周末會談在此地結(jié)束后未能達成協(xié)議,一位巴基斯坦前高級官員周一表示,特朗普總統(tǒng)對伊朗港口的海上封鎖正瞄準(zhǔn)該伊斯蘭共和國最敏感的要害之一——這可能足以促使德黑蘭回應(yīng)美國的