你敢信嗎?這邊阿聯(lián)酋王儲(chǔ)剛落地中國(guó),特朗普直接就送來(lái)神助攻,把一眾海灣國(guó)家直接擠得沒(méi)了立足之地。前陣子美伊在伊斯蘭堡的談判決裂,本來(lái)各方還在觀望局勢(shì),特朗普轉(zhuǎn)身就下命令封了霍爾木茲海峽,直接把中東能源命脈攥在自己手里,夾在美伊之間的海灣國(guó)家這下徹底懵了,連上桌說(shuō)話的資格都沒(méi)了。
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這次美伊談判是巴基斯坦從中牽線,4月11日正式啟動(dòng),也是1979年以來(lái)兩國(guó)最高級(jí)別的面對(duì)面談判。誠(chéng)意夠不夠,從代表團(tuán)配置就能一眼看明白。美方說(shuō)起來(lái)浩浩蕩蕩300人,其實(shí)核心談判成員就那么幾個(gè),一大半都是安保人員,正經(jīng)談事兒的專業(yè)人員數(shù)量,還趕不上伊朗的71人代表團(tuán)。
伊朗這次由議會(huì)議長(zhǎng)親自帶隊(duì),成員涵蓋了外交、金融、防務(wù)各個(gè)領(lǐng)域的核心專家,擺明了就是帶著解決問(wèn)題的心態(tài)來(lái)的。準(zhǔn)備工作上的差距,更是把雙方的誠(chéng)意差拉到最大。伊朗代表團(tuán)提前一天就抵達(dá)了伊斯蘭堡,主動(dòng)跟斡旋方巴基斯坦做了充分溝通,又是見(jiàn)陸軍參謀長(zhǎng)又是見(jiàn)總理,提前就梳理好了所有談判議題。
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伊朗團(tuán)隊(duì)還準(zhǔn)備了長(zhǎng)達(dá)幾百頁(yè)的協(xié)議草案和配套數(shù)據(jù),霍爾木茲海峽問(wèn)題、核問(wèn)題、制裁解除這些核心議題,每一項(xiàng)都給了具體的落地方案。美方呢,直到談判當(dāng)天才匆匆趕到會(huì)場(chǎng),全團(tuán)就帶了幾頁(yè)簡(jiǎn)單提綱,既沒(méi)有具體解決方案,也沒(méi)有針對(duì)性的回應(yīng)預(yù)案,純純就是來(lái)敷衍走個(gè)過(guò)場(chǎng)。
談了21個(gè)小時(shí)之后,伊朗對(duì)外公布,經(jīng)巴基斯坦提議,雙方已經(jīng)說(shuō)好延長(zhǎng)一天談判,12日繼續(xù)推進(jìn)文本交換和細(xì)節(jié)磋商。當(dāng)時(shí)所有人都覺(jué)得談判終于要進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段了,結(jié)果美方直接打破約定玩消失。副總統(tǒng)萬(wàn)斯直接開(kāi)了記者會(huì),宣布談判沒(méi)達(dá)成任何協(xié)議,轉(zhuǎn)頭就帶著全團(tuán)撤離了,半分鐘都沒(méi)多待。
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特朗普本人更是直接撕下了美方想談判的偽裝,談判第一天就公開(kāi)放話,美伊談不談得成對(duì)他來(lái)說(shuō)根本無(wú)所謂,他一點(diǎn)都不在意最終結(jié)果。他還主動(dòng)透露,美軍正在給艦艇裝載最精良的彈藥和最先進(jìn)的武器,開(kāi)源平臺(tái)的數(shù)據(jù)也能看到,幾十架美軍戰(zhàn)略運(yùn)輸機(jī)正不間斷往中東調(diào)運(yùn)人員和彈藥,軍事部署的力度一直在加碼。
