3月底至4月初，一個印度商務(wù)代表團訪問了中國經(jīng)濟發(fā)達的上海市、江蘇省等地，這是2020年5月中印邊境沖突爆發(fā)以來首個訪華的大型印度商務(wù)代表團，并因此引發(fā)印方和國際商務(wù)界的敏銳關(guān)注。

早在今年2、3月間，印方商務(wù)媒體便迫不及待地披露了“即將有印度商務(wù)代表團赴華進行破冰之旅”的消息，并迫不及待地點出了包括綠色能源、電動汽車等商務(wù)合作洽談要點。

3月29日，一個由旁遮普邦、哈里亞納邦和德里工商會（PHDCCI）組成的代表團踏上赴華訪問之旅，自29日至4月4日，這個代表團先后到訪了上海市、江蘇省和浙江省等地，并在3月31日以印度工商聯(lián)合會（PHDCCI）代表團的名義在上海出席了由印度駐上海總領(lǐng)事馬圖爾（Pratik Mathur）主持的、與來自中國東部地區(qū)領(lǐng)先企業(yè)和金融機構(gòu)代表間進行的商務(wù)圓桌會議，旨在探討與印度企業(yè)開展合作的機遇。總領(lǐng)事館新聞稿稱，馬圖爾在歡迎代表團來訪時指出，印度作為全球增長最快的主要經(jīng)濟體之一，擁有全球最年輕的人口結(jié)構(gòu)之一，為國際合作與投資創(chuàng)造了巨大的機遇。

馬圖爾在致辭中強調(diào)了印度在多個新興領(lǐng)域的蓬勃發(fā)展前景，包括新能源和可再生能源、電動汽車、互聯(lián)互通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。他表示，這些領(lǐng)域為尋求可持續(xù)增長的印度企業(yè)與全球企業(yè)開展合作提供了巨大潛力。新聞稿還指出，印度工商聯(lián)合會代表團此次訪問旨在加強印度企業(yè)與中國東部地區(qū)（特別是中國商業(yè)中心上海以及浙江和江蘇等快速發(fā)展省份）行業(yè)伙伴之間的聯(lián)系。

上述印度地方性商務(wù)組織在印度媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺上則表示，此次會晤旨在鼓勵建立新的合作伙伴關(guān)系，加強貿(mào)易聯(lián)系，并促進兩地企業(yè)間的長期合作。除產(chǎn)業(yè)交流外，此次訪問還著重于促進技術(shù)合作和推動企業(yè)間（B2B）洽談。

印度工商聯(lián)合會（PHD Chamber of Commerce & Industry）秘書長兼首席執(zhí)行官梅塔（Ranjeet Mehta）證實了此次訪問，表示訪華商務(wù)代表團由來自上述地區(qū)的八家代表性印度企業(yè)代表組成，訪華期間與來自上海、浙江和無錫的中國企業(yè)進行了會晤。據(jù)該行業(yè)協(xié)會稱，這八家公司中有六家是初創(chuàng)企業(yè)，業(yè)務(wù)涵蓋電動汽車充電、電動卡車、電池儲能和能源交易。

4月7日，中國駐印度大使館發(fā)言人于靜在X平臺上發(fā)帖稱，“五年來首個訪華的印度商業(yè)代表團剛剛結(jié)束了上海之行，兩國關(guān)系正在解凍”。

2020年5月5日起，中印間爆發(fā)嚴重邊境沖突，印方在乃堆拉山口、加勒萬河谷等地沖突中受挫，兩國關(guān)系急轉(zhuǎn)直下。受此影響，雙方本就磕磕絆絆的經(jīng)貿(mào)合作和商務(wù)互訪全面凍結(jié)，在前述代表團訪華前，近5年間竟無一個印方正規(guī)商務(wù)代表團訪華，這在保持外交關(guān)系的全球兩個人口大國暨兩大經(jīng)濟體間，無疑是極其不正常的。

觀察家們認為，多項因素促成了中印兩國包括商務(wù)在內(nèi)的關(guān)系正常化。

印度制造商依賴中國的原材料和技術(shù)。德里充斥著鷹派國家安全人士和熱衷于貿(mào)易保護主義的商人，但人們越來越認識到對華務(wù)實的必要性——即使最終目標(biāo)是減少印度對中國的依賴。

中國方面，既不希望助長印度的崛起，也不希望在自身面臨諸多其他挑戰(zhàn)之際，與中國保持緊張關(guān)系。去年的一次會議上，中國國家副主席韓正表示，中印兩大亞洲巨頭應(yīng)該跳“龍象探戈”，這句比喻用來形容和諧互利的關(guān)系似乎有些牽強。

2月28日美以發(fā)動對伊朗戰(zhàn)爭并持續(xù)一月有余，導(dǎo)致全球油價暴漲，航運和國際貿(mào)易受到巨大沖擊，這對于經(jīng)濟體量龐大，能源原材料卻嚴重依賴進口的印度而言尤其難以承受。印方許多專業(yè)研究機構(gòu)在過去一個月間紛紛表示，伊朗戰(zhàn)爭帶來的能源沖擊凸顯了印度化石燃料的脆弱性，這迫使印度企業(yè)轉(zhuǎn)向中國，尋求在電動汽車充電、電池解決方案和可再生能源領(lǐng)域開展合作。

正是這極為現(xiàn)實且迫切的“救急需求”為此次商務(wù)代表團訪華“催生”，也正是這種需求讓綠色能源、電動汽車等要點早早在印度相關(guān)圈子不脛而走。

