2026年初,越南高調(diào)放出經(jīng)濟增長目標,明確提出要讓年均GDP增速穩(wěn)定在10%以上,還給出了2030年人均GDP達8500美元、2045 年躋身高收入發(fā)達國家行列的長遠規(guī)劃。當時這番表態(tài)在國際上引發(fā)不少關注,越南被不少機構視作“下一個世界工廠”的熱門人選,大量外資開始加速布局這個東南亞國家。沒人能料到,一場突如其來的美以伊戰(zhàn)爭,加上霍爾木茲海峽被封鎖,短短30天就把越南經(jīng)濟的致命軟肋徹底暴露,所謂的“世界工廠”神話在能源短缺面前不堪一擊。
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這場危機的核心在于越南能源體系的極度脆弱。數(shù)據(jù)顯示,越南87%的原油依賴中東地區(qū)進口,而戰(zhàn)略石油儲備僅能維持國內(nèi)20至30天的需求,有更悲觀的評估認為實際儲備只能支撐6天,遠低于日本、韓國的安全水平。霍爾木茲海峽被封鎖后,全球20%的石油貿(mào)易量被困在波斯灣內(nèi),越南的能源供應鏈瞬間斷裂,從工業(yè)生產(chǎn)到民生消費,從本土企業(yè)運營到外資投資信心,整個經(jīng)濟體系都受到全方位沖擊,所謂的增長藍圖在現(xiàn)實面前顯得蒼白無力。
越南能源結構的失衡早已埋下隱患。消費端持續(xù)高企,日均石油消耗超80萬桶,2025年全年用量突破2800萬噸,近五年消費量年均增速保持在5%以上,這種剛性增長在制造業(yè)擴張背景下還在加速。反觀供給端則一路下滑,胡志明外海的九龍江盆地等油田因長期開采導致儲量枯竭,產(chǎn)能衰減不可逆,本土原油產(chǎn)量從2005年的日均36.5 萬桶暴跌至如今不足12萬桶,2025年預計僅1000萬噸,到2030年可能跌至580萬噸,供需缺口持續(xù)擴大。
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煉化環(huán)節(jié)的結構性缺陷進一步放大了風險。越南宜山與榕桔兩大煉油廠雖能滿足國內(nèi)約70%的成品油需求,但宜山煉廠高度依賴科威特重質(zhì)原油,而科威特恰恰是霍爾木茲海峽封鎖后無法外運石油的國家之一。這種 “偽自給” 狀態(tài)下,越南實際石油對外依存度高達87%,且進口結構極度單一。2025年進口的1420萬噸原油中,80%來自科威特,天然氣主要依靠卡塔爾供應,航空燃油三分之二依賴中國與泰國煉廠,這種高度集中的進口模式在危機中讓越南陷入被動。
2026年初至3月15日,越南石油進口量同比激增43%至270萬噸,約合20億美元,其中柴油進口150萬噸、汽油66萬噸,對外依存度與進口集中度在東南亞國家中均處于高危水平。為應對危機,越南政府動用8萬億盾油價平抑基金,將進口關稅降至零,甚至向日本求援8000萬桶儲備,但這些臨時措施只能解燃眉之急,無法彌補能源基建的結構性短板。外匯儲備方面同樣承壓,截至 2025年9月,越南外匯儲備僅822億美元,僅能覆蓋2.2個月的進口額,遠低于IMF建議的3個月安全線,能源進口成本飆升進一步消耗外匯儲備。
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能源危機正從成本與供應鏈兩端重創(chuàng)越南的投資吸引力。高耗能行業(yè)首當其沖,紡織印染行業(yè)能源成本占總成本30% 以上,柴油價格飆升導致單噸面料能源成本從500元漲至800元以上,利潤被直接腰斬。輪胎企業(yè)面臨更嚴峻的原料成本沖擊,運費上漲20%,聚酯簾布、合成橡膠等石油衍生品價格一周內(nèi)暴漲40%-50%,企業(yè)只能硬著頭皮采購,利潤大幅受損。電子組裝與制鞋等勞動密集型產(chǎn)業(yè)雖能耗較低,但物流成本占比較高,鐵路貨運價格上調(diào)15%、航空燃油附加費重啟,直接侵蝕本就微薄的代工利潤。不少企業(yè)開始重新評估越南的投資風險。
外國投資者的信心從“熱土”迅速轉向“觀望”。危機前,越南憑借低勞動力成本與關稅優(yōu)惠承接了大量我們的備份產(chǎn)能轉移,成為全球產(chǎn)業(yè)鏈中的重要一環(huán)。但能源儲備僅夠20-30天的致命短板讓投資者重新考量,據(jù)在越中企反映,最近中企來越南投資明顯克制,很多原本計劃擴產(chǎn)的企業(yè)都在觀望,原本計劃落地的電子與汽配項目紛紛延遲決策。投資者擔憂能源危機若持續(xù),越南10%的增長目標難以實現(xiàn),7月基準工資上調(diào)8% 與越南盾匯率貶值將形成雙重打擊,進一步壓縮企業(yè)利潤空間。
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這場危機暴露了越南“世界工廠”宏大敘事中的能源軟肋,缺乏戰(zhàn)略自主的繁榮終究建立在流沙之上。越南能源基建存在三大短板:缺乏戰(zhàn)略儲備、煉化能力單一、電網(wǎng)脆弱,這些問題正被納入跨國企業(yè)的供應鏈風險評估體系。當政府動用大量資金平抑油價、將進口關稅降至零、向日本求援儲備以維持越南制造運轉時,這些臨時措施無法掩蓋結構性缺陷,只能緩解一時之痛,無法從根本上解決問題。
對于已投入重資產(chǎn)的企業(yè),短期內(nèi)難以撤離,但新增投資將極為審慎;而對于輕資產(chǎn)的代工企業(yè),向印尼、馬來西亞或回流中國成為現(xiàn)實選項。日本機構測算顯示,油價每上漲10美元/桶,越南GDP增速將下降0.2個百分點,通脹率則可能攀升0.4個百分點,在極端情境下2026年經(jīng)濟增速或跌破7.5%,10%的增長目標幾乎不可能實現(xiàn)。能源危機讓越南被打回原形,所謂的“世界工廠”替代選項在現(xiàn)實考驗面前暴露出致命缺陷。
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