記者觀察：吉布提：“石油通道上的哨兵”

　　　　劉方強(qiáng)　王越

　　吉布提位于非洲之角，與阿拉伯半島南端的也門隔海相望，扼守連接紅海和印度洋的咽喉要道曼德海峽。近期伊朗戰(zhàn)事引發(fā)霍爾木茲海峽航運(yùn)梗阻，沙特阿拉伯等海灣產(chǎn)油國(guó)迅速啟用紅海航道作為原油出口替代通道，曼德海峽的戰(zhàn)略地位凸顯，設(shè)有多國(guó)海軍基地的吉布提因此備受矚目。

　　【“石油通道上的哨兵”】

　　吉布提瀕臨印度洋亞丁灣，東南同索馬里接壤，北與厄立特里亞為鄰，西部及南部與埃塞俄比亞毗連，曾為法國(guó)殖民地，1977年獨(dú)立，面積僅2.3萬平方公里，人口約115萬。

　　吉布提資源貧乏，但其地理位置上的“先天稟賦”是最重要戰(zhàn)略資產(chǎn)。

　　吉布提所扼守的曼德海峽，最窄處僅寬29公里。在阿拉伯語(yǔ)中，曼德意為“眼淚之門”，意在形容穿越此地的兇險(xiǎn)程度。

　　如果說蘇伊士運(yùn)河是紅海航道的“北口”，那么曼德海峽就是其“南門”。紅海航道連通大西洋、地中海和印度洋，被稱為連接歐亞非三大洲的“水上走廊”。整個(gè)紅海航道承擔(dān)全球約12%的海上貿(mào)易、30%的集裝箱運(yùn)輸量。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，每日約600萬桶石油經(jīng)曼德海峽運(yùn)輸，吉布提因此被稱為“石油通道上的哨兵”。以沙特原油出口為例，由于霍爾木茲海峽航運(yùn)受阻，沙特正加大“東油西送”，將其東部油田更多原油用管道輸送至西海岸延布港，繞道紅海出口。

　　此外，沿紅海航道鋪設(shè)的海底光纜，是歐洲和亞洲之間互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸?shù)摹皵?shù)字大動(dòng)脈”。

　　【出租土地　“基地經(jīng)濟(jì)”創(chuàng)收】

　　吉布提不僅地理位置重要，而且擁有深水泊位，適合大噸位軍艦停泊。而且，與鄰國(guó)索馬里和厄立特里亞相比，吉布提被公認(rèn)政治穩(wěn)定、治安良好。

　　1999年起擔(dān)任吉布提總統(tǒng)的蓋萊很早就意識(shí)到本國(guó)獨(dú)特的地緣戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，并據(jù)此制定政策，通過出租土地給外國(guó)軍隊(duì)賺取租金以擴(kuò)充國(guó)庫(kù)。今年4月11日，吉布提內(nèi)政部宣布蓋萊再次贏得總統(tǒng)選舉，即將開啟其第六個(gè)任期。

　　前殖民宗主國(guó)法國(guó)原本就在吉布提設(shè)有基地。1977年吉布提獨(dú)立后，雙方簽署軍事協(xié)議，允許法國(guó)長(zhǎng)期駐軍。目前法國(guó)在吉布提的駐軍約為1500人，吉布提基地是法國(guó)在非洲最大的軍事基地。2024年，法吉兩國(guó)續(xù)簽防務(wù)協(xié)議。

　　“9·11”事件發(fā)生后，美軍于2002年正式進(jìn)駐吉布提，其位于吉布提的萊蒙尼爾軍事基地是美國(guó)在非洲最大的軍事基地和唯一永久性軍事基地，駐軍常年超過4000人。

　　自2008年前后多國(guó)在亞丁灣海域開展打擊海盜行動(dòng)以來，吉布提更是成為各國(guó)執(zhí)行任務(wù)的艦船和軍機(jī)的補(bǔ)給地。

　　目前，十余個(gè)國(guó)家在吉境內(nèi)設(shè)有軍事或后勤保障基地，駐軍總規(guī)模超過1萬人，吉布提也因此有著“世界兵營(yíng)”的稱號(hào)。吉布提在外交上不站隊(duì)、不過于倚重某方勢(shì)力。

　　“基地經(jīng)濟(jì)”成為吉布提發(fā)展特色。據(jù)報(bào)道，外國(guó)駐軍每年產(chǎn)生的土地租金高達(dá)3億美元，約占吉布提國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的10%。此外，基地運(yùn)營(yíng)帶動(dòng)了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　記者看到，身著各色軍裝的外國(guó)軍人在街上隨處可見，路上駛過各種涂裝的外軍車輛，各種型號(hào)的軍用飛機(jī)從空中飛過。傍晚時(shí)分，不少外國(guó)軍人到當(dāng)?shù)夭蛷d用餐、到商場(chǎng)購(gòu)物。

　　【鐵海聯(lián)運(yùn)　欲成航運(yùn)樞紐】

　　坐擁優(yōu)越的地理位置，吉布提多年來一直致力于發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)和物流運(yùn)輸服務(wù)業(yè)，努力發(fā)展成為東非地區(qū)的航運(yùn)中心。

　　2020年，吉布提成立主權(quán)財(cái)富基金，旨在投資和開發(fā)具有戰(zhàn)略意義的重大項(xiàng)目，其中就包括港口等航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施。該國(guó)已連續(xù)兩年召開“吉布提論壇”，邀請(qǐng)全球各地企業(yè)家和投資者，探討進(jìn)一步開發(fā)其航運(yùn)樞紐的潛力。

　　今年4月2日，蓋萊在出席吉布提船舶修理廠落成典禮時(shí)說，這一重要基礎(chǔ)設(shè)施有助于吉布提成為國(guó)際貿(mào)易重要樞紐。

　　2018年起商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的非洲首條跨國(guó)電氣化鐵路——亞吉鐵路，西起埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴，東至吉布提首都吉布提市的港口，全長(zhǎng)752公里。目前，該鐵路已連接吉布提多個(gè)港口。埃塞俄比亞人口約1.3億，是世界上人口最多的陸鎖國(guó)，約95%的貨物需借道吉布提港口轉(zhuǎn)運(yùn)，每年需向吉布提支付數(shù)億美元的港口服務(wù)費(fèi)。

　　亞吉鐵路通車后，貨運(yùn)只需20小時(shí)，遠(yuǎn)少于公路運(yùn)輸?shù)?至7天，運(yùn)輸成本也只有公路運(yùn)輸?shù)娜种Ｗ越ǔ梢詠恚撹F路極大促進(jìn)了兩國(guó)互聯(lián)互通，為埃塞俄比亞和吉布提兩國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。（完）（新華社專特稿）

　　注：本文作者系新華社駐亞的斯亞貝巴和內(nèi)羅畢記者。