4月8日,特朗普在通告全世界停火消息時(shí),特意提及“感謝中國(guó)促使伊朗坐回談判桌”;同一天,美國(guó)貿(mào)易代表格里爾公開(kāi)表態(tài),美方“不尋求與華大規(guī)模對(duì)抗”,特朗普下月訪華的核心目標(biāo)是維護(hù)中美雙邊關(guān)系穩(wěn)定。
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4月7日晚上,就在美國(guó)給伊朗設(shè)定的最后期限即將到期前一個(gè)小時(shí),特朗普在社交媒體上宣布,美伊達(dá)成兩周停火。按照他的說(shuō)法,巴基斯坦總理夏巴茲和陸軍參謀長(zhǎng)穆尼爾請(qǐng)求他暫緩“毀滅性打擊”,條件是伊朗同意完全開(kāi)放霍爾木茲海峽。
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這個(gè)時(shí)間點(diǎn)卡得很有意思。美國(guó)打了將近40天,軍事上沒(méi)占到什么便宜。伊朗換上新領(lǐng)袖穆杰塔巴后,調(diào)整了作戰(zhàn)策略,專打非對(duì)稱戰(zhàn),美軍在中東的多個(gè)基地被襲擾,海上航道的控制權(quán)也沒(méi)完全拿到手。說(shuō)白了,美國(guó)需要個(gè)體面的臺(tái)階下。
據(jù)美聯(lián)社報(bào)道,中國(guó)官員從一開(kāi)始就在幕后推動(dòng)談判。他們先通過(guò)巴基斯坦、土耳其、埃及這些中間方做工作,然后直接跟伊朗方面接觸,鼓勵(lì)德黑蘭接受停火。具體做了三件事。
中國(guó)中東問(wèn)題特使翟雋持續(xù)在海灣和中東各國(guó)穿梭訪問(wèn),跟美伊雙方、跟巴基斯坦等中間方都保持溝通。一邊讓伊朗知道,國(guó)際社會(huì)都盼著和平,硬剛下去沒(méi)有好處;一邊也跟美國(guó)講,動(dòng)武解決不了根本問(wèn)題,陷進(jìn)中東泥潭更麻煩。
中國(guó)和巴基斯坦共同提出了關(guān)于恢復(fù)海灣和中東地區(qū)和平穩(wěn)定的五點(diǎn)倡議,把霍爾木茲海峽通航、制裁解除、伊朗海外資產(chǎn)解凍這些雙方最關(guān)心的問(wèn)題都擺上了臺(tái)面。有了這個(gè)具體的談判框架,伊朗一看坐下來(lái)談能拿到實(shí)際利益,才打消了顧慮。
中國(guó)不偏袒任何一方,既勸美國(guó)別動(dòng)不動(dòng)軍事威脅,也勸伊朗別被情緒左右硬剛到底。正是這種平衡姿態(tài),讓雙方在4月7日到8日這短短一天多的時(shí)間里,從瀕臨開(kāi)戰(zhàn)的邊緣硬生生拉回到了談判桌上。
外交部長(zhǎng)王毅跟相關(guān)國(guó)家的外長(zhǎng)先后通了26次電話,這數(shù)字背后是實(shí)打?qū)嵉耐饨煌度搿?月8日,中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧在例行記者會(huì)上表示,中方對(duì)停火安排表示歡迎,支持巴基斯坦等國(guó)的斡旋努力,還強(qiáng)調(diào)中方一貫主張通過(guò)政治外交途徑化解爭(zhēng)端。
特朗普公開(kāi)感謝中國(guó),不是客套話,而是認(rèn)一個(gè)現(xiàn)實(shí),中國(guó)的介入確實(shí)幫助了美國(guó),而且短期內(nèi)不可或缺。
就在特朗普宣布停火的同一天,美國(guó)貿(mào)易代表格里爾在哈德遜研究所的一場(chǎng)活動(dòng)上放出信號(hào)。他說(shuō),美中經(jīng)貿(mào)關(guān)系已經(jīng)進(jìn)入穩(wěn)定狀態(tài),美國(guó)能獲得中國(guó)的稀土資源,同時(shí)對(duì)中國(guó)的商品維持較高關(guān)稅。然后他補(bǔ)了一句很關(guān)鍵的話,我們不尋求與中國(guó)發(fā)生大規(guī)模對(duì)抗或類似情況。
格里爾還透露,特朗普下月訪華時(shí),核心目標(biāo)就是維持這種穩(wěn)定。白宮之前單方面宣布特朗普3月底到4月初訪華,后來(lái)因?yàn)橹袞|沖突推遲了大約一個(gè)月。現(xiàn)在中東那邊剛消停點(diǎn),美國(guó)就趕緊把對(duì)華關(guān)系的事提上日程,時(shí)間上的連貫性耐人尋味。
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格里爾在講話中提到了幾個(gè)具體細(xì)節(jié)。去年美國(guó)對(duì)華商品貿(mào)易逆差減少了1300億美元,降幅達(dá)30%,他認(rèn)為這是“真實(shí)改變”的證據(jù)。他還承認(rèn),美國(guó)幾乎所有跟中國(guó)的談判都會(huì)涉及稀土問(wèn)題,雖然美國(guó)也在搞國(guó)內(nèi)自給和找其他伙伴,但短期內(nèi)繞不開(kāi)中國(guó)。
