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38天,超過(guò)2076人死亡,全球油價(jià)坐上過(guò)山車(chē)。
這場(chǎng)從2月28日打到現(xiàn)在的美伊戰(zhàn)爭(zhēng),終于在4月11日這一天,迎來(lái)了一個(gè)可能改寫(xiě)結(jié)局的關(guān)鍵時(shí)刻——伊朗代表團(tuán)和美國(guó)代表團(tuán),同時(shí)落地巴基斯坦首都伊斯蘭堡。
但別急著松一口氣,這場(chǎng)談判還沒(méi)開(kāi)始,火藥味就已經(jīng)沖出了會(huì)場(chǎng)。更耐人尋味的是,在談判開(kāi)幕前夕,華盛頓突然朝著北京喊了一嗓子,大意是:這事你中國(guó)也得管。
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先把鏡頭拉回伊斯蘭堡。
4月11日凌晨,伊朗談判代表團(tuán)的專(zhuān)機(jī)降落在伊斯蘭堡國(guó)際機(jī)場(chǎng)。據(jù)多家媒體報(bào)道,這支代表團(tuán)的陣容堪稱(chēng)豪華——由伊朗伊斯蘭議會(huì)議長(zhǎng)卡利巴夫親自?huà)鞄洠饨徊块L(zhǎng)阿拉格齊、中央銀行行長(zhǎng)赫馬提等核心官員悉數(shù)隨行,團(tuán)隊(duì)還包括軍事、法律、經(jīng)濟(jì)等多個(gè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的代表。
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從人員配置來(lái)看,伊朗方面把能派的人幾乎都派來(lái)了。這不是來(lái)走過(guò)場(chǎng)的,這是真的想把事情談出一個(gè)結(jié)果。
而美方這邊,同樣不含糊。據(jù)白宮新聞發(fā)言人萊維特此前確認(rèn),美方談判代表團(tuán)由副總統(tǒng)萬(wàn)斯領(lǐng)銜,總統(tǒng)中東特使威特科夫和特朗普的女婿庫(kù)什納也一并出席。萬(wàn)斯在登機(jī)前對(duì)記者說(shuō)了一番話(huà),既是表態(tài)也是警告。據(jù)美聯(lián)社報(bào)道,萬(wàn)斯表示期待談判,同時(shí)警告伊朗不要試圖在談判中耍花招,否則美方不會(huì)接受。
再看東道主巴基斯坦。伊斯蘭堡現(xiàn)在的安保等級(jí),用"如臨大敵"來(lái)形容都不為過(guò)。據(jù)大紀(jì)元等媒體報(bào)道,首都"紅區(qū)"——也就是政府大樓和外國(guó)使館集中的那一片——周?chē)呀?jīng)拉滿(mǎn)了鐵絲網(wǎng)。
通往伊斯蘭堡的主要入口全部關(guān)閉,4月9日和10日被宣布為公共假日,街上的車(chē)輛明顯減少,軍警和準(zhǔn)軍事部隊(duì)全面上街。以巴基斯坦官方的話(huà)說(shuō),安保標(biāo)準(zhǔn)是"確保連一只鳥(niǎo)都飛不進(jìn)去"。
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這話(huà)聽(tīng)著夸張,但考慮到以色列此前在戰(zhàn)爭(zhēng)中的暗殺手段,巴基斯坦的緊張完全可以理解——如果伊朗高層在伊斯蘭堡出了任何安全事故,那對(duì)巴基斯坦來(lái)說(shuō)就不僅僅是外交丑聞,而是滅頂之災(zāi)。
據(jù)半島電視臺(tái)報(bào)道,美伊雙方代表團(tuán)將在不同的房間就座,由巴基斯坦官員在兩國(guó)之間傳遞信息。但土耳其阿納多盧通訊社援引巴基斯坦政府消息人士的話(huà)說(shuō),除了間接接觸,雙方也會(huì)面對(duì)面坐下來(lái)談。
鑒于問(wèn)題的復(fù)雜程度,談判可能會(huì)持續(xù)數(shù)天。一支由30名成員組成的美國(guó)安全小組此前已先行抵達(dá)伊斯蘭堡,完成了前期部署。
這場(chǎng)談判為什么能發(fā)生?說(shuō)白了,是雙方都扛不住了。
先看美國(guó)這邊。
從2月28日開(kāi)戰(zhàn)到4月7日宣布停火,美以聯(lián)軍對(duì)伊朗狂轟濫炸了整整38天。據(jù)CNN報(bào)道,美以聯(lián)軍的打擊覆蓋了伊朗的防空系統(tǒng)、空軍基地、海軍設(shè)施乃至部分石油基礎(chǔ)設(shè)施。以色列方面甚至聲稱(chēng),在開(kāi)戰(zhàn)首日就定點(diǎn)打擊了伊朗前最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊的地下掩體,導(dǎo)致其身亡。軍事層面來(lái)看,美以確實(shí)取得了不小的戰(zhàn)果。
