歐洲多家智庫表示，自從歐盟委員會去年取消大部分撥款以來，他們不得不縮減活動規(guī)模或裁減員工。據(jù)法國媒體《知情者》報道，這筆資金缺口高達(dá)780萬歐元。

在此次資金削減的幾個月前，包括匈牙利科爾維努斯學(xué)院布魯塞爾分院在內(nèi)的保守派組織曾提出抗議。這些組織聲稱，歐盟的資金被用于“歐盟政治宣傳”，且僅流向那些宣揚(yáng)“深化歐洲一體化愿景”的團(tuán)體。

與親歐團(tuán)體資金遭砍形成鮮明對比的是，布魯塞爾的右翼智庫在影響力和資金方面均有所提升。分析人士指出，后者的資金往往來自美國的支持者。

綠黨籍歐洲議會議員丹尼爾·弗羅因德對此表示擔(dān)憂，認(rèn)為整個智庫生態(tài)可能向反歐方向傾斜。他強(qiáng)調(diào)，歐盟必須抵御那些企圖破壞它的力量。

弗羅因德指出，歐盟不能在切斷理性的、以科學(xué)為基礎(chǔ)的民主組織資金的同時，對來自俄羅斯、匈牙利或美國的敵對組織敞開大門。

歐盟委員會通過其“公民、平等、權(quán)利和價值觀計(jì)劃”向智庫發(fā)放資金。官方資料顯示，該計(jì)劃旨在保護(hù)和促進(jìn)《歐盟條約》及《基本權(quán)利憲章》中所確立的權(quán)利與價值觀。

這筆資金以及該計(jì)劃前身提供的撥款，主要流向了舉辦活動、委托撰寫報告以及資助歐洲事務(wù)與一體化研究的組織。通常情況下，該計(jì)劃的受益者多為持親歐立場的團(tuán)體，盡管這并非絕對標(biāo)準(zhǔn)。

歐洲政策中心是一家致力于通過分析和辯論促進(jìn)歐洲一體化的非營利組織。該中心首席執(zhí)行官法比安·祖萊格認(rèn)為，當(dāng)向親歐組織提供資金在政治上變得“越來越難以自圓其說”時，歐盟委員會便削減了這筆撥款。

祖萊格表示，這似乎有些過于巧合。據(jù)悉，歐洲政策中心正是未能獲得資金續(xù)期的組織之一。

雷尼爾透露，在申請資金的203家機(jī)構(gòu)中，有70家最終入選。他還補(bǔ)充稱，在特定招標(biāo)中申請失敗，并不意味著申請者未來無法獲得歐盟的其他資金支持。

按照規(guī)定，相關(guān)組織每三年申請一次資金。許多受影響的智庫通常將這筆款項(xiàng)用于支付員工工資等日常開銷，且在資金被切斷前，它們已連續(xù)多年獲得該計(jì)劃的資助。

據(jù)《知情者》披露，受波及的機(jī)構(gòu)包括由歐盟委員會前主席創(chuàng)立的巴黎雅克·德洛爾研究所，該機(jī)構(gòu)此前每年獲得35萬歐元資助。此外，與歐洲人民黨立場相近的羅伯特·舒曼基金會也未能幸免，其此前每年的資助額度為40萬歐元。

歐洲政策中心的祖萊格指出，此次資金削減發(fā)生之前，右翼團(tuán)體曾頻繁發(fā)起指控。這些團(tuán)體聲稱，許多接受資助的組織實(shí)際上是被歐盟委員會“收買”，從而保持親歐立場。

“無論資金削減背后的真實(shí)原因是什么，這都釋放了一個完全錯誤的信號，”祖萊格強(qiáng)調(diào)。

他將這些老牌親歐團(tuán)體的財務(wù)困境，與新興疑歐派或右翼智庫的境遇進(jìn)行了對比。后者目前已開始在布魯塞爾的政策辯論和活動圈中站穩(wěn)腳跟。

在這些新興智庫中，最為引人注目的是匈牙利科爾維努斯學(xué)院布魯塞爾分院。該智庫由匈牙利一家與歐爾班政府關(guān)系密切的私立教育機(jī)構(gòu)資助，于兩年前進(jìn)駐布魯塞爾，并頻繁舉辦批評歐盟及自由派政策的活動。在近期匈牙利選舉的前夕，該機(jī)構(gòu)的活動尤為活躍。

在歐盟委員會削減資金的前幾個月，該分院曾公開指責(zé)歐盟。他們聲稱，歐盟利用“公民、平等、權(quán)利和價值觀計(jì)劃”等項(xiàng)目，專門扶持那些“明確認(rèn)同歐盟委員會深化歐洲一體化愿景”的組織。

