導(dǎo)讀

1954年，第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束將近十年，但戰(zhàn)爭(zhēng)的陰霾并未走遠(yuǎn)。此時(shí)，為謀求和平解決朝鮮和印度支那問(wèn)題的日內(nèi)瓦會(huì)議召開(kāi)了，新生的中華人民共和國(guó)首次以五大國(guó)身份站上了國(guó)際政治舞臺(tái)。

01

“五大國(guó)”

1954年1月下旬，正在杭州帶領(lǐng)憲法起草小組起草中華人民共和國(guó)第一部憲法的毛澤東，接到一封北京發(fā)來(lái)的電報(bào)。電報(bào)中，蘇聯(lián)政府通告中方，正在柏林召開(kāi)的“四大國(guó)外長(zhǎng)會(huì)議”擬舉行一次包括中國(guó)在內(nèi)的“五大國(guó)會(huì)議”，討論如何緩和緊張的國(guó)際局勢(shì)問(wèn)題。蘇方希望中國(guó)能派遣代表團(tuán)參加這次會(huì)議。

彼時(shí)，第二次世界大戰(zhàn)雖然已經(jīng)結(jié)束將近10年，但是世界局勢(shì)依然動(dòng)蕩不安。

1950年爆發(fā)的朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)打了3年多。雖然1953年7月27日交戰(zhàn)雙方在《朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定》上簽了字，但在許多問(wèn)題上雙方存在很大分歧，戰(zhàn)火隨時(shí)都有可能重燃。

在東南亞，隨著二戰(zhàn)結(jié)束，胡志明領(lǐng)導(dǎo)的越南獨(dú)立同盟（簡(jiǎn)稱“越盟”）發(fā)起了反抗法國(guó)恢復(fù)殖民統(tǒng)治的“印度支那戰(zhàn)爭(zhēng)”。中華人民共和國(guó)雖然沒(méi)有像“抗美援朝”那樣直接向越南派出“志愿軍”，但是中共中央派出的軍事顧問(wèn)團(tuán)，一直在幫助越南人民軍調(diào)兵遣將，協(xié)助戰(zhàn)場(chǎng)指揮。至1954年，“第一次印支戰(zhàn)爭(zhēng)”已經(jīng)打了8年，而且并沒(méi)有結(jié)束的跡象。

新中國(guó)成立伊始，百?gòu)U待興。中國(guó)亟須一個(gè)安全穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境，發(fā)展國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，但此時(shí)一南一北兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)，顯然與中國(guó)的期望背道而馳。中共中央一直在尋求和平解決“朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)”和“印度支那戰(zhàn)爭(zhēng)”的路徑。

此時(shí)，一直劍拔弩張的國(guó)際形勢(shì)，忽然發(fā)生了峰回路轉(zhuǎn)的變化。1953年3月，斯大林逝世了。蘇聯(lián)新一屆領(lǐng)導(dǎo)人馬林科夫、赫魯曉夫等，開(kāi)始對(duì)蘇聯(lián)的內(nèi)政外交政策進(jìn)行大幅調(diào)整。斯大林逝世后的短短幾個(gè)月，馬林科夫就發(fā)表講話，主張兩個(gè)制度的國(guó)家和平共處。

蘇聯(lián)外交政策調(diào)整后的第一個(gè)行動(dòng)便是促成了朝鮮停戰(zhàn)。緊接著兩個(gè)月后，蘇聯(lián)向美、英、法三國(guó)提出，舉行一個(gè)包括中國(guó)在內(nèi)的“五大國(guó)會(huì)議”，討論緩和朝鮮和印度支那緊張局勢(shì)的問(wèn)題。

早已被印度支那戰(zhàn)爭(zhēng)拖得疲憊不堪的法國(guó)，第一個(gè)舉雙手表示贊同。可是，當(dāng)時(shí)的美國(guó)強(qiáng)烈反對(duì)將中國(guó)視為五大國(guó)之一，也不愿意參加“五大國(guó)會(huì)議”。美國(guó)認(rèn)為，一旦出席會(huì)議，就意味著在外交上承認(rèn)中華人民共和國(guó)，這當(dāng)然是美國(guó)最不愿意看到的。