本來(lái)這一輪美伊停火就只是暫時(shí)喘口氣,根本不是什么真正的和平信號(hào)。美國(guó)和以色列之前的軍事行動(dòng)只是暫停,核心矛盾一天沒(méi)解決,特朗普政府就一天不會(huì)停下博弈的腳步。這場(chǎng)談判從一開(kāi)始美國(guó)就沒(méi)誠(chéng)心想談成,不過(guò)是應(yīng)付國(guó)際壓力、給后續(xù)軍事行動(dòng)爭(zhēng)取時(shí)間的緩兵之計(jì)罷了。
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談判破裂之后,最倒霉的不是美伊任何一方,反而是夾在中間的海灣國(guó)家。這些國(guó)家這么多年一直維持著脆弱平衡,一邊靠美國(guó)提供安全保障,一邊又得跟伊朗保持正常往來(lái),就想安安穩(wěn)穩(wěn)賣油賺錢(qián),不想卷入任何沖突。特朗普這一出封鎖,直接把平衡徹底砸碎,把海灣國(guó)家逼到了進(jìn)退兩難的墻角。
特朗普下令封鎖霍爾木茲海峽,可不是簡(jiǎn)單的軍事威懾,直接戳中了整個(gè)中東的命門(mén)。霍爾木茲海峽是全球最重要的能源通道之一,沙特、阿聯(lián)酋、卡塔爾這些海灣國(guó)家的能源出口,絕大部分都得走這條海峽。誰(shuí)控制了這條通道,就等于捏住了這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈。
過(guò)去哪怕海峽局勢(shì)緊張,各方都有所顧忌,好歹維持著基本的通行自由。這次美國(guó)親自下場(chǎng)封鎖,直接把整個(gè)局面的性質(zhì)都改了。美國(guó)的封鎖不是只針對(duì)伊朗,把所有海灣國(guó)家全都捆綁在了一起。封鎖一來(lái),海灣國(guó)家的能源運(yùn)輸成本大幅飆升,航運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)蹭蹭漲,國(guó)際訂單也變得極不穩(wěn)定,所有壓力最后全落到了產(chǎn)油國(guó)自己頭上。
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更憋屈的是,海灣國(guó)家既沒(méi)能力打破美國(guó)的封鎖,也繞不開(kāi)這條唯一的能源出口通道,只能被動(dòng)承受所有損失。特朗普本來(lái)就是出了名的強(qiáng)硬不講情面,這么多年美國(guó)一直逼著海灣國(guó)家分?jǐn)傑娰M(fèi)、承擔(dān)軍事行動(dòng)成本,還動(dòng)不動(dòng)干涉人家內(nèi)部事務(wù)。這次封鎖海峽,更是進(jìn)一步壓縮了海灣國(guó)家的自主空間。
要是美國(guó)在對(duì)伊博弈里占了上風(fēng),下一步肯定會(huì)把能源定價(jià)、出口節(jié)奏甚至產(chǎn)量控制都拿到自己手里,到時(shí)候海灣國(guó)家的主權(quán)和利益都會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p害。更致命的是,這場(chǎng)博弈里海灣國(guó)家直接被徹底排除在核心決策之外。美伊談判的桌子上只有美伊兩方,作為受影響最大的一方,海灣國(guó)家連發(fā)言的機(jī)會(huì)都沒(méi)有。
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他們既不是博弈的主角,也找不到合適的代言人,只能被動(dòng)接受局勢(shì)走向。一邊是美國(guó)步步緊逼,一邊是沒(méi)法靠近伊朗,海灣國(guó)家的生存空間被越擠越小,原本的平衡模式徹底失效。巧的是,美伊談判破裂的同一天,阿聯(lián)酋阿布扎比王儲(chǔ)哈立德抵達(dá)中國(guó)訪問(wèn),這個(gè)舉動(dòng)釋放的信號(hào)已經(jīng)足夠清晰。
