消費者在中國住洲際酒店,出了糾紛要去美國打官司?這事聽著離譜,卻是真的。
洲際酒店集團(tuán)的會員條款里長期寫著:中國消費者在中國境內(nèi)住店產(chǎn)生的糾紛,不能在中國法院起訴,必須交給美國仲裁協(xié)會仲裁,由美國喬治亞州法院管。4月8日,京津冀三地消費者協(xié)會聯(lián)合約談洲際酒店在中國的運營方六洲酒店管理(上海)有限公司,要求限期整改。
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這不是一家酒店不懂法,而是算準(zhǔn)了消費者耗不起,故意這么干。
一、格式條款:消費者沒得選
格式條款這東西,生活里到處都是。辦會員卡、下APP、住酒店,沒人會逐字讀那幾十頁條款,點"同意"就完事。但問題在于:你沒得選。
賣家知道全部底細(xì),買家只能看表面。酒店條款更是如此:消費者簽約時根本不知道"美國仲裁"意味著什么,真出了糾紛才發(fā)現(xiàn),維權(quán)的路被人為堵死了。
還有議價能力。消費者跟洲際這種跨國集團(tuán)談修改合同?不可能。消費者權(quán)益保護(hù)法明確規(guī)定,經(jīng)營者不得以格式條款排除消費者權(quán)利,但企業(yè)照寫不誤。為什么?因為違法成本遠(yuǎn)低于守法成本。單個消費者發(fā)現(xiàn)條款無效時,往往已經(jīng)吃了虧;就算有人較真打官司,企業(yè)最多被判條款無效,不用賠償、不用道歉、不影響生意。
這叫制度性套利:利用消費者分散、維權(quán)門檻高的現(xiàn)實,把不公平條款當(dāng)成過濾機(jī)制,擋住所有可能找麻煩的人。
二、中國境內(nèi)的事,憑什么去美國斷?
2020年上海某法院有過判例:原告是中國自然人,被告是中國法人,合同在中國簽、在中國履行,沒有任何涉外因素。法院明確認(rèn)定:把爭議提交美國仲裁的條款"無法律依據(jù),屬無效條款"。
這個判決已經(jīng)說得很清楚:中國法院對境內(nèi)民事關(guān)系有管轄權(quán),這是司法主權(quán)的基本內(nèi)容。洲際酒店明知判例在前,卻堅持保留條款,這不是不懂法,是試探監(jiān)管底線。
消費者在北京住店,跟喬治亞州法院能有什么聯(lián)系?這種條款的本質(zhì)是制造程序障礙:不是要解決糾紛,是要讓消費者知難而退。飛美國請律師打一場房費糾紛,成本可能幾十萬,誰干?
美國自己慣于對外搞"長臂管轄",手伸得很長管全球的事。洲際酒店卻反過來,把中國消費者往美國"長臂"里推。這不是法律技術(shù)選擇,是權(quán)力傲慢:賭的就是中國監(jiān)管不會真動手,消費者不會真較真。
三、集體維權(quán):把消費者拆成孤立的個體
洲際的條款里還有一條:限制消費者集體維權(quán)權(quán)利。
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分散的個體難以自發(fā)組織,因為搭便車太容易:我等別人去告,贏了我也受益,輸了我不吃虧。結(jié)果就是沒人出頭。
企業(yè)很懂這一套:條款設(shè)計專門瓦解消費者的組織可能,讓每個人都只能單打獨斗。這種讓消費者不敢維權(quán)的效果,是算過賬的。酒店不怕輸官司,怕的是官司太多、太便宜、太方便。把爭議解決地改到美國,就是要把維權(quán)成本抬到極高,讓理性的消費者自動放棄。
四、約談之后:軟約束能不能變硬規(guī)矩?
京津冀三地消協(xié)聯(lián)合約談,是監(jiān)管升級的信號。但約談本身沒有強(qiáng)制處罰權(quán),主要靠輿論壓力和聲譽(yù)機(jī)制讓企業(yè)整改。
今年2月,北京消協(xié)剛約談過華住會,問題跟洲際幾乎一樣:強(qiáng)制仲裁、排除訴訟、限制權(quán)利。兩個月后洲際又被約談,說明行業(yè)性問題沒解決。是約談不管用,還是企業(yè)算準(zhǔn)了約談、整改、再犯的成本依然劃算?
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監(jiān)管的原則應(yīng)該是逐步升級:從溫和勸導(dǎo)到嚴(yán)厲處罰,給企業(yè)改過機(jī)會,也保留后手。但關(guān)鍵是升級鏈條不能斷。如果每次都止于限期整改,沒有追溯性賠償、沒有行政處罰、沒有公開通報,企業(yè)就會把約談當(dāng)成公關(guān)成本,改改措辭繼續(xù)干。
值得肯定的是,這次約談依據(jù)相關(guān)規(guī)定,主動通過媒體公開。對跨國品牌來說,聲譽(yù)損失比罰款更疼。但要根治店大欺客,還得看后續(xù):會不會有市場監(jiān)管部門的立案調(diào)查?會不會對既往消費者給予救濟(jì)?會不會把這類條款納入行業(yè)黑名單?
五、雙重標(biāo)準(zhǔn):為什么在中國就敢這么寫?
一個基本問題:洲際酒店在美國本土,敢不敢對消費者寫必須去中國仲裁?顯然不敢。
這反映了跨國企業(yè)的現(xiàn)實操作:利用不同國家的監(jiān)管強(qiáng)度差異,在執(zhí)法不嚴(yán)的地方鉆空子。他們在中國賺著中國消費者的錢,卻用條款把中國消費者排斥在中國司法保護(hù)之外。全球品牌,本地傲慢:靠全球聲譽(yù)背書,卻在本地市場消耗信用。
洲際酒店事件不是個例。從在線教育到網(wǎng)約車,從長租公寓到醫(yī)療美容,格式條款里的霸王邏輯無處不在。有的寫"最終解釋權(quán)歸本公司所有",有的規(guī)定"不得發(fā)布負(fù)面評價",有的要求"爭議提交境外仲裁"。這些條款的共同點是:把企業(yè)的便利建立在消費者權(quán)利受損的基礎(chǔ)上。它們未必都能執(zhí)行,很多已被法院認(rèn)定無效,但存在本身就是威懾:讓消費者覺得維權(quán)太難、太貴、太麻煩,從而選擇忍氣吞聲。
經(jīng)濟(jì)社會要發(fā)展,"店大欺客"不能視而不見。優(yōu)化營商環(huán)境不是對所有企業(yè)無差別友好,而是讓守法者受益、讓違法者出局。
京津冀消協(xié)的聯(lián)合約談是進(jìn)步,但更需要的是:把軟約談變成硬處罰,把個案整改變成行業(yè)清查,讓消費者從不敢告變成告得起、告得贏。
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