不過(guò)，在英法兩個(gè)盟國(guó)的共同施壓下，美國(guó)的態(tài)度有所松動(dòng)。2月6日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿杜勒斯發(fā)表聲明說(shuō)，只要中國(guó)愿意解決亞洲問(wèn)題，美國(guó)也愿意出席“五大國(guó)會(huì)議”，不過(guò)這不意味著美國(guó)在外交上承認(rèn)中國(guó)。

收到蘇聯(lián)發(fā)出的參會(huì)邀請(qǐng)后，毛澤東、劉少奇和周恩來(lái)一致認(rèn)為，日內(nèi)瓦會(huì)議將是新中國(guó)成立以后出席的第一次國(guó)際會(huì)議，這對(duì)于提高新中國(guó)的國(guó)際地位很有幫助。如果會(huì)上談得好，可以解決許多實(shí)際問(wèn)題，即便沒(méi)有談成，也在國(guó)際舞臺(tái)上宣傳了新中國(guó)的主張。

3月初，中央書(shū)記處會(huì)議決定：“同意派出全權(quán)代表團(tuán)參加日內(nèi)瓦會(huì)議”。

02

會(huì)前風(fēng)云

由于日內(nèi)瓦會(huì)議是新中國(guó)成立后第一次參加重大國(guó)際會(huì)議，因此，中央非常重視。周恩來(lái)特意囑咐外交部辦公廳主任王炳南，一定要選派各方面的專家加入代表團(tuán)。從后來(lái)出席日內(nèi)瓦會(huì)議的陣容看，中國(guó)代表團(tuán)的確云集了當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)最頂尖的人才。

出任代表團(tuán)英語(yǔ)翻譯的是日后在新中國(guó)外交史上大放異彩的冀朝鑄。代表團(tuán)的俄語(yǔ)翻譯是一直擔(dān)任毛澤東、周恩來(lái)等中央領(lǐng)導(dǎo)人俄語(yǔ)翻譯的師哲。越南語(yǔ)翻譯張翼，是一位老資格中共黨員，有“越南通”之稱。從1950年起，他就擔(dān)任中央領(lǐng)導(dǎo)與胡志明的翻譯。

代表團(tuán)出發(fā)前夕，周恩來(lái)看到這個(gè)精英薈萃的代表團(tuán)名單非常滿意，他自豪地說(shuō)：“這好比是梅蘭芳的大戲，各個(gè)角色都得齊備，要成龍配套。”

除了選配高質(zhì)量的代表團(tuán)成員，更重要的是在會(huì)議之前統(tǒng)一思想，共同進(jìn)退。4月1日，周恩來(lái)、胡志明等一同前往莫斯科，與蘇聯(lián)磋商和平解決印度支那問(wèn)題的方案。經(jīng)過(guò)幾天磋商，中、蘇、越三國(guó)的意見(jiàn)基本一致——爭(zhēng)取一個(gè)有利的南北停火線，力爭(zhēng)和平解決印支問(wèn)題。

與中、蘇、越一方步調(diào)一致相比，英、法、美一方卻各有一套“小九九”。美國(guó)從一開(kāi)始就對(duì)和平解決印支問(wèn)題不抱誠(chéng)意。國(guó)務(wù)卿杜勒斯認(rèn)為，召開(kāi)日內(nèi)瓦會(huì)議其實(shí)是為了給法國(guó)人調(diào)兵遣將爭(zhēng)取時(shí)間。美國(guó)鷹派人物甚至主張，一旦法國(guó)失敗，美軍就調(diào)動(dòng)空中力量轟炸越南。法國(guó)雖然希望得到美國(guó)的軍事援助，但不希望美國(guó)直接參戰(zhàn)。因?yàn)槊绹?guó)一旦染指印度支那，這里便再也沒(méi)有法國(guó)的一席之地了。

英國(guó)也主張通過(guò)談判解決印支問(wèn)題。二戰(zhàn)結(jié)束不久，創(chuàng)傷尚未愈合，英國(guó)無(wú)論如何也不愿意卷入到另外一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中，而且一旦戰(zhàn)事擴(kuò)大，英國(guó)在亞洲的既得利益必然會(huì)受到損害。

