談判桌擺了兩天,結(jié)果什么都沒談成。4月12日上午,美國副總統(tǒng)萬斯在伊斯蘭堡塞雷納酒店召開新聞發(fā)布會,親口宣布:美伊雙方經(jīng)過約21小時談判仍未達成協(xié)議,美方代表團將返回美國。三輪密集磋商,多輪“實質(zhì)性討論”,最終換來的是“伊朗方面選擇不接受美方條款”。伊朗那邊把鍋甩得更干脆——“美方的貪婪和野心”阻礙了協(xié)議達成。
從4月8日宣布停火,到4月12日談判破裂,短短五天,美伊之間那張薄如蟬翼的停火協(xié)議就被撕得粉碎。而真正把協(xié)議踩在腳下的,是以色列的炸彈。
4月8日,美伊剛剛宣布停火,以色列國防軍就出動了50架戰(zhàn)機,在10分鐘內(nèi)對黎巴嫩首都貝魯特、東部貝卡谷地和南部100多個真主黨目標(biāo)傾瀉了約160枚炸彈。黎巴嫩民防部門的數(shù)據(jù)觸目驚心:至少254人死亡、1165人受傷,這是3月初黎以戰(zhàn)火重燃以來單日傷亡最多的一天。黎巴嫩總理薩拉姆悲憤宣布4月9日為全國哀悼日,悼念“和平、手無寸鐵的平民”。
內(nèi)塔尼亞胡的邏輯理不直氣也壯:停火協(xié)議不適用于黎巴嫩真主黨。特朗普隨后也補了一刀——黎巴嫩不在兩周停火范圍中。但斡旋方巴基斯坦總理夏巴茲明明宣布停火“包括黎巴嫩在內(nèi)的所有地區(qū)立即生效”。同一份停火協(xié)議,三方各念各的經(jīng),連最基本的共識都不存在。
伊朗的反應(yīng)又快又硬。伊朗總統(tǒng)府副主任穆薩維警告稱,以色列對黎巴嫩的持續(xù)襲擊將對伊美停火協(xié)議構(gòu)成嚴重威脅。伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊更是直接放話:如果以色列不停止襲擊黎巴嫩,伊朗將采取有關(guān)行動予以回應(yīng)。霍爾木茲海峽在短暫“解封”后,隨即被重新關(guān)上。
英國海事分析公司溫沃德9日發(fā)布的報告顯示,停火并未帶來商業(yè)航運的全面恢復(fù)。8日僅跟蹤到5艘散貨船出港,均通過受伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊控制的通道航行。截至9日,僅10艘船舶通過霍爾木茲海峽。戰(zhàn)前日均通行約120艘船舶,停火后直接被“限流”到日均10至15艘,通行量與停火前幾乎無差別。約3200艘船舶仍滯留在霍爾木茲海峽以西,其中包括約800艘油輪和貨船。
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伊朗方面10日的消息更狠:過去24小時僅有4艘船通過霍爾木茲海峽,其中包括一艘伊朗油輪和一艘俄羅斯油輪。伊朗議會國家安全委員會成員強調(diào),針對以色列違反停火協(xié)議并襲擊黎巴嫩的行為,霍爾木茲海峽在過去兩天內(nèi)仍保持關(guān)閉狀態(tài)。通行管制極為嚴格,即便是非敵對國家的船只,也無法通過支付通行費的方式獲得過境許可。
這組數(shù)據(jù)戳破了一個殘酷的事實:停火協(xié)議的墨跡還沒干,霍爾木茲海峽的閘門就重新攥在了革命衛(wèi)隊手里。
4月11日,美伊代表在伊斯蘭堡塞雷納酒店坐到了同一張桌子前。美方由副總統(tǒng)萬斯親自帶隊,特朗普女婿庫什納、中東特使威特科夫隨行;伊方由議長卡利巴夫領(lǐng)銜。這是1979年伊朗伊斯蘭革命以來,美伊兩國最高級別的“面對面”會晤。
三輪談判,21小時拉鋸,最終破裂。分歧卡死在三大核心議題上。
