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4月11日至12日,美伊在巴基斯坦伊斯蘭堡舉行了自1979年以來最高級(jí)別的“面對(duì)面”談判。但,這場(chǎng)歷時(shí)超過21小時(shí)的馬拉松式外交努力,最終以“無協(xié)議”收?qǐng)觥?/p>
伊朗方面稱談判處于“不信任和猜疑的氣氛中”,雙方在兩三個(gè)重要問題上存在根本分歧。
美國(guó)副總統(tǒng)萬斯則直言,伊朗拒絕了美方的“最終報(bào)價(jià)”。
這是意料之中的失敗。
畢竟,雙方的要價(jià)差距太大,關(guān)鍵無論美國(guó)還是伊朗,都宣布自己贏了,贏得很徹底。
但,談判雙方都宣布自己贏了,這不符合現(xiàn)實(shí)規(guī)律,因?yàn)槎稼A,完全沒談判的必要。
據(jù)伊朗官員披露,美方提出了三項(xiàng)被德黑蘭視為“無理”的要求:一、要求與伊朗在霍爾木茲海峽的收益與管理中“利益均分”;二、要求伊朗將所有豐度為60%的濃縮鈾全部運(yùn)出境外;三、要求剝奪伊朗在未來20年內(nèi)的所有鈾濃縮權(quán)利。此外,美方還要求伊朗停止對(duì)哈馬斯、黎巴嫩真主黨等組織的支持,并全面開放霍爾木茲海峽。
這種“無理”要求,符合特朗普一貫的“極限施壓”策略。
所謂極限施壓就是準(zhǔn)備“泰山壓頂”,你一彎腰,他會(huì)以勝利者的姿態(tài)給你一個(gè)臺(tái)階,然后達(dá)成交易。雖然特朗普在房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)常性破產(chǎn),但不妨礙他現(xiàn)在是美國(guó)總統(tǒng)。
伊朗議會(huì)議長(zhǎng)卡利巴夫在談判結(jié)束后明確表示,應(yīng)由美方來“贏得我們的信任”,但在談判中“我們從他們身上甚少看到”相關(guān)努力。他向特朗普喊話:“如果要打仗,我們奉陪;如果以理性來談,我們以理性相對(duì)。”
這種一點(diǎn)都不妥協(xié),或許是特朗普當(dāng)兩任總統(tǒng)期間遇到的最狠角色。
伊朗自己認(rèn)為,自己捏住世界的蛋,這就是自己的紅線。
什么蛋?霍爾木茲海峽。
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如果這個(gè)唯一可以從經(jīng)濟(jì)上制衡美國(guó)的手段喪失,伊朗就只有投降的份。
霍爾木茲海峽控制權(quán)就是伊朗給特朗普劃定的紅線。
4月12日,伊朗伊斯蘭議會(huì)副議長(zhǎng)哈吉·巴巴埃向美國(guó)發(fā)出明確警告:霍爾木茲海峽是伊朗的“紅線”,完全由伊朗掌控,通行費(fèi)必須以里亞爾支付。
這一表態(tài)并非孤立的外交修辭,而是在美伊伊斯蘭堡談判破裂、美軍宣布將對(duì)伊朗港口實(shí)施海上封鎖的背景下發(fā)出的。
一方宣布封鎖,一方宣示主權(quán)——美伊這對(duì)宿敵再次在海峽兩岸形成劍拔弩張之勢(shì)。
伊朗為何敢于在軍事力量懸殊的情況下向美國(guó)劃下“紅線”,需要深入解讀霍爾木茲海峽這一咽喉要道背后的三層地緣密碼:地理的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)的相互依賴、以及戰(zhàn)略的非對(duì)稱博弈。
霍爾木茲海峽最窄處僅33公里,是連接波斯灣與印度洋的唯一水道。全球約20%的石油經(jīng)此運(yùn)輸,每天有近2000萬桶原油從這里通過。
對(duì)于伊朗而言,這片水域不僅是經(jīng)濟(jì)命脈,更是天然的戰(zhàn)略屏障。
與需要在廣闊洋面上作戰(zhàn)的美國(guó)海軍不同,伊朗在海峽具備“主場(chǎng)優(yōu)勢(shì)”。
伊朗革命衛(wèi)隊(duì)海軍裝備的大量小型快艇、水雷和岸基反艦導(dǎo)彈,在狹窄的海峽中構(gòu)成了典型的“非對(duì)稱威脅”,這就是所謂的“狼群戰(zhàn)術(shù)”。
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美軍航母戰(zhàn)斗群雖擁有絕對(duì)火力優(yōu)勢(shì),但在海峽這樣的封閉水域,大型艦艇的機(jī)動(dòng)空間嚴(yán)重受限,反而容易成為“飽和攻擊”的目標(biāo),伊朗判斷美軍的確有投鼠忌器的顧慮。