鑒于英法兩個(gè)盟友都強(qiáng)烈反對(duì)武力解決印度支那問(wèn)題，美國(guó)也不得不重新坐到談判桌前。不過(guò)，在整個(gè)日內(nèi)瓦會(huì)議期間，美國(guó)始終對(duì)和平缺乏誠(chéng)意。

03

奠邊府大捷

1954年4月24日下午3點(diǎn)，一架“伊爾14”專機(jī)降落在日內(nèi)瓦機(jī)場(chǎng)。周恩來(lái)第一個(gè)走出機(jī)艙。他身穿黑色西服，向前來(lái)迎接的人們舉手致意，引起在場(chǎng)的各國(guó)記者一陣騷動(dòng)。

黑色風(fēng)衣、黑色禮帽、黑色皮鞋，單手插兜，瀟灑地走在眾目睽睽之下……周恩來(lái)在日內(nèi)瓦留下了一生中最經(jīng)典的一組照片，同時(shí)也為世人留下了新中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在國(guó)際外交舞臺(tái)上的第一次精彩亮相。

4月26日早上，日內(nèi)瓦會(huì)議如期開(kāi)幕。窗外雖然陽(yáng)光燦爛，但會(huì)場(chǎng)卻陰云密布，兩個(gè)陣營(yíng)的人，敵對(duì)情緒十分嚴(yán)重。

會(huì)議開(kāi)始前，杜勒斯便明確表示，自己的席位不能和周恩來(lái)挨著。其實(shí)，按照國(guó)際慣例，各國(guó)席位按英文字母順序排列，美國(guó)和中國(guó)也不會(huì)挨著，但杜勒斯仍然不滿意，他要求自己的席位不與任何東方陣營(yíng)國(guó)家相鄰，最好讓南朝鮮代表排在美國(guó)旁邊。

會(huì)議在萬(wàn)國(guó)宮“西班牙廳”開(kāi)幕，座位被排列成圓環(huán)狀。從當(dāng)時(shí)留下的照片可以看出，每個(gè)代表一張桌子，誰(shuí)跟誰(shuí)也不挨著。

日內(nèi)瓦會(huì)議的第一階段討論朝鮮問(wèn)題，可是，雙方對(duì)這一問(wèn)題所持的立場(chǎng)相差太遠(yuǎn)，基本上沒(méi)有對(duì)話的可能，會(huì)場(chǎng)很快陷入到無(wú)休止的爭(zhēng)論和拖延中。

于是，朝鮮問(wèn)題很快便被擱置了，印度支那問(wèn)題成為日內(nèi)瓦會(huì)議的主題。而就在大會(huì)開(kāi)始討論印度支那問(wèn)題的前一天，越南人民軍攻克了奠邊府，殲滅法軍1.6萬(wàn)人。

奠邊府是位于越南西北叢林地區(qū)的一個(gè)開(kāi)闊的盆地，長(zhǎng)約18公里，寬約6公里至8公里。這里接近越老邊界，地處交通要沖。1953年11月20日，法軍空降部隊(duì)占領(lǐng)奠邊府，并在這里駐扎了20多個(gè)營(yíng)、1.6萬(wàn)人的兵力。由此，奠邊府變成法軍兵力密度最大的地區(qū)。越軍能不能打掉奠邊府的法軍據(jù)點(diǎn)，成為能否取得最終勝利的關(guān)鍵。

于是，當(dāng)5月7日下午5點(diǎn)半，越軍戰(zhàn)士拿下奠邊府時(shí)，印度支那戰(zhàn)局產(chǎn)生了根本性的變化。

當(dāng)時(shí)，法國(guó)代表團(tuán)灰心喪氣，一言不發(fā)。一直對(duì)和談沒(méi)什么誠(chéng)意的美國(guó)，卻看到了染指印度支那的希望。美國(guó)政府提出，如果法國(guó)正式向美國(guó)提出軍事干預(yù)，美國(guó)會(huì)積極響應(yīng)。

那么，是接受美國(guó)全面介入印度支那，還是在日內(nèi)瓦會(huì)議上達(dá)成妥協(xié)，和平解決印支問(wèn)題？法國(guó)人猶豫不決。