過(guò)去海灣國(guó)家長(zhǎng)期依賴美國(guó)的安全保障,能源出口的主要市場(chǎng)也放在西方,走了很多年的穩(wěn)定發(fā)展模式。可這些年美國(guó)的不可預(yù)測(cè)性越來(lái)越強(qiáng),特朗普政府的單邊主義政策,早就讓海灣國(guó)家慢慢反應(yīng)過(guò)來(lái),過(guò)度依賴美國(guó)根本不是長(zhǎng)久之計(jì)。這次美國(guó)封鎖海峽,更是直接把現(xiàn)實(shí)攤在了所有人面前,依附一個(gè)說(shuō)變就變的不穩(wěn)定盟友,只會(huì)把自己拖進(jìn)被動(dòng)坑里。
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向東看對(duì)海灣國(guó)家來(lái)說(shuō),根本不是什么主動(dòng)挑選的戰(zhàn)略,是被現(xiàn)實(shí)逼出來(lái)的唯一出路。阿聯(lián)酋王儲(chǔ)的這次訪華,就是海灣國(guó)家集體向東看的標(biāo)志性信號(hào)。這次訪問(wèn)不光是要深化中阿雙邊合作,更是要在西方體系之外尋找新的發(fā)展空間,給整個(gè)海灣地區(qū)的未來(lái)鋪路。
這些年美國(guó)在中東的影響力慢慢下滑,越來(lái)越多海灣國(guó)家開(kāi)始重視和中國(guó)等東方國(guó)家的合作,想靠多元化外交布局?jǐn)[脫對(duì)美國(guó)的過(guò)度依賴。特朗普這次的封鎖行動(dòng),反而意外加速了這個(gè)進(jìn)程。原本還在觀望搖擺的海灣國(guó)家,能源通道被卡住、安全靠山變得不靠譜之后,不得不重新評(píng)估自己的戰(zhàn)略選擇。
繼續(xù)單邊依賴美國(guó),只會(huì)讓自己的處境越來(lái)越難,轉(zhuǎn)向東方加強(qiáng)和中國(guó)等國(guó)家的合作,才能為自己爭(zhēng)取更多生存空間和發(fā)展機(jī)遇。就目前的局勢(shì)來(lái)看,特朗普政府的強(qiáng)硬姿態(tài)短時(shí)間不會(huì)變。不管是談判里的敷衍,還是談判后的軍事加碼,都說(shuō)明美國(guó)就是想靠高壓手段壓制伊朗,把中東主導(dǎo)權(quán)攥在自己手里。
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伊朗的態(tài)度同樣堅(jiān)定,面對(duì)美方的漫天要價(jià)和軍事施壓,伊朗從頭到尾都沒(méi)妥協(xié),反而擺出了強(qiáng)硬的反擊姿態(tài),雙方的僵局短時(shí)間肯定沒(méi)法打破。國(guó)際社會(huì)都在擔(dān)心美伊局勢(shì)失控,不少國(guó)家都呼吁雙方保持克制,通過(guò)對(duì)話解決分歧。可按特朗普的行事風(fēng)格,短期內(nèi)重啟談判的可能性不大,軍事對(duì)峙的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)一直存在。
說(shuō)白了,對(duì)特朗普來(lái)說(shuō),談判的成敗根本不重要,通過(guò)軍事施壓鞏固美國(guó)在中東的利益,才是他的核心目標(biāo)。這場(chǎng)談判破裂,不光重塑了美伊關(guān)系,也讓中東地區(qū)的力量格局發(fā)生了微妙變化。美國(guó)的單邊操作,不僅讓自己在中東的影響力有所下滑,也讓周邊國(guó)家徹底看清了它不可靠的本質(zhì)。
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伊朗在談判里展現(xiàn)出的務(wù)實(shí)和堅(jiān)定,進(jìn)一步提升了它在地區(qū)內(nèi)的影響力,美伊雙方的博弈,會(huì)持續(xù)影響整個(gè)中東的未來(lái)走向。
參考資料:環(huán)球網(wǎng) 美伊伊斯蘭堡停火談判
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