該分院當(dāng)時在聲明中指出，這種策略根本不是為了促進(jìn)真正的公民參與。相反，這是一種系統(tǒng)性的手段，旨在鞏固親歐敘事，同時邊緣化異見聲音。

近期，布魯塞爾的反歐聲音呈現(xiàn)上升趨勢。民族主義右翼會議“國家保守主義大會”首次在布魯塞爾舉行，盡管曾遭到當(dāng)?shù)厥虚L的試圖封停。此外，美國國務(wù)院官員今年早些時候還與歐洲境內(nèi)支持“讓美國再次偉大”運(yùn)動的智庫代表舉行了會談，探討美國政府提供資金支持的可能性。

匈牙利科爾維努斯學(xué)院布魯塞爾分院的通訊主管約翰·奧布萊恩對此表達(dá)了不同看法。他認(rèn)為，當(dāng)公民社會和智庫空間被歐盟委員會的資金深度塑造時，那些關(guān)注言論自由、國家主權(quán)和國家認(rèn)同的組織尋找替代資金來源，完全是一種自然的發(fā)展趨勢。

奧布萊恩進(jìn)一步指出，外界在看待美國資金時存在明顯的“雙重標(biāo)準(zhǔn)”。他表示，當(dāng)歐洲的進(jìn)步派非政府組織通過美國國際開發(fā)署等渠道獲得美國的大量支持時，歐盟委員會及其附屬機(jī)構(gòu)幾乎毫不關(guān)心。一旦這些資金可能流向他們的政治對手，就被迅速貼上了“外國干涉”的標(biāo)簽。

歐洲政策中心負(fù)責(zé)人祖萊格表示，由于未能獲得每年約25萬歐元的資金續(xù)期，該組織將不得不削減與民主和公民參與等議題相關(guān)的工作。

祖萊格對智庫和非政府組織進(jìn)行了區(qū)分：前者主要組織活動或委托研究，而后者雖然從事類似工作，但往往致力于倡導(dǎo)特定議題。盡管如此，他認(rèn)為此次資金削減在一定程度上反映了外界對倡導(dǎo)型組織獲取資金的爭議。

這一觀點(diǎn)指向了右翼團(tuán)體和保守派政客對歐盟委員會資助非政府組織的日益嚴(yán)格的審查。據(jù)悉，歐洲議會已專門成立了一個機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)調(diào)查非政府組織的資金來源。

部分領(lǐng)域甚至遭遇了更強(qiáng)烈的針對性打擊。由歐盟衛(wèi)生委員、歐爾班盟友奧利弗·瓦爾赫利負(fù)責(zé)監(jiān)管的醫(yī)療保健類非政府組織運(yùn)營補(bǔ)助金，已于去年被全面取消。

面對資金困境，中間派“復(fù)興歐洲黨團(tuán)”的法國籍歐洲議會議員、同時兼任雅克·德洛爾研究所董事會成員的法比安娜·凱勒采取了行動。她與歐洲人民黨的澤利亞娜·佐夫科聯(lián)名致信歐盟委員會，呼吁歐盟行政機(jī)構(gòu)恢復(fù)相關(guān)資金撥款。

凱勒在接受《政治報》采訪時表達(dá)了失望之情。她表示，盡管向歐盟委員會發(fā)出了警告，但未能成功為那些全年致力于突顯歐洲公共政策、弘揚(yáng)歐洲價值觀的智庫爭取到財政支持，對此她深感遺憾。

不過，凱勒并未明確表示此舉出于政治動機(jī)。其他失去資金支持的智庫，也對歐盟委員會的決定在多大程度上受到了保守派攻擊的影響存在分歧。

“歐洲之友”是一家總部位于布魯塞爾的老牌智庫，其官方網(wǎng)站標(biāo)榜“以擁抱歐洲價值觀和自由為核心”。該智庫主席伊莎貝爾·杜蘭特坦言，她起初懷疑資金削減背后是一項(xiàng)“與極右翼壓力有關(guān)的政治決定”。

杜蘭特隨后向《知情者》澄清了這一猜測。她指出，這似乎更像是一個官僚程序問題，因?yàn)闅W盟委員會像往常一樣，聘請了外部專家來評估這些資金申請。

捷克歐洲政策研究所布魯塞爾辦事處執(zhí)行主任馬丁·沃卡萊克分析稱，歐盟委員會面臨的資金審查壓力實(shí)際上來自四面八方。

沃卡萊克指出，歐盟委員會無疑感受到了來自自由派和高度重視價值觀的議員的壓力，這些議員強(qiáng)烈要求必須支持歐盟的價值觀。但他同時補(bǔ)充說，另一股來自保守派政客的力量則主張，資金不應(yīng)流向“綠色”組織或“激進(jìn)組織”等團(tuán)體。