04

周恩來(lái)打破僵局

5月8日，日內(nèi)瓦會(huì)議關(guān)于印度支那問(wèn)題的討論正式開(kāi)始。出席討論恢復(fù)印度支那和平問(wèn)題會(huì)議的國(guó)家除了中、蘇、美、英、法、越南民主共和國(guó)之外，還包括南越保大代表、老撾、柬埔寨，共九方代表。

會(huì)議雖然天天開(kāi)，但各國(guó)代表各持己見(jiàn)，談判進(jìn)展得異常緩慢。雙方的分歧主要是東方陣營(yíng)主張從軍事和政治上全面解決印度支那問(wèn)題，法方主張先解決停火問(wèn)題，再談?wù)螁?wèn)題。

最令越南方面難以接受的是，法國(guó)提出把柬埔寨、老撾問(wèn)題與越南問(wèn)題分開(kāi)談，并且要求越南人民軍先撤出柬埔寨和老撾。

19世紀(jì)中期，柬埔寨、老撾、越南三國(guó)先后淪為法國(guó)殖民者的殖民地。法國(guó)人將越、老、柬三國(guó)統(tǒng)稱為法屬印度支那，并建立了“印度支那聯(lián)邦”。太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)之后，印度支那三國(guó)淪入日本之手。1945年日本投降后，法國(guó)為了恢復(fù)在印度支那的殖民統(tǒng)治，發(fā)動(dòng)了印度支那戰(zhàn)爭(zhēng)。

因?yàn)閮蓚€(gè)陣營(yíng)各執(zhí)一詞，互不相讓，一時(shí)間會(huì)場(chǎng)上形成僵局。

實(shí)事求是地說(shuō)，會(huì)前，中國(guó)對(duì)印度支那的情況并不太了解。會(huì)前，中國(guó)只與“越盟”有來(lái)往，跟老撾、柬埔寨沒(méi)有接觸。中國(guó)認(rèn)為，印支三國(guó)都遭受法國(guó)殖民者的侵略，理應(yīng)同仇敵愾，可是，老撾代表馮·薩納尼空和柬埔寨代表泰普潘在日內(nèi)瓦會(huì)議上第一次亮相，就罵中國(guó)代表是“帝國(guó)主義”。這不但令中國(guó)代表感到吃驚，而且感到十分冤枉。

師哲回憶，周總理說(shuō)，他們是受了法國(guó)人的蒙蔽，必須扭轉(zhuǎn)這種局面，于是，派他和王炳南去做老、柬兩國(guó)代表的工作。師哲和王炳南出面與老、柬代表接觸。他們見(jiàn)中國(guó)代表彬彬有禮，不是青面獠牙的“帝國(guó)主義”，態(tài)度才有所緩和。

在與老、柬代表談話中，中國(guó)代表也了解到不少印度支那的實(shí)際情況。印支三國(guó)的民族和國(guó)家界限，早在法國(guó)實(shí)行殖民統(tǒng)治之前就存在。老撾、柬埔寨兩個(gè)王國(guó)政府，在多數(shù)國(guó)民心目中仍是合法政府，并且得到世界上三十多個(gè)國(guó)家的承認(rèn)。此時(shí)，周總理調(diào)整了之前的政策。他認(rèn)為，越南問(wèn)題與老、柬問(wèn)題的情況不完全相同，可以分開(kāi)解決，越盟軍隊(duì)?wèi)?yīng)該撤出老撾和柬埔寨。

周恩來(lái)的新提案給僵持多日的會(huì)場(chǎng)，帶來(lái)了一股新風(fēng)。關(guān)于和平解決印度支那問(wèn)題，終于有了一個(gè)小突破……

經(jīng)過(guò)75天的緊張辯論和努力，日內(nèi)瓦會(huì)議最終促成了印度支那問(wèn)題的和平解決，法越雙方就越南軍事分界線和老撾、柬埔寨的停火和政治解決達(dá)成協(xié)議。而新生的中國(guó)也以一種負(fù)責(zé)大國(guó)的形象，出色地完成了自己以五大國(guó)身份在國(guó)際政治舞臺(tái)上的第一次亮相。

本版文章?lián)侗本┤請(qǐng)?bào)》 黃加佳/文