4月10日，彭博社報道稱，美國正打算與歐盟27國達(dá)成一份關(guān)鍵礦產(chǎn)協(xié)議，以便在原料供應(yīng)端減少對中國的依賴。但話說回來，這事兒真能成嗎？

今年2月2日，美方正式啟動“金庫計劃”，由美國進(jìn)出口銀行拿出約100億美元的信貸支持，專門用來建立民用領(lǐng)域的關(guān)鍵礦產(chǎn)戰(zhàn)略儲備。

僅僅兩天后，也就是2月4日，美國又在華盛頓召集了54個國家，開了首屆關(guān)鍵礦產(chǎn)部長級會議，還正式推出了一個叫“資源地緣戰(zhàn)略參與論壇”（FORGE）的多邊合作框架，開會期間就和阿根廷、秘魯、菲律賓等11個國家，簽了雙邊礦產(chǎn)合作協(xié)議。

說簡單點，美國就是想拉一幫國家，搭個“礦產(chǎn)朋友圈”，徹底繞開中國。

歐盟也沒閑著，一直在跟美國呼應(yīng)。2024年生效的《關(guān)鍵原材料法案》里，歐盟早就定好了目標(biāo)：到2030年，自己的礦產(chǎn)加工率要達(dá)到40%，回收率也要提到25%。

根據(jù)彭博社拿到的那份草案，歐盟打算和美國簽一份諒解備忘錄，還要在三個月內(nèi)拿出“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系路線圖”，合作范圍從礦產(chǎn)勘探、開采，一直到回收，覆蓋全鏈條。

除此之外，他們還想搞最低價格制度，專門扶持不是中國的供應(yīng)商，再拉更多和他們想法一致的國家加入進(jìn)來。就連美歐聯(lián)手推進(jìn)的洛比托走廊項目，本質(zhì)上也是為了打通非洲礦產(chǎn)運往歐美的通道，搶占關(guān)鍵礦產(chǎn)資源。

可大家都清楚，紙面上的協(xié)議好看，真要想改變?nèi)虻V產(chǎn)供應(yīng)鏈的格局，難度比想象中大多了，中間的差距不是一星半點。

首先是產(chǎn)業(yè)鏈上的差距，實打?qū)崝[在那兒，短期內(nèi)根本追不上。中國的稀土礦產(chǎn)量，占了全球的70%左右，冶煉分離產(chǎn)能更是超過92%，而且全世界只有中國，擁有從上游開采、中游冶煉分離，到下游永磁材料加工的完整全產(chǎn)業(yè)鏈，形成了一個其他國家根本復(fù)制不了的產(chǎn)業(yè)閉環(huán)。

單說加工純度，中國的重稀土能做到99.999%，而歐美現(xiàn)在最多也就達(dá)到99.9%，差了兩個數(shù)量級。再看產(chǎn)量，中國稀土永磁材料一年產(chǎn)量快到28萬噸，占全球90%以上，而美國唯一的燒結(jié)釹鐵硼生產(chǎn)商諾維恩，一年產(chǎn)能才1000噸，兩邊根本不是一個量級的。這種差距，不是靠砸錢就能在短時間內(nèi)補上的。

其次是成本和時間的硬門檻，繞不過去。從礦山勘探開始，到建成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈，最少也得五八年時間。

目前中國以外，澳大利亞萊納斯在馬來西亞的冶煉廠算是最大的了，年產(chǎn)能也才2.2萬噸。而且歐美很多礦產(chǎn)企業(yè)，全靠政府補貼才能活下去，一旦政府不補貼了，根本扛不住中國產(chǎn)品的價格競爭。

更關(guān)鍵的是，剛果、巴西這些靠出口礦產(chǎn)吃飯的國家，也不會輕易放棄中國市場——中國是全球最大的礦產(chǎn)消費國，這些國家的經(jīng)濟(jì)利益都綁在中國身上，不可能只跟歐美合作。

就像剛果（金）的卡莫阿-卡庫拉銅礦，雖然有西方企業(yè)參與，但中國市場仍是其重要的出口方向，所以美歐想從供應(yīng)端壓制中國，本身就不現(xiàn)實。

其次歐美內(nèi)部早已裂痕重重，特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)上臺后，跨大西洋之間的關(guān)系就波折不斷、難以順暢。他推行的高關(guān)稅政策，讓歐盟心里滿是怨言。

而特朗普關(guān)于格陵蘭島“奪島”的驚人言論，更是差點把美歐關(guān)系推向了萬劫不復(fù)的懸崖邊緣。在相關(guān)合作草案里，歐盟特意加入了“相互尊重領(lǐng)土完整”這一條款，這足以說明美歐雙方之間的信任基礎(chǔ)是多么脆弱、不牢固。

過去幾年間，華盛頓方面還多次在歐盟的眼皮子底下“搶奪”礦產(chǎn)資源。就比如說，英國有一處被歐盟認(rèn)定為戰(zhàn)略項目的鎢礦，就被美國進(jìn)出口銀行通過9500萬美元的融資給截胡了。

由此可見，所謂的美歐盟友合作，實際上雙方都打著自己的小算盤，各有各的打算。

與之形成鮮明對比的是，中歐之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系卻在不斷升溫、持續(xù)走近。

根據(jù)中國海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)，在2025年，中國與歐盟的進(jìn)出口總額達(dá)到了5.93萬億元人民幣，同比增長了6%。歐方的統(tǒng)計數(shù)據(jù)也顯示，在2025年前10個月，歐盟與中國的貿(mào)易總額超過了7000億美元。

中歐之間超過四分之一的貨物貿(mào)易都集中在高技術(shù)產(chǎn)品領(lǐng)域。在2025年，中國對歐盟出口的高技術(shù)產(chǎn)品增長了7.5%，從歐盟進(jìn)口的高技術(shù)產(chǎn)品增長了11.1%。中歐貿(mào)易這種深度和廣度的合作態(tài)勢，可不是一份簡單的礦產(chǎn)協(xié)議就能輕易動搖的。