當(dāng)?shù)貢r間4月12日深夜,匈牙利國會選舉結(jié)果正式揭曉:執(zhí)政16年的歐爾班領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟慘敗,得票率僅37.72%,反對黨蒂薩黨以53.69%的壓倒性優(yōu)勢勝出,拿下199個國會席位中的138席,穩(wěn)穩(wěn)超過三分之二的絕對多數(shù)線,無需任何盟友即可單獨(dú)組閣、獨(dú)立推行所有政策。
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歐爾班第一時間承認(rèn)敗選并致電祝賀,一個時代就此落幕,而中方最擔(dān)心的局面終究還是來了,匈牙利從歐盟內(nèi)部最堅(jiān)定的對華友好伙伴,突然轉(zhuǎn)向親西方、對中資充滿警惕,直接牽動中國在歐洲布局的核心命脈。
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這場選舉從頭到尾就沒那么簡單,壓根不是匈牙利人自己選個當(dāng)家人那么回事,而是歐盟為了扳倒歐爾班,精心布局好幾年的“地緣圍剿”。
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過去數(shù)年,歐爾班在歐盟里簡直是“刺頭中的刺頭”,屢屢在對華制裁、對俄施壓、援烏撥款等關(guān)鍵議題上投反對票,用一票否決權(quán)硬生生擋下布魯塞爾的不少決策,還公開搞“向東開放”,抱緊中國“一帶一路”,把匈牙利打造成中國企業(yè)進(jìn)軍歐洲的“橋頭堡”,徹底打亂了歐盟想統(tǒng)一對華立場的算盤。
為了搞掉歐爾班,歐盟玩起了“掐錢袋子”的狠活:累計(jì)凍結(jié)匈牙利高達(dá)190億歐元的資金,借口“法治缺陷”“反腐不力”,直接掐住匈牙利的經(jīng)濟(jì)咽喉,選舉前更是發(fā)動輿論戰(zhàn),清掉所有親歐爾班的媒體聲音,專門給蒂薩黨造勢,把民眾對現(xiàn)狀的不滿,全引到歐爾班政府身上。
烏克蘭也來湊熱鬧,直接切斷途經(jīng)自己境內(nèi)的“友誼”輸油管道,導(dǎo)致匈牙利油價、物價暴漲,民眾怨氣全撒到了執(zhí)政者頭上。
更有意思的是美俄的操作,倆國家罕見站到一起,都嘴炮支持歐爾班,可心里都打著小算盤:美國想靠歐爾班攪亂歐盟一體化,俄羅斯則指望匈牙利保住對歐能源輸送通道,但倆人都是光說不練,沒拿任何真金白銀幫忙,根本扛不住歐盟的布局。
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說白了這場選舉從一開始就定好了結(jié)局,歐爾班必輸,匈牙利的外交路線也必然徹底轉(zhuǎn)向。
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這次勝出的蒂薩黨領(lǐng)袖、即將上任的新總理彼得?毛焦?fàn)枺矸萦悬c(diǎn)意思,他本來是歐爾班的親信,還是青民盟的核心成員,直到2024年才和老東家鬧掰,自己拉隊(duì)伍成立了蒂薩黨。
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他的政治主張?zhí)貏e簡單粗暴,徹底回歸歐洲主流,抱歐盟的大腿,修復(fù)和布魯塞爾的關(guān)系,把被凍結(jié)的百億歐元資金解凍,擺脫匈牙利在歐盟被“邊緣化”的尷尬處境。
為了討好歐盟,毛焦?fàn)枏母傔x開始就拿歐爾班的對華政策開刀,一點(diǎn)都不藏著掖著,他直言不諱地說,歐爾班把匈牙利經(jīng)濟(jì)的“寶”全押在中國、韓國新能源企業(yè)身上,是“大錯特錯”,還指責(zé)匈牙利過度依賴中資貸款和投資,損害國家主權(quán)。
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嘴上說著上臺后會和中國搞“務(wù)實(shí)合作”,明眼人都能看明白,這就是場面話,所謂“務(wù)實(shí)”,其實(shí)就是按歐盟的規(guī)矩,重新審查所有中匈合作,用“國家安全”“環(huán)保合規(guī)”這些借口,給中資套上層層枷鎖。
和歐爾班時期對中資“一路綠燈”的態(tài)度比起來,毛焦?fàn)柕膶θA立場,滿是警惕和冷淡,這正是中方最揪心的地方。
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歐爾班執(zhí)政的16年里,中匈關(guān)系那是真的鐵,早就深度綁定了。中國已經(jīng)連續(xù)多年成為匈牙利最大外資來源國,2024年對匈直接投資達(dá)52.8億歐元,占匈牙利全年外資總額的近一半。
