4月10日，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋（二）》（法釋〔2026〕6號，以下簡稱《解釋（二）》），自2026年5月1日起施行。

這是繼2016年后反腐敗司法領(lǐng)域最全面的一次規(guī)則升級，其中多項條款與醫(yī)藥行業(yè)密切相關(guān)，值得所有藥企、械企高度重視。

《解釋（二）》最顯著的變化在于明確了打擊重點。新規(guī)將“食品藥品、醫(yī)療”等領(lǐng)域明確列為行賄犯罪的重點關(guān)注領(lǐng)域。

這意味著，醫(yī)藥企業(yè)若在這些領(lǐng)域?qū)嵤┬匈V，即便數(shù)額未達(dá)到常規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，也可能直接被認(rèn)定為“情節(jié)嚴(yán)重”，面臨更嚴(yán)厲的刑事追訴。

這一規(guī)定打破了以往單純以金額論罪的慣性，體現(xiàn)了司法機(jī)關(guān)對民生重點領(lǐng)域腐敗問題“零容忍”的態(tài)度。

在責(zé)任認(rèn)定上，新規(guī)堵死了企業(yè)“甩鍋”的退路。《解釋（二）》第十六條清晰界定了單位行賄罪的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：只要行賄行為是出于單位意志（如集體決定或負(fù)責(zé)人決定），且違法所得歸單位所有，即構(gòu)成單位行賄罪。

這直接斬斷了醫(yī)藥代表以個人名義行賄、企業(yè)試圖切割責(zé)任的退路，明確了“利益歸單位，責(zé)任由單位擔(dān)”的原則，迫使企業(yè)必須對營銷行為承擔(dān)連帶刑責(zé)。

值得注意的是，此次新規(guī)在入罪門檻上玩了一手“明升暗降”的策略。表面上看，對單位行賄罪的個人及單位立案數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)有所提高，但實際上，新規(guī)增設(shè)了六種特殊入罪情形。

特別是在醫(yī)療領(lǐng)域，個人行賄10萬元以上不滿20萬元、單位行賄20萬元以上不滿40萬元，雖未達(dá)基礎(chǔ)立案線，但只要符合特定情形（如向三人以上行賄、在重點領(lǐng)域行賄等），依然會被追究刑事責(zé)任。這種“嚴(yán)而不縱”的立法技術(shù)，實際上讓醫(yī)藥商業(yè)賄賂的刑事風(fēng)險無處不在。

此外，《解釋（二）》還落實了對不同所有制企業(yè)的平等保護(hù)，明確非國家工作人員受賄罪等罪名的量刑標(biāo)準(zhǔn)，不再按公職人員標(biāo)準(zhǔn)的倍數(shù)折算，而是直接參照公職人員犯罪標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

這意味著，藥企與民營醫(yī)院、醫(yī)生之間的“隱性回扣”，以及企業(yè)內(nèi)部采購、銷售人員的貪腐行為，將面臨與體制內(nèi)腐敗同等嚴(yán)厲的打擊，入罪門檻大幅降低。