伊朗的底牌在于它不需要打贏一場(chǎng)海戰(zhàn),只需要有能力讓海峽“癱瘓”——哪怕只是幾周甚至幾天,就足以對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成毀滅性打擊。
這種“破罐破摔”式的威懾和襲擾,恰恰是弱者對(duì)強(qiáng)者最有效的反制手段。
伊朗將霍爾木茲海峽通航問題作為與美國(guó)博弈的關(guān)鍵籌碼,這種策略精準(zhǔn)擊中了美國(guó)經(jīng)濟(jì)最敏感的神經(jīng)。
談判破裂后,伊朗給美國(guó)劃紅線,美國(guó)的反應(yīng)也是一點(diǎn)不含糊。
特朗普12日在接受美國(guó)福克斯新聞?lì)l道采訪時(shí)說,美國(guó)不會(huì)允許伊朗通過出售石油賺錢。
特朗普在采訪中還稱,伊朗方面“還沒離開談判桌”。“我預(yù)測(cè)他們(伊朗)會(huì)回來,給我們想要的一切。我已經(jīng)告訴我的團(tuán)隊(duì),我要全部。”
對(duì)談判基本失去信心的特朗普,決定將軍事選項(xiàng)推至前臺(tái),形成了一套“三位一體”的施壓方案。
宣布海上封鎖。
美軍中央司令部4月12日宣布,自美國(guó)東部時(shí)間4月13日上午10時(shí)起,將對(duì)所有進(jìn)出伊朗港口的海上交通實(shí)施封鎖,涵蓋位于波斯灣和阿曼灣的所有伊朗港口。
特朗普明確表示,美國(guó)海軍將“在國(guó)際水域攔截并查扣每一艘向伊朗支付通行費(fèi)的船只”。
一句話,伊朗不是要封鎖收費(fèi)嗎?我干脆就來一個(gè)更徹底的,伊朗的和準(zhǔn)備付費(fèi)的船只都不得進(jìn)去“波斯灣和阿曼灣的所有伊朗港口”,這就是釜底抽薪。
啟動(dòng)掃雷行動(dòng)。
在宣布封鎖的同時(shí),美軍已開始在海峽實(shí)施掃雷作業(yè)。兩艘“阿利·伯克”級(jí)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦——“弗蘭克·E·彼得森號(hào)”和“邁克·墨菲號(hào)”——被派往霍爾木茲海峽,負(fù)責(zé)清除伊朗革命衛(wèi)隊(duì)此前布設(shè)的水雷。
特朗普稱,掃雷行動(dòng)“不會(huì)耗時(shí)太長(zhǎng)”,北約和一些海灣國(guó)家也將提供協(xié)助。
在之前,北約國(guó)家對(duì)美國(guó)打伊朗無動(dòng)于衷,甚至在阻撓,特朗普一氣之下準(zhǔn)備退群,北約成員國(guó)開始態(tài)度松動(dòng)。
軍艦穿行施壓。
談判期間,美軍兩艘驅(qū)逐艦試圖穿越霍爾木茲海峽進(jìn)入波斯灣。
這就是一種示威,這就很特朗普。
美方稱這是“在國(guó)際水域行使航行自由”的行動(dòng)但伊朗方面給出了截然不同的說法——革命衛(wèi)隊(duì)海軍“鎖定”了美艦,經(jīng)短暫對(duì)峙后,美艦被迫撤退,距離被徹底摧毀“僅差數(shù)分鐘”。
美國(guó)在談判破裂后的軍事部署,表面上是“懲罰伊朗”,實(shí)則折射出華盛頓面臨的深層困境和戰(zhàn)略考量。
特朗普的美國(guó)政府現(xiàn)在真有一點(diǎn)內(nèi)憂外患之感。
如果,伊朗問題遲遲得不到解決,國(guó)內(nèi)選情生變,那還打個(gè)啥?本來是加分項(xiàng),結(jié)果都是負(fù)分。那么萬斯主導(dǎo)的與伊朗談判顯得很急,是可以理解的。
所以,特朗普政府要加大對(duì)伊朗打擊和封鎖力度。
這表明,華盛頓的策略是通過切斷伊朗的海上經(jīng)濟(jì)命脈,迫使德黑蘭在核問題上讓步。
美伊雙方圍繞“軍艦是否通過海峽”展開的“羅生門”式爭(zhēng)論,本質(zhì)上是輿論戰(zhàn)的延伸。
美方宣稱軍艦“成功穿越”,意在向外界傳遞“伊朗的封鎖已被突破”的信號(hào);
伊朗則堅(jiān)稱“攔截并驅(qū)退”了美艦,以維護(hù)其“海峽掌控者”的形象。
這種敘事爭(zhēng)奪的背后,是雙方對(duì)地區(qū)盟友和國(guó)際社會(huì)心理預(yù)期的爭(zhēng)奪。
美國(guó)的軍事行動(dòng)的“有限性”特征。
