的意思也很明確:這事不能按短期風(fēng)波來(lái)處理了。金民錫已經(jīng)表態(tài),考慮到?jīng)_突可能拖長(zhǎng),政府要把跨部門(mén)應(yīng)對(duì)機(jī)制再往上提一級(jí),還要按“最壞情況”去準(zhǔn)備。接下來(lái),韓國(guó)會(huì)成立由總理牽頭的緊急經(jīng)濟(jì)工作組,總統(tǒng)府也會(huì)設(shè)專門(mén)的緊急經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)情室。與此同時(shí),政府和執(zhí)政黨已經(jīng)就約25萬(wàn)億韓元追加預(yù)算達(dá)成共識(shí),準(zhǔn)備盡快把方案推出來(lái)。話說(shuō)到這里,其實(shí)已經(jīng)很明白了:首爾擔(dān)心的不是這幾天油價(jià)漲了多少,而是后面會(huì)不會(huì)越來(lái)越麻煩,所以現(xiàn)在得先把架子搭起來(lái)。
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李在明在這種時(shí)候突然反復(fù)提電動(dòng)汽車,也就不難理解了。他在會(huì)上催得很急,要求加快普及速度,還專門(mén)提到政府早就定過(guò)目標(biāo),要把租賃車輛逐步換成電動(dòng)車,現(xiàn)在不能再拖了,得大膽推、盡快推。他甚至直接說(shuō),現(xiàn)在就是緊急情況,眼下這個(gè)速度太慢。表面上看,他講的是新能源車,實(shí)際上他盯著的是另一件事:只要韓國(guó)還這么依賴石油,外面一有風(fēng)吹草動(dòng),國(guó)內(nèi)就得跟著緊張。既然油的問(wèn)題一時(shí)半會(huì)兒躲不開(kāi),那就只能逼著自己把替代速度往前趕。
但這件事說(shuō)起來(lái)容易,做起來(lái)沒(méi)那么快。換車不是嘴上改個(gè)口號(hào)就行,配套設(shè)施要跟,企業(yè)生產(chǎn)要調(diào),市場(chǎng)習(xí)慣也得慢慢變。韓國(guó)當(dāng)然知道能源結(jié)構(gòu)早晚要改,可問(wèn)題是,外部風(fēng)險(xiǎn)不會(huì)等它慢慢準(zhǔn)備。平時(shí)覺(jué)得還可以按部就班往前走,真等中東局勢(shì)一緊,才發(fā)現(xiàn)原來(lái)的節(jié)奏根本不夠。
另外,路透31日?qǐng)?bào)道提到,伊朗封鎖霍爾木茲海峽后,一度有26艘韓國(guó)船只滯留波斯灣,韓國(guó)政府已經(jīng)開(kāi)始研究替代航線。現(xiàn)在韓國(guó)本土煉油商雖然已經(jīng)確保了到6月底前超過(guò)2000萬(wàn)桶原油到貨,政府還準(zhǔn)備啟動(dòng)“國(guó)家儲(chǔ)備原油臨時(shí)借用”機(jī)制,讓煉油企業(yè)先從戰(zhàn)略儲(chǔ)備里借油,等海外貨到了再補(bǔ)回去。3月30日,路透援引消息稱,LG化學(xué)已經(jīng)準(zhǔn)備進(jìn)口2.7萬(wàn)噸俄羅斯石腦油,這是韓國(guó)在這輪危機(jī)中重新轉(zhuǎn)向俄羅斯采購(gòu)的一個(gè)很直白的信號(hào)。韓國(guó)政府還專門(mén)和美方確認(rèn),只要不用美元結(jié)算,相關(guān)采購(gòu)不會(huì)觸發(fā)二級(jí)制裁。也就是說(shuō),事情已經(jīng)發(fā)展到韓國(guó)為了補(bǔ)石腦油缺口,開(kāi)始臨時(shí)調(diào)整原料來(lái)源和結(jié)算安排。
看到這里也就明白了,韓國(guó)現(xiàn)在不只“擔(dān)心未來(lái)可能有問(wèn)題”,甚至已經(jīng)在拆東墻補(bǔ)西墻地找貨了。李在明那句“睡不著覺(jué)”并不是一句夸張的話,中東局勢(shì)一天不穩(wěn),首爾這邊就一天不敢松勁。今天影響到的是油和塑料,明天會(huì)不會(huì)輪到更多行業(yè)一起吃緊。真到了那一步,恐怕5000萬(wàn)韓國(guó)人也不能再“隔岸觀火”了。
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