印度工商聯(lián)合會秘書長梅塔也承認這一功利性，表示，“能源安全對我國至關(guān)重要”，尤其是在中東沖突帶來的“問題”背景下。正如他所言，印度是世界第三大石油進口國和第二大液化石油氣（LPG）消費國，嚴重依賴經(jīng)由霍爾木茲海峽的石油供應(yīng)。能源成本上漲和供應(yīng)鏈中斷對全球增長最快的主要經(jīng)濟體構(gòu)成相當(dāng)大的下行風(fēng)險，梅塔表示，中國在可再生能源和電動汽車充電領(lǐng)域擁有先進技術(shù)，并補充說，“印度需要這些技術(shù)”——正因如此，此次訪華代表團的組成及結(jié)構(gòu)才如此有針對性。

印度公司企業(yè)融資和投資銀行（BDO）合伙人阿什什.巴加迪亞（Ashish Bagadia,）表示，此次印度工商聯(lián)合會（PHDCCI）代表團訪華及部分行業(yè)投資規(guī)則的放寬是“重新燃起投資興趣的早期跡象，盡管這種改善仍然是謹慎漸進的，而非劇烈的”，自去年以來，中印兩大鄰國間的關(guān)系一直在逐步、溫和緩慢但十分穩(wěn)健地改善，甚至印巴間大規(guī)模武裝沖突的爆發(fā)也未打亂這一進程，而此次美以對伊朗戰(zhàn)爭的爆發(fā)，極可能為這一進程提速。

美國因素也不容忽視。

自去年8月，美國對印度加征50%的關(guān)稅后，印度朝野迅速凝聚起推動貿(mào)易關(guān)系多元化、擺脫對美貿(mào)易依賴的共識，并把“攻略目標(biāo)”之一放在了中國。去年莫迪訪問了中國，并出席了在中國舉行的上海合作組織（Shanghai Cooperation Organization）峰會，這是7年來首次，此后，兩國采取了多項措施以實現(xiàn)關(guān)系正常化，包括恢復(fù)航班和在邊境地區(qū)脫離接觸。

對此，戰(zhàn)略與國際研究中心（CSIS）高級顧問兼印度和新興亞洲經(jīng)濟主席羅素（Richard Rossow ）指出，印度實際上別無選擇，因為“印度認識到，由于中國在稀土等領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，如果不與中國進行一定程度的商業(yè)合作，就無法在諸如稀有元素、活性藥物成份和高性能電池等印度希望重點發(fā)展的新興技術(shù)領(lǐng)域保持競爭力”。羅素認為，如果中國想要維持出口導(dǎo)向型制造業(yè)增長，“就很難忽視印度日益增長的市場影響力”，正因為此，中方采取了相向而行的相對積極應(yīng)對。

正如《經(jīng)濟學(xué)人》4月7日一篇社論所指出的，“多項因素促成了關(guān)系正常化”：印度制造商依賴中國的原材料和技術(shù)。德里充斥著鷹派國家安全人士和熱衷于貿(mào)易保護主義的商人，但人們越來越認識到對華務(wù)實的必要性——即使最終目標(biāo)是減少印度對中國的依賴。中國方面，既不希望助長印度的崛起，也不希望在自身面臨諸多其他挑戰(zhàn)之際，與中國保持緊張關(guān)系。去年的一次會議上，中國國家副主席韓正表示，中印兩大亞洲巨頭應(yīng)該跳“龍象探戈”，這句比喻用來形容和諧互利的關(guān)系似乎有些牽強。

然而障礙同樣不容忽視。

正如幾乎所有觀察家所指出的，在許多方面，雙方的合作仍然顯得笨拙。以印度對待中國投資的態(tài)度為例。盡管過去五年中國商品流入印度的流量持續(xù)增長，但資本流入?yún)s大幅減少，這是因為印度在2020年推出的一項政策賦予了印度官員完全的權(quán)力來阻止中國投資提案。上個月，印度政府宣布了兩項改革：中國持股比例低于10%的公司將可以繞過繁瑣的審查；此外，在資本貨物、電子元件和太陽能項目投入等幾個關(guān)鍵領(lǐng)域的項目決策必須在60天內(nèi)做出。

印度政府表示，希望這些措施能夠促進整體外國直接投資，一些印度評論員也將其視為“戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變”。但這只是一廂情愿的想法。首先，目前的開放只是部分開放。前印度駐華大使梅農(nóng)（Shivshankar Menon）表示，新規(guī)仍然留下了很多自由裁量權(quán)，目前尚不清楚被凍結(jié)的投資能否獲得批準(zhǔn)。最有可能承擔(dān)在印度投資風(fēng)險的中國企業(yè)是擁有尖端技術(shù)的大型企業(yè)。10%的持股上限可能會讓它們望而卻步。德里Dentons Link Legal律師事務(wù)所的律師帕伊（Santosh Pai,）專門從事跨境交易咨詢，他表示，新規(guī)措辭含糊，諸如“資本貨物”等術(shù)語的定義也不夠清晰。

印度對外資的苛刻、投資環(huán)境的惡劣，和印度外貿(mào)誠信的缺乏已嚴重影響中印貿(mào)易和中國對印投資的增長，義烏等地印度客商的“逃單”，以及不久前大連重工等中國企業(yè)在印度投資的不良遭遇，無疑會令更多中資和中國企業(yè)視印度為畏途。

“病來如山倒，病去如抽絲”，盡管猶豫、搖擺，但印方仍羞答答地一步步走向?qū)θA經(jīng)貿(mào)關(guān)系解凍的單行道：印度工商聯(lián)合會（PHDCCI）證實，他們計劃今年晚些時候在廣州舉行的大型貿(mào)易展覽會——廣交會期間，派出更大的代表團再次訪問中國。