最近巴基斯坦的動靜挺有意思——以前說起中巴經(jīng)濟走廊，大家第一反應都是瓜達爾港那座港口，可現(xiàn)在畫風變了：信德省首席部長穆拉德·阿里·沙阿直接開大會，盯著跟中國簽的煤制化肥、畜牧追蹤這些項目落地；旁遮普省更絕，連配套商務中心都建好了，就等中國投資者上門；開普省的巴拉科特水電站剛完成截流，連今年1月的中巴農業(yè)投資大會都簽了79份備忘錄、45億美金的項目……合著這中巴經(jīng)濟走廊進入第二個十年，各省都卯足了勁想借著中國的項目“翻身”，一個個搶著在中國人面前刷存在感？

以前中巴經(jīng)濟走廊1.0階段，主打“大塊頭”基建——港口、公路、電廠這些，工程上確實牛，可跟普通巴基斯坦人離得遠。比如一個港口直接就業(yè)才幾千人，老百姓摸不著邊。現(xiàn)在2.0轉向不一樣了，盯著農業(yè)、制造業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，這些能直接沾到老百姓身上。

信德省的煤制化肥項目就是個例子，巴基斯坦以前尿素全靠進口，花不少外匯，現(xiàn)在用本地煤做，能省一大筆錢；旁遮普省搞紡織、電動車招商，還把安全承諾擺臺面上——畢竟誰不想讓中國老板放心來投資？開普省的水電站截流，也是實打實的能源項目。

為什么各省突然卷起來？其實跟以前的風險有關。以前中巴經(jīng)濟走廊太集中在瓜達爾港（俾路支省），可俾路支省的安全問題一直頭疼：2025年上半年針對中方人員的襲擊有15起，去年2月分裂武裝還在瓜達爾港周邊搞襲擊，目標都轉向經(jīng)濟利益相關的了。這些問題不是修個路、建個港能解決的，工程解決不了“路上安不安全”的問題。

要是還把所有籌碼押在瓜達爾這一條線上，萬一出事就麻煩了。所以現(xiàn)在搞“多點開花”，信德、旁遮普、開普這些省都上，形成一張網(wǎng)——農業(yè)合作、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、能源資源互相嵌套，比單一通道穩(wěn)多了。

各省現(xiàn)在的競爭也挺明顯的。信德省首席部長親自定時間表，還強調問責，就是怕項目黃了；旁遮普省把商務中心、服務窗口都弄好，就等中國老板來；開普省的水電站剛截流，也是搶著出成績。誰跑得快、服務好、安全到位，誰就能多拿項目，這其實是倒逼各省提升治理能力。

這些項目跟以前不一樣的地方，是能真的嵌進當?shù)厣睢１热缧诺率〉男竽磷粉櫹到y(tǒng)，能幫農戶賣更好的價錢；旁遮普的服裝廠，能給工人發(fā)工資；塔爾的化肥廠，能讓農民少花錢買肥料。這些東西變成農民賬本上的收入、工人月底的工資、政府每年的稅收，就“長根”了，不是以前的“空中樓閣”。

可別覺得以前的1.0基建沒用，沒有瓜達爾港和公路網(wǎng)，當?shù)仄髽I(yè)的產(chǎn)品也運不出去。只是先后順序和資源分配的問題——1.0先搭骨架，2.0再填血肉，現(xiàn)在是血肉要長結實的時候。

但后面的路還長著呢。比如信德省的會開完了，執(zhí)行環(huán)節(jié)要是卡住，還是一紙空話；俾路支省的安全困局，得巴方自己解決——涉及聯(lián)邦和部落的權力分配、跨境恐怖網(wǎng)絡，還有長期經(jīng)濟欠賬攢的矛盾，這些中國幫不上忙，得巴方自己有治理決心。

現(xiàn)在巴方得用信德和旁遮普的例子，讓俾路支的人看到發(fā)展的好處——比如信德的農戶多賺了錢，旁遮普的工人有了工作，這些實實在在的數(shù)字比啥都管用。在項目能跑的地方先跑起來，讓跑得慢的地方看見好處，才有可能慢慢解決俾路支的問題。

中巴經(jīng)濟走廊其實考驗了中國海外基建的兩種能力。第一種是“能不能建起來”，過去十年的港口、公路都證明了，工程執(zhí)行力沒話說；第二種是“能不能留得住”，就是讓項目持續(xù)運轉，融入當?shù)兀诟鞣N風險里活下去。

現(xiàn)在的“多點開花”，其實是用第一種能力撬動第二種能力——把項目分散到各省，倒逼各省把安全、服務、效率搞上去。畢竟誰能拿到項目，誰就能發(fā)展，各省自然會拼盡全力。

最后說句實在的，真正考驗一個國家海外基建能力的，不是建了多少高樓，而是修出來的設施，當?shù)仄胀ɡ习傩漳懿荒苡玫蒙稀Ｖ邪徒?jīng)濟走廊第一個十年證明了中國的工程能力，第二個十年要等的是巴基斯坦各省的治理能力，還有項目生根發(fā)芽的耐心。

參考資料：人民日報《中巴經(jīng)濟走廊建設進入高質量發(fā)展階段》、新華網(wǎng)《巴基斯坦各省積極推進中巴經(jīng)濟走廊項目》