但問(wèn)題是,仗越打越不劃算。伊朗并沒(méi)有像華盛頓預(yù)想的那樣迅速崩潰。恰恰相反,伊朗在遭受打擊的同時(shí)展開(kāi)了全面反擊——向中東各國(guó)的美軍基地發(fā)射導(dǎo)彈和無(wú)人機(jī),對(duì)以色列領(lǐng)土實(shí)施報(bào)復(fù)性打擊,更關(guān)鍵的是,伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)控制了霍爾木茲海峽的航運(yùn)通道。
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這條海峽是全球石油貿(mào)易的咽喉要道,全世界大約五分之一的石油供應(yīng)都要經(jīng)過(guò)這里。據(jù)海事情報(bào)機(jī)構(gòu)Windward的數(shù)據(jù),戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,霍爾木茲海峽的商業(yè)航運(yùn)量銳減超過(guò)90%。通過(guò)海峽的船只必須獲得伊朗軍方的協(xié)調(diào)批準(zhǔn),甚至被要求繳納高額通行費(fèi)。據(jù)報(bào)道,一艘超級(jí)油輪通過(guò)海峽可能需要支付高達(dá)300萬(wàn)美元。
這意味著什么?意味著全球能源市場(chǎng)出了大問(wèn)題。油價(jià)一度飆升至歷史最高水平,亞洲多國(guó)出現(xiàn)燃料短缺和配給制度。美國(guó)國(guó)內(nèi),汽油價(jià)格飛漲,股市劇烈波動(dòng),民調(diào)顯示近六成美國(guó)民眾反對(duì)對(duì)伊朗動(dòng)武。正如美國(guó)參議院民主黨領(lǐng)袖舒默說(shuō)的那樣,他很高興看到特朗普"退縮了"。
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再看伊朗這邊。雖然伊朗官方媒體一直在宣稱(chēng)"勝利",但實(shí)際情況沒(méi)那么樂(lè)觀。據(jù)新華社報(bào)道,美以空襲已造成超過(guò)2076人死亡,大量基礎(chǔ)設(shè)施被毀,包括20所大學(xué)遭到襲擊。伊朗的防空系統(tǒng)、空軍和海軍遭受了嚴(yán)重?fù)p失。
經(jīng)濟(jì)上,制裁疊加戰(zhàn)爭(zhēng),伊朗老百姓的日子越來(lái)越難過(guò)。從公開(kāi)信息來(lái)看,伊朗同意談判并非因?yàn)橛X(jué)得自己贏了,而是因?yàn)槔^續(xù)打下去的代價(jià)太高。
據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道,推動(dòng)伊朗接受停火的關(guān)鍵力量之一,是來(lái)自中方的"關(guān)鍵時(shí)刻"斡旋。巴基斯坦方面的"不懈努力"以及伊朗對(duì)能源設(shè)施遭打擊的經(jīng)濟(jì)后果的擔(dān)憂(yōu),也都起到了重要推動(dòng)作用。
那么這場(chǎng)談判到底在談什么?核心議題是三個(gè):霍爾木茲海峽、核問(wèn)題和制裁。
伊朗方面通過(guò)巴基斯坦向美方提交了一份十點(diǎn)停戰(zhàn)方案。
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據(jù)伊朗伊斯蘭共和國(guó)廣播電視臺(tái)報(bào)道,這十點(diǎn)方案涵蓋的核心訴求包括:美國(guó)原則上保證不侵犯伊朗;制定霍爾木茲海峽安全通行協(xié)議并確保伊朗的主導(dǎo)地位;接受伊朗的鈾濃縮活動(dòng);解除所有對(duì)伊一級(jí)和次級(jí)制裁;撤銷(xiāo)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)和國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的相關(guān)決議;向伊朗支付賠償金;美國(guó)從中東地區(qū)撤出作戰(zhàn)部隊(duì);停止對(duì)黎巴嫩等所有戰(zhàn)線的戰(zhàn)爭(zhēng)。
說(shuō)白了,伊朗這份方案是一份"要價(jià)清單"。用美國(guó)智庫(kù)新美國(guó)安全中心首席執(zhí)行官方丹的話(huà)來(lái)說(shuō),伊朗的十點(diǎn)建議"讀起來(lái)就像伊朗方面在戰(zhàn)前擬定的一份愿望清單"。而《紐約時(shí)報(bào)》的評(píng)論更直接——美伊雙方訴求差距太大,別說(shuō)兩周,就算給兩年時(shí)間達(dá)成一致也需要相當(dāng)高超的外交手腕。
但談判還沒(méi)正式開(kāi)始,伊朗方面就已經(jīng)在"掀桌子"了。
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萬(wàn)斯的回應(yīng)也不客氣。據(jù)中華網(wǎng)等媒體報(bào)道,萬(wàn)斯質(zhì)疑卡利巴夫的英語(yǔ)理解能力,稱(chēng)其言論"與談判背景完全對(duì)不上"。萬(wàn)斯同時(shí)表示,伊朗對(duì)十點(diǎn)方案中三項(xiàng)不滿(mǎn),反而說(shuō)明雙方在其余七項(xiàng)上已有高度共識(shí)。他試圖傳遞的信號(hào)是:談判雖然艱難,但并非沒(méi)有進(jìn)展空間。
