社會心理服務(wù)體系建設(shè)步入高質(zhì)量發(fā)展新階段。今年3月，國家衛(wèi)生健康委等25部門聯(lián)合印發(fā)《健全社會心理服務(wù)體系和危機干預(yù)機制實施方案》，為全國工作標(biāo)定航向。知名社會心理服務(wù)實戰(zhàn)專家羅清軍，立足山東實踐、對標(biāo)國家戰(zhàn)略，原創(chuàng)性提出新時代社會心理服務(wù) "12345" 核心框架，以系統(tǒng)化思維破解 "重形輕效、重建輕管" 痛點，形成 "目標(biāo)- 定位-層級-理念-任務(wù)-保障" 的完整閉環(huán)，為全國體系建設(shè)提供兼具理論高度與落地深度的山東方案。

作為心理學(xué)博士、山東省社會創(chuàng)新發(fā)展與研究中心副主任，羅清軍十年如一日扎根基層，將心理服務(wù)深度嵌入社會治理肌理。他主導(dǎo)的區(qū)縣 "1233N" 模式入選全國十大典型案例；牽頭起草的檢察系統(tǒng)信訪心理服務(wù)指引，成為省級標(biāo)準(zhǔn)化范式；"守護健康?護航行動" 等項目獲評全省特色工作方法。歷經(jīng)數(shù)萬場服務(wù)、數(shù)十萬案例沉淀，他認(rèn)為體系建設(shè)已從建起來轉(zhuǎn)向用起來、好起來，亟需一套可操作、可復(fù)制、可持續(xù)的框架思考，銜接國家政策與基層痛點。

羅清軍

"12345" 框架：系統(tǒng)規(guī)劃全周期、全鏈條服務(wù)藍(lán)圖

1 個核心目標(biāo)：錨定 "全人群、全生命周期" 體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)，全面賦能平安中國、健康中國、幸福中國。這與 25 部門方案 "2030 年基本健全覆蓋體系" 的頂層要求高度契合微博。

2 個核心定位：確立 "向下扎根服務(wù)個體、向上生長服務(wù)社會"雙向定位。個體層面做" 全生命周期心理賦能者 "，社會層面做" 心治融合基層善治支撐者 "，形成民生與治理雙重價值閉環(huán)。

3 個服務(wù)層級：構(gòu)建 "普惠促進 - 精準(zhǔn)支持 - 危機兜底"三級閉環(huán)。面向全民普及健康素養(yǎng)；針對青少年、老年人等重點人群精準(zhǔn)干預(yù)；對高風(fēng)險特殊人群" 一人一策 " 兜住底線，實現(xiàn)從健康促進到危機干預(yù)的全鏈條覆蓋。

4 個核心理念轉(zhuǎn)變：突破傳統(tǒng)路徑依賴，推動從被動干預(yù)到主動預(yù)防、從被動健康到主動健康、從被動應(yīng)急到主動促進、從被動安全到主動安全的四大轉(zhuǎn)型，為體系 "有效覆蓋" 注入內(nèi)生動力。

"雙五閉環(huán)" 實施體系：5 大核心任務(wù)（強陣地、建隊伍、優(yōu)服務(wù)、創(chuàng)模式、防危機）與 5 大保障體系（組織、經(jīng)費、制度、技術(shù)、評估）同頻共振，解決 "推不動、不可持續(xù)" 難題，確保工作常態(tài)長效。

山東實踐：理論落地的生動注腳

在山東，該框架已轉(zhuǎn)化為鮮活實踐。基層社區(qū)里，心理服務(wù)嵌入網(wǎng)格，矛盾 "事心雙解"；校園中，全周期守護筑牢學(xué)生心理防線；信訪一線，前置疏導(dǎo)柔性化解積怨。羅清軍表示，框架既堅守 "修齊治平" 文化根脈，又回應(yīng)數(shù)字時代網(wǎng)絡(luò)心理建設(shè)需求，是中國特色社會心理服務(wù)體系的本土化探索。

業(yè)內(nèi)專家評價，"12345" 框架打通了 "政策 - 理論 - 實踐" 壁壘，標(biāo)志著我國社會心理服務(wù)從碎片化走向系統(tǒng)化、從應(yīng)急化走向常態(tài)化。作為山東社科領(lǐng)域的重要理論創(chuàng)新，它為全國體系高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了齊魯智慧與山東力量，也為推進治理體系現(xiàn)代化、守護人民精神家園提供了堅實的心理支撐。