美國(guó)的封鎖措施明確表示“不會(huì)阻礙往返于非伊朗港口的船只通過霍爾木茲海峽”。這一限定表明,華盛頓并不希望引發(fā)全面戰(zhàn)爭(zhēng),而是試圖在“極限施壓”與“避免升級(jí)”之間尋找平衡。正如伊朗政治分析人士哈拉提安所指出的,美國(guó)可能“不愿將局勢(shì)升級(jí)為另一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)”,而是希望通過經(jīng)濟(jì)壓力迫使伊朗改變,然后再開辟新的外交途徑。
特朗普透露北約將提供幫助、海灣國(guó)家已開始協(xié)助掃雷。
這表明美國(guó)正試圖將雙邊對(duì)抗“國(guó)際化”,通過構(gòu)建多邊壓力平臺(tái),一方面減輕自身負(fù)擔(dān),另一方面增強(qiáng)對(duì)伊朗的孤立效果。海灣國(guó)家是否會(huì)深度卷入,仍取決于它們對(duì)自身能源出口通道安全的評(píng)估。
對(duì)美國(guó)而言,海峽封鎖的后果遠(yuǎn)不止軍事層面。
此前38天的沖突已造成現(xiàn)代歷史上最大的能源中斷之一,導(dǎo)致汽油價(jià)格飆升、化肥短缺,甚至波及半導(dǎo)體生產(chǎn)所需的氦氣供應(yīng)。在美國(guó)國(guó)內(nèi)通脹壓力猶存的背景下,任何導(dǎo)致油價(jià)再度暴漲的舉動(dòng),都將轉(zhuǎn)化為選票政治的“毒藥”。
伊朗副議長(zhǎng)提出“通行費(fèi)以里亞爾支付”的要求,表面上是貨幣主權(quán)的宣示,實(shí)質(zhì)上是挑戰(zhàn)美元在能源貿(mào)易中的霸權(quán)地位。這一招雖然象征意義大于實(shí)際可行性,但在全球“去美元化”暗流涌動(dòng)的背景下,無疑擊中了美國(guó)金融霸權(quán)的軟肋。
伊朗的邏輯清晰而冷酷:你封鎖我的港口,我就封鎖海峽;你打擊我的經(jīng)濟(jì),我就讓全球經(jīng)濟(jì)一起“發(fā)燒”。
在這種“相互確保經(jīng)濟(jì)摧毀”的邏輯下,霍爾木茲海峽成了伊朗手中最具威懾力的“經(jīng)濟(jì)大規(guī)模殺傷性武器”。
當(dāng)前美國(guó)面臨的戰(zhàn)略困境在于:任何選擇都伴隨著難以承受的代價(jià)。
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若重啟大規(guī)模軍事行動(dòng),固然可以摧毀伊朗部分軍事設(shè)施,但霍爾木茲海峽的通行將再度中斷,全球能源市場(chǎng)的劇烈震蕩將反噬美國(guó)經(jīng)濟(jì)。
若維持現(xiàn)狀、繼續(xù)談判,則意味著接受伊朗在核問題上的漸進(jìn)式突破,這觸及美國(guó)及其中東盟友的安全底線。若試圖以封鎖拖垮伊朗,則需面對(duì)印度等伊朗能源進(jìn)口大國(guó)的外交反彈。
反觀伊朗,其戰(zhàn)略耐心顯然更足。
一句話,就是拖字訣。
“38天的戰(zhàn)爭(zhēng),似乎讓伊朗這一信念變得更加堅(jiān)定,而不是松動(dòng)”。經(jīng)歷了高層將領(lǐng)遇襲、核設(shè)施遭打擊等一系列重創(chuàng)后,伊朗政權(quán)展現(xiàn)出了超預(yù)期的韌性。對(duì)于德黑蘭而言,只要能繼續(xù)掌控霍爾木茲海峽,就握有迫使美國(guó)在國(guó)際社會(huì)的壓力之下回到談判桌的“王牌”。
伊朗的“紅線”聲明與美國(guó)的封鎖命令,共同將霍爾木茲海峽推向了新一輪對(duì)峙的臨界點(diǎn)。
德黑蘭試圖向華盛頓傳遞一個(gè)清晰的信號(hào):你可以擁有更強(qiáng)的軍力,但我掌握著更關(guān)鍵的“閥門”。而華盛頓則試圖以軍事壓力告訴伊朗:沒有一條紅線是不可逾越的。
這種博弈如同在懸崖邊跳舞。海峽的軍事化管控升級(jí),誤判的風(fēng)險(xiǎn)也隨之升高。
當(dāng)一條海峽的命運(yùn)牽動(dòng)著全球能源市場(chǎng)、通脹水平和供應(yīng)鏈安全時(shí),它的和平與暢通,已不再是雙邊問題,而是全人類的共同利益。
伊朗敢于劃下紅線的底氣,正是源于這一殘酷而現(xiàn)實(shí)的地緣邏輯。
美國(guó)在談判破裂后的軍事升級(jí),則暴露了其“極限施壓”策略的內(nèi)在困境:當(dāng)施壓無法轉(zhuǎn)化為突破,武力又不敢輕易動(dòng)用時(shí),超級(jí)大國(guó)同樣會(huì)被困在自己的紅線之中。
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