近期,藏豬脂、NMN(β-煙酰胺單核苷酸)、四氟丙烯和聚乳酸四款已備案公示的化妝品新原料,狀態(tài)集體變更為“取消備案”。這四款原料集體“被清退”或主動注銷,無論背景與名氣如何,均體現(xiàn)出監(jiān)管部門對化妝品新原料的嚴格把控,也釋放出了強烈信號。
一是,此次四款原料備案狀態(tài)的變更,清晰傳遞出備案不是終點、只是起點的核心信號。過去幾年,化妝品新原料備案門檻大幅降低,吸引了大量企業(yè)涌入,備案數(shù)量呈現(xiàn)爆發(fā)式增長,據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示,2025年全年新原料備案達到169款,同比增長將近九成,2026年一季度更是備案了50款,較去年同期增長三分之二。在此背景下,不少企業(yè)存在認知誤區(qū),認為只要完成備案就萬事大吉了,可以安心投入市場盈利,但事實并非如此。根據(jù)《化妝品注冊備案管理辦法》規(guī)定,新原料備案后需進入三年的安全監(jiān)測期,這意味著備案僅相當(dāng)于獲得了進入市場的“準(zhǔn)考證”,而三年監(jiān)測期才是對原料安全性的真正考驗,且這種監(jiān)測是持續(xù)、動態(tài)的。監(jiān)測期內(nèi),企業(yè)需按時提交不良反應(yīng)報告,及時補充缺失資料,任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都可能面臨備案被取消的風(fēng)險。此次被取消備案的藏豬脂和NMN,均是在安全監(jiān)測期內(nèi)出現(xiàn)問題,其中藏豬脂于2022年7月完成備案,2025年底便被取消,尚未走完三年監(jiān)測期。
二是,熱門成分并非企業(yè)的“護身符”,監(jiān)管部門的核心考量始終是原料的安全性與合規(guī)性。眾所周知,除NMN外,水解透明質(zhì)酸鋅這類曾經(jīng)備受追捧的熱門成分,此前也因被歸為已使用原料管理而取消備案。中檢院在公開的技術(shù)問答中曾明確說明,備案的核心含義是企業(yè)向監(jiān)管部門提交資料備查,公開備案信息并不代表認可原料的質(zhì)量安全,更不存在成功獲得批準(zhǔn)備案的說法,這一表述也進一步厘清了企業(yè)對備案的認知誤區(qū)。這意味著,企業(yè)可以蹭熱點布局原料,但必須扎實做好基礎(chǔ)工作,完善安全數(shù)據(jù)與備案資料,若資料不過關(guān)、安全性無法保障,即便成分再熱門,也無法通過監(jiān)管審核,最終只能被淘汰出局。
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三是,此次事件也讓行業(yè)清晰區(qū)分了“主動注銷”與“被動取消備案”的本質(zhì)差異,二者的后果也截然不同。很多行業(yè)從業(yè)者此前混淆了兩者的概念,認為均是備案失效,實則二者有著明確的法律界定與后果區(qū)分。根據(jù)《化妝品注冊備案管理辦法》第五十九條,監(jiān)管部門取消備案僅存在三種情形:備案時提交虛假資料、資料不符且不改正、原料根本不屬于化妝品范疇,一旦被取消備案,后果十分嚴重,使用該原料的化妝品需同步暫停或停止生產(chǎn)經(jīng)營,這種連鎖反應(yīng)對任何品牌而言都是災(zāi)難性的,屬于監(jiān)管部門的處罰性措施。而主動注銷則是企業(yè)的戰(zhàn)略性撤退,是企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需求主動申請取消備案,例如部分企業(yè)發(fā)現(xiàn)自身備案的原料定義不準(zhǔn)確,為及時止損而體面離場,還有部分企業(yè)會注銷老備案后重新提交新備案,以此完善原料相關(guān)信息。
據(jù)相關(guān)信息顯示,此次名單中的四氟丙烯和聚乳酸便是由備案人霍尼韋爾和韓國LX HAUSYS主動申請取消備案,而藏豬脂和NMN則屬于被監(jiān)管部門直接取消備案,性質(zhì)完全不同。值得注意的是,藏豬脂的備案人在今年3月重新備案了“豬脂”新原料,推測是對原料定義進行精細化調(diào)整,這也說明主動糾錯仍有機會,而被動踩線則會直接面臨出局的風(fēng)險。據(jù)查詢,截至目前,共有15個化妝品新原料狀態(tài)更新為“取消備案”;共有7個化妝品新原料狀態(tài)更新為“已注銷”,作為已使用的化妝品原料管理。
總體來講,此次原料備案集中變更并非偶然,而是行業(yè)發(fā)展與監(jiān)管收緊共同作用的結(jié)果,也是科學(xué)監(jiān)管不斷落地的具體體現(xiàn)之一。據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示,化妝品原料注冊備案數(shù)目前累計已達327個,中國化妝品市場交易額2025年突破1.1萬億,連續(xù)多年穩(wěn)居全球第一大消費市場地位。在行業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大的背景下,監(jiān)管部門一邊鼓勵原料創(chuàng)新,為行業(yè)發(fā)展注入活力,一邊加大清理力度,這都是為了推動行業(yè)健康、長期有序發(fā)展,凈化市場環(huán)境的最為有效的科學(xué)監(jiān)管措施。
縱觀行業(yè)發(fā)展趨勢,未來能夠在行業(yè)中站穩(wěn)腳跟的新原料,必然是要憑借扎實的安全數(shù)據(jù)、過硬的合規(guī)能力等。而此次四款原料備案狀態(tài)的變更,也無疑給行業(yè)提了個醒。
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