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在這盤(pán)棋里,各方的算盤(pán)都撥得噼啪作響。
伊朗的態(tài)度是"談,但絕不示弱"。伊朗最高國(guó)家安全委員會(huì)的聲明說(shuō)得很清楚——談判不意味著戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束,只有十點(diǎn)方案的細(xì)節(jié)全部敲定,伊朗才會(huì)接受停戰(zhàn)。
從公開(kāi)信息來(lái)看,伊朗把這次談判定義為"在戰(zhàn)場(chǎng)勝利基礎(chǔ)上的政治鞏固",本質(zhì)上是想把軍事上的抵抗成果轉(zhuǎn)化為外交上的籌碼。伊朗清楚自己沒(méi)有徹底贏,但也清楚美國(guó)同樣沒(méi)法徹底贏。
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美國(guó)的策略是"邊談邊壓"。特朗普一邊說(shuō)談判前景"非常樂(lè)觀",一邊讓國(guó)防部長(zhǎng)赫格塞斯公開(kāi)表示美軍將繼續(xù)在伊朗附近活動(dòng)并"隨時(shí)準(zhǔn)備重新開(kāi)戰(zhàn)"。這種"雙軌策略"并不新鮮——用軍事威懾給談判施加壓力,同時(shí)用談判來(lái)給軍事行動(dòng)尋找臺(tái)階下。
據(jù)美國(guó)媒體分析,特朗普最大的麻煩不在伊朗,而在國(guó)內(nèi)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)因?yàn)橛蛢r(jià)暴漲已經(jīng)承壓嚴(yán)重,連續(xù)的軍事行動(dòng)也在消耗國(guó)內(nèi)的政治支持。他需要一個(gè)能夠宣告"勝利"的協(xié)議,哪怕這個(gè)協(xié)議的實(shí)質(zhì)內(nèi)容打了折扣。
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以色列是這盤(pán)棋上最不安分的棋子。據(jù)以色列總理內(nèi)塔尼亞胡辦公室的聲明,以方支持停火,但明確表示"停火不包括黎巴嫩"。更耐人尋味的是,據(jù)半島電視臺(tái)分析,內(nèi)塔尼亞胡此前一直試圖通過(guò)延續(xù)戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)鞏固自己在國(guó)內(nèi)右翼陣營(yíng)中的政治地位。
現(xiàn)在停火了、要談判了,他的政治生存空間反而可能受到壓縮。因此,以色列接下來(lái)很可能通過(guò)各種"小動(dòng)作"來(lái)干擾談判進(jìn)程,甚至不排除在談判期間繼續(xù)對(duì)黎巴嫩動(dòng)手。據(jù)《以色列時(shí)報(bào)》援引安全官員的話(huà)報(bào)道,"盡管停火事宜已宣布,以色列空軍仍在持續(xù)打擊伊朗"。
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而這件事里最值得關(guān)注的暗線,恰恰跟中方有關(guān)。
據(jù)法新社報(bào)道,特朗普在停火達(dá)成后接受采訪時(shí)承認(rèn),他相信中方在推動(dòng)伊朗走向談判桌方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。當(dāng)被問(wèn)及北京是否參與推動(dòng)伊朗接受停火時(shí),特朗普的回答是"我聽(tīng)說(shuō)是的"。
巴基斯坦總理夏巴茲也在社交媒體上表示,中方以及沙特、土耳其、埃及、卡塔爾等國(guó)為實(shí)現(xiàn)臨時(shí)停火提供了"無(wú)價(jià)的"支持。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道,正是中方在"最后關(guān)頭"的介入,推動(dòng)了伊朗最終同意接受巴基斯坦的兩周停火方案。
但美方的一些聲音也在試圖把責(zé)任往中方身上推。美前駐華大使伯恩斯近日在美國(guó)媒體上公開(kāi)發(fā)表了對(duì)中方在伊朗局勢(shì)中立場(chǎng)的看法,試圖將中方塑造為"不夠積極"的角色。
對(duì)此,中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧直接回懟——伯恩斯無(wú)視問(wèn)題根源,拿中方說(shuō)事,用美方那套霸權(quán)思維歪曲抹黑中方和平公正立場(chǎng),惡意挑撥中方同有關(guān)國(guó)家關(guān)系,是別有用心。