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歐爾班也很會借東風(fēng),抓住中國新能源崛起的機(jī)會,把寧德時代、比亞迪這些巨頭請去匈牙利建廠,寧德時代在德布勒森投資73.4億歐元建電池工廠,是匈牙利史上最大單筆投資之一,已經(jīng)創(chuàng)造了1500多個就業(yè)崗位,比亞迪在塞格德投資超10億歐元建整車廠,也規(guī)劃了數(shù)千個崗位。
這些投資可不是簡單的“砸錢”,直接幫匈牙利搭建起了完整的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈,讓這個在歐洲原本沒什么存在感的小國,一躍成為歐盟新能源制造的核心重鎮(zhèn),還帶動了上百家本土配套企業(yè)發(fā)展。
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另外“一帶一路”的標(biāo)志性工程匈塞鐵路,眼看就要全線貫通,打通后匈牙利就能成為中東歐物流樞紐,直接對接中歐班列,聯(lián)通亞洲市場。
可現(xiàn)在毛焦?fàn)柹吓_,這些合作全要懸了,蒂薩黨手握國會超三分之二的席位,擁有獨(dú)立修法、調(diào)整政策的絕對權(quán)力,幾乎沒什么能攔住他們。
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新政府已經(jīng)明確說了,要全面對接歐盟的外資審查條例,對新能源、基礎(chǔ)設(shè)施等敏感領(lǐng)域的中資項(xiàng)目,搞“回溯性審查”,取消之前給中資的補(bǔ)貼、土地優(yōu)惠等便利。
這就意味著寧德時代、比亞迪這些已落地的項(xiàng)目,要面臨更嚴(yán)的環(huán)保、勞工審查,運(yùn)營成本會上升,推進(jìn)速度也會變慢,還沒落地的中資計(jì)劃,審批難度會翻倍,合作條件也得重新談。
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匈塞鐵路雖然不會被直接叫停,畢竟項(xiàng)目快完工了,匈牙利也賠不起違約金,但后續(xù)的運(yùn)營、融資、技術(shù)對接,都要按歐盟規(guī)則重新協(xié)商,之前順暢的合作模式徹底泡湯。
更麻煩的是毛焦?fàn)枮榱私鈨鰵W盟資金,肯定會在對華問題上跟歐盟保持一致,以后歐盟搞對華“脫鉤斷鏈”,匈牙利不僅不會再幫中國“擋刀”,還會跟著湊熱鬧,中國在歐盟內(nèi)部最后一個堅(jiān)定的友好伙伴,就這么沒了。
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不過也不用太慌,毛焦?fàn)栒膊桓野咽伦鼋^,中資在匈牙利已經(jīng)扎深了根,帶來的就業(yè)、稅收,直接關(guān)系到數(shù)十萬民眾的生計(jì)和地方政府的錢袋子。
要是真把中資全趕跑,這些崗位沒人填,西歐企業(yè)也補(bǔ)不上產(chǎn)業(yè)空白,最后吃虧的還是匈牙利自己,所以大概率會出現(xiàn)“嘴硬心軟”的情況:一邊喊著“減少對華依賴”的口號討好歐盟,一邊不會徹底叫停核心項(xiàng)目,只是收緊政策、提高門檻,在討好歐盟和保住經(jīng)濟(jì)利益之間湊活平衡。
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匈牙利這次政壇變天,也給中國提了個醒:歐洲內(nèi)部的地緣博弈越來越卷,“價值觀外交”開始壓過務(wù)實(shí)合作,中國和歐洲的合作,以后會遇到更多政治干擾。
當(dāng)下最關(guān)鍵的就是冷靜應(yīng)對,提前布局,一方面多和匈牙利新政府溝通,說清楚中匈合作是互利共贏,沒附加任何政治條件,盡量保住合作基本盤,另一方面讓在匈中資企業(yè)做好準(zhǔn)備,適應(yīng)歐盟的標(biāo)準(zhǔn)和新政策,降低風(fēng)險。
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同時,也得加快和塞爾維亞、希臘等其他中東歐國家的合作,別因?yàn)樾傺览D(zhuǎn)向,影響了整體布局。
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一場選舉結(jié)束了歐爾班16年的執(zhí)政時代,也改寫了中匈關(guān)系的走向,匈牙利從中國在歐洲的“橋頭堡”,變成了充滿不確定性的“變量”,背后全是大國博弈的門道,但不管怎么說,國家間合作的核心還是互利共贏,希望毛焦?fàn)栒芸辞瀣F(xiàn)實(shí),別被意識形態(tài)綁架。
畢竟中匈合作帶來的好處,是實(shí)實(shí)在在的,而中國也會穩(wěn)住陣腳,在變局里找機(jī)遇,守住自己在歐洲的合作根基,真金白銀的互利共贏,可比一時的政治風(fēng)向靠譜多了。
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