14.3萬億地方隱性債務(wù)化解開始了,這是我國第三次大規(guī)模化債,也是一場刮骨療毒的經(jīng)濟(jì)大手術(shù)。債務(wù)的代價肯定有人承擔(dān),新的機(jī)遇也會應(yīng)運(yùn)而生。回看前兩次全國性化債,都是財富和疼痛的重新分配,看懂化債的邏輯,才能看清當(dāng)下經(jīng)濟(jì)格局的走向。
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眼下的情況是,地方隱性債務(wù)高企,土地財政涼涼,第三次化債必須搞。2023年底,政府兜底了14.3萬億隱性債務(wù),這些債務(wù),基本是城投公司背著,但賣地收入越來越少,最主要的還債來源沒了。
這次化債的陣痛,落在了融資平臺身上。規(guī)定要求2027年6月前,所有城投公司要么完成市場化轉(zhuǎn)型,要么直接退出,現(xiàn)在已有幾百家城投宣布退平臺,幾十萬從業(yè)人員得重新找出路,依附城投項目的建筑、材料等上下游企業(yè)也得另謀活路。陣痛背后也有機(jī)會,城投退出留下的市場空白,正等待懂政府業(yè)務(wù)、項目運(yùn)營和金融知識的人去整合,新質(zhì)生產(chǎn)力、新基建的風(fēng)口,在轉(zhuǎn)型中也有機(jī)會。
第一次化債是九幾年,三角債和國企困境,1996年,四大行不良貸款率高達(dá)25%,43%的國企持續(xù)虧損。國家成立信達(dá)、華融等四家資產(chǎn)管理公司,通過債轉(zhuǎn)股接盤1.4萬億不良資產(chǎn),而這次化債的代價,是近4500萬國企工人下崗。巧合的是,1998年房改開啟商品房時代,有人拿著買斷工齡的錢湊首付買房,二十多年后資產(chǎn)翻了幾十倍,有人錯失機(jī)遇,就此拉開階層差距,而國企和銀行則輕裝上陣,為我國經(jīng)濟(jì)注入新動能。
2015年的第二次化債,主角換成了地方政府。2008年4萬億刺激計劃后,地方融資平臺大舉借債搞基建,2014年底,地方政府債務(wù)余額達(dá)15.4萬億,且90%以上是高息非標(biāo)債務(wù),疊加土地財政首次熄火,地方償債壓力陡增。國家推出債務(wù)置換方案,2015到2018年發(fā)行12.2萬億低息政府債券,替換高息債務(wù),以“時間換空間”化解危機(jī)。這次陣痛相對溫和,卻為第三次化債埋下伏筆。
三輪化債下來,四條底層規(guī)律愈發(fā)清晰:其一,化債的本質(zhì)是疼痛的重新分配,債務(wù)不會憑空消失,90年代工人買單,2015年時間買單,如今融資平臺買單。其二,化債永遠(yuǎn)伴隨重大改革機(jī)遇,房改、棚改貨幣化先后和前兩次化債相伴,這次則指向融資平臺轉(zhuǎn)型和新質(zhì)生產(chǎn)力;其三,信息永遠(yuǎn)存在不對稱,政策紅利先到機(jī)構(gòu)和專業(yè)投資者,普通人反應(yīng)過來時往往錯失窗口;其四,穿越周期靠的不是聰明,而是認(rèn)知,同樣的時代背景,不同的選擇造就截然不同的結(jié)果。
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對于普通人而言,這場14.3萬億的化債風(fēng)暴,并不是能輕易觸碰的機(jī)遇,反而需要守住基本盤:攢好錢,保住身體,耐心等待。不必跟風(fēng)盲從,管理好自己的生活和健康,熬過經(jīng)濟(jì)調(diào)整的寒冬,自然能等到春花爛漫。畢竟,每一次經(jīng)濟(jì)洗牌,拼的不是一時的投機(jī),而是長久的堅守。
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