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從公開(kāi)信息來(lái)看,中方的立場(chǎng)始終是清晰的。據(jù)外交部發(fā)言人表示,伊朗戰(zhàn)事爆發(fā)以來(lái),王毅外長(zhǎng)先后同伊朗、以色列、俄羅斯、海灣國(guó)家等各方進(jìn)行了26次通話(huà),中國(guó)政府中東問(wèn)題特使赴中東海灣地區(qū)穿梭斡旋。
中方還同巴基斯坦共同提出了關(guān)于恢復(fù)海灣和中東地區(qū)和平穩(wěn)定的五點(diǎn)倡議。毛寧明確表示,伊朗戰(zhàn)事的根源在于美國(guó)和以色列違反國(guó)際法對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)武力襲擊,當(dāng)務(wù)之急是立即停火止戰(zhàn),回到對(duì)話(huà)談判的軌道上來(lái)。
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說(shuō)白了,美方一邊承認(rèn)中方在推動(dòng)停火中發(fā)揮了重要作用,一邊又暗示中方應(yīng)該承擔(dān)更多"責(zé)任"。這種操作的邏輯并不復(fù)雜——自己發(fā)動(dòng)了戰(zhàn)爭(zhēng),打了快四十天,打不下去了要談判了,卻轉(zhuǎn)頭指著別人說(shuō)"這事你也得管"。
這種甩鍋邏輯,在國(guó)際關(guān)系史上并不新鮮。中方的態(tài)度也很明確:促和止戰(zhàn)、推動(dòng)對(duì)話(huà),中方一直在做;但誰(shuí)是這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的始作俑者,這個(gè)賬必須算清楚。
接下來(lái)的局勢(shì)走向,有幾個(gè)關(guān)鍵變量值得緊盯。
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第一個(gè)變量是霍爾木茲海峽的實(shí)際通航情況。雖然停火協(xié)議約定伊朗將在兩周內(nèi)恢復(fù)海峽的安全通航,但截至目前,據(jù)Windward的獨(dú)立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),通過(guò)海峽的船只數(shù)量和停火前基本持平。伊朗軍方仍在通過(guò)無(wú)線電警告未經(jīng)批準(zhǔn)的船只,要求所有通行必須經(jīng)過(guò)伊方協(xié)調(diào),并收取高額通行費(fèi)。海峽能否真正"打開(kāi)",是判斷停火協(xié)議有沒(méi)有效力的第一塊試金石。
第二個(gè)變量是以色列的動(dòng)作。內(nèi)塔尼亞胡已經(jīng)明確表示停火不涵蓋黎巴嫩。如果以色列在談判期間繼續(xù)對(duì)黎巴嫩發(fā)動(dòng)大規(guī)模空襲,伊朗很可能以此為由中斷談判。據(jù)多家媒體報(bào)道,以色列空襲黎巴嫩至今已造成303人死亡、超過(guò)1150人受傷。這個(gè)數(shù)字還在上升。
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第三個(gè)變量是伊朗國(guó)內(nèi)的政治走向。新任最高領(lǐng)袖穆杰塔巴·哈梅內(nèi)伊在其父親遇襲身亡后上臺(tái),政治根基尚不穩(wěn)固。談判結(jié)果將直接影響他在國(guó)內(nèi)的權(quán)威和執(zhí)政合法性。如果談判被國(guó)內(nèi)強(qiáng)硬派認(rèn)為"太軟",他將面臨巨大的內(nèi)部壓力。
局勢(shì)仍在發(fā)展,很多底牌還沒(méi)翻出來(lái)。但有一點(diǎn)可以看清——這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的影響,早已超出了中東的范圍。從加油站的油價(jià)到超市里的商品價(jià)格,從全球航運(yùn)的保險(xiǎn)費(fèi)率到各國(guó)的外交戰(zhàn)略調(diào)整,每一個(gè)普通人的生活都被這場(chǎng)遙遠(yuǎn)的戰(zhàn)爭(zhēng)悄悄改寫(xiě)了。
38天的炮火暫時(shí)停歇,伊斯蘭堡的鐵絲網(wǎng)拉起了一道象征性的緩沖帶。談判桌上的這盤(pán)棋,下的不只是美國(guó)和伊朗的未來(lái),下的是整個(gè)中東的秩序重構(gòu),下的是全球能源格局的重新洗牌。至于結(jié)果如何,沒(méi)有人敢輕言預(yù)判。唯一確定的是,這個(gè)世界正在經(jīng)歷一場(chǎng)深刻的轉(zhuǎn)型,舊的規(guī)則正在被打破,新的規(guī)則還遠(yuǎn)未成形。而你我,都在這場(chǎng)巨變的漩渦之中。
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