核問題上,美方要求伊朗不僅當(dāng)前不發(fā)展核武器,還需長期承諾不獲取相關(guān)能力與技術(shù),但“尚未看到這樣的明確意愿”。而伊朗從未承認自己在搞核武器,反復(fù)聲明核計劃純屬和平性質(zhì)。一個要求對方永久放棄權(quán)利,一個堅稱自己根本沒有那個意圖——這道認知鴻溝根本填不平。
霍爾木茲海峽控制權(quán)上,伊方拒絕接受美方所提“共同管控”方案,堅持保留控制權(quán)并有權(quán)向過往船只收取“通行費”。伊朗議會國家安全和外交政策委員會主席阿齊茲把話撂得明明白白:只有在伊朗許可的情況下,霍爾木茲海峽才會開放。特朗普那頭更硬:無論伊朗配不配合,海峽都將“很快”開放,絕不允許收費。
談判期間,雙方甚至在海峽發(fā)生了直接對峙。美方發(fā)布消息稱兩艘美軍驅(qū)逐艦通過霍爾木茲海峽,伊朗予以否認,稱攔截并驅(qū)退美艦。海峽之爭,已經(jīng)從嘴皮子燒到了炮口上。
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從美伊戰(zhàn)爭爆發(fā)的第一天起,內(nèi)塔尼亞胡就是最不希望戰(zhàn)火熄滅的那個人。原因有三。
第一,目標(biāo)沒達成。徹底摧毀伊朗核計劃和導(dǎo)彈生產(chǎn)能力、瓦解“抵抗之弧”——這些戰(zhàn)略目標(biāo)一個都沒實現(xiàn),以色列絕不罷休。
第二,怕美國抽身。一旦美國把兵力調(diào)往亞太,伊朗和抵抗軸心逮著機會就能把以色列往死里揍。內(nèi)塔尼亞胡在4月9日晚的講話中明確表示,在解除黎巴嫩真主黨武裝之前,以色列不會停止在黎巴嫩的戰(zhàn)斗。他要求美國與伊朗的停火不得涉及黎巴嫩真主黨,“我們繼續(xù)強力打擊他們”。
第三,內(nèi)塔尼亞胡自己的政治賬。極右翼聯(lián)合政府盟友早就警告過:真正停戰(zhàn)就撤出聯(lián)合政府;被束之高閣多年的貪腐審判也將重新提上日程。維持戰(zhàn)爭狀態(tài),是他眼下政治生存的必要條件。
所以以色列每一枚投向黎巴嫩的炸彈,都在同時做三件事:逼迫伊朗還手、攪亂美伊談判、把美國焊死在中東。黎巴嫩真主黨是伊朗“抵抗軸心”的核心支點,打真主黨就是砍德黑蘭伸向以色列北部的觸角。內(nèi)塔尼亞胡要的不是和平,是一個被徹底打殘、永世不得翻身的伊朗。
21小時談判破裂之后,美伊雙方并沒有徹底關(guān)上大門。萬斯表示,美方已向伊朗提出一套最終方案,等待對方回應(yīng),不排除雙方仍有可能達成協(xié)議。伊朗方面也沒有完全拒絕——外交進程的成敗取決于美方是否“認真、有誠意,并承認伊朗的合法權(quán)利和利益”。分析人士認為,雙方當(dāng)前仍處于“戰(zhàn)爭邊緣”施壓階段,都在等待對方在核心問題上做出妥協(xié)。
但真正決定局勢走向的變量,從來不在談判桌上。
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在黎巴嫩上空盤旋的以色列戰(zhàn)機里,在波斯灣上滯留的3200艘船舶里,在德黑蘭街頭焚燒美以國旗的怒火里。以色列每一次大規(guī)模空襲黎巴嫩,都是在給脆弱的停火協(xié)議捅刀子。而特朗普在談判期間要求內(nèi)塔尼亞胡“更低調(diào)”的那通電話,換來的只是以色列更加瘋狂的空襲——4月11日,以色列對黎巴嫩南部城市納巴提耶的空襲造成13名安全部隊人員死亡。自3月2日黎以戰(zhàn)火重燃以來,以色列對黎巴嫩的襲擊已造成超過2020人死亡、6436人受傷。
21小時談判破裂,只是中場休息的哨音。真正的戰(zhàn)爭,從來不在談判桌上。以色列正在用黎巴嫩平民的血,告訴全世界——誰也別想從這場戰(zhàn)爭中體面退場。
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