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這透露出一個(gè)清晰的邏輯鏈條,中東打不贏,需要中國(guó)幫忙收?qǐng)觯粐?guó)內(nèi)通脹高企、經(jīng)濟(jì)沒(méi)緩過(guò)來(lái),不能再跟中國(guó)全面開(kāi)打貿(mào)易戰(zhàn);全球產(chǎn)業(yè)鏈綁在一起,尤其是關(guān)鍵礦產(chǎn)繞不開(kāi)中國(guó)。在這種情況下,美國(guó)的最佳策略就是“穩(wěn)住東方,先解決中東”。
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從特朗普政府的角度算一筆賬,美伊戰(zhàn)爭(zhēng)打了近40天,軍事開(kāi)支越來(lái)越大,兵力被拖在中東,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)還面臨高通脹壓力。如果跟伊朗接著打,全球油價(jià)肯定瘋漲,美國(guó)老百姓更受不了。這時(shí)候如果亞太方向再跟中國(guó)硬剛,那就是兩條線同時(shí)開(kāi)戰(zhàn),美國(guó)的國(guó)力根本撐不住。
格里爾那句“不尋求大規(guī)模對(duì)抗”,說(shuō)白了就是美國(guó)在現(xiàn)實(shí)壓力下的止損操作。這不是什么戰(zhàn)略善意,是打不動(dòng)了、耗不起了。但話說(shuō)回來(lái),美國(guó)這種“感謝”和“不尋求對(duì)抗”的表態(tài),能持續(xù)多久?
首先,美伊停火兩周,根本矛盾沒(méi)解決。雙方積怨已久,核心分歧難化解,談崩了局勢(shì)隨時(shí)可能升級(jí)。以色列總理內(nèi)塔尼亞胡在停火后馬上發(fā)話,說(shuō)兩周停火不是戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束,只是一個(gè)階段,以軍將繼續(xù)打擊黎巴嫩真主黨。以色列這根引線還在,中東隨時(shí)可能再炸。
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中美之間的老問(wèn)題一個(gè)沒(méi)少。科技競(jìng)爭(zhēng)、貿(mào)易摩擦、臺(tái)灣問(wèn)題,都擺在那里。格里爾雖然說(shuō)不尋求大規(guī)模對(duì)抗,但同時(shí)也強(qiáng)調(diào)美國(guó)繼續(xù)對(duì)中國(guó)商品維持較高關(guān)稅,尤其在先進(jìn)制造領(lǐng)域。他甚至警告說(shuō),如果世貿(mào)組織再不改革,將變得“更加無(wú)關(guān)緊要”。這些表態(tài)說(shuō)明,美國(guó)的對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)基調(diào)沒(méi)變,只是換了個(gè)節(jié)奏打。
格里爾還專門提到了制藥供應(yīng)鏈問(wèn)題,說(shuō)美國(guó)很多活性藥物成分雖然從印度進(jìn)口,但關(guān)鍵原料還是來(lái)自中國(guó),他跟印度人談過(guò)怎么解決這個(gè)事。這說(shuō)明美國(guó)在關(guān)鍵供應(yīng)鏈上“去中國(guó)化”的念頭一直沒(méi)斷過(guò),只是短期內(nèi)做不到。
美伊雙方4月10日要去伊斯蘭堡接著談,目標(biāo)是達(dá)成最終協(xié)議。中國(guó)能做的,就是繼續(xù)推動(dòng)談判進(jìn)程,同時(shí)守住自己的利益底線。美國(guó)那邊,既然說(shuō)了“不尋求對(duì)抗”,就得拿出實(shí)際行動(dòng),別嘴上講一套手上做一套。至于中東那兩位,得珍惜這兩周停火的機(jī)會(huì),好好談。兩周時(shí)間不長(zhǎng),但足夠讓雙方冷靜下來(lái)算算賬。
特朗普這次“感謝中國(guó)”,更像是在棋盤上認(rèn)清了一個(gè)現(xiàn)實(shí),單極主導(dǎo)的時(shí)代過(guò)去了。在全球治理、地區(qū)和平這些問(wèn)題上,中國(guó)的作用已經(jīng)大到繞不開(kāi)。對(duì)于美伊雙方而言,停火是難得的和平契機(jī),雙方都應(yīng)珍惜這次機(jī)會(huì),放下對(duì)抗心態(tài),本著平等協(xié)商的原則,尋找切實(shí)可行的解決方案,推動(dòng)局勢(shì)朝著長(zhǎng)期和平穩(wěn)定的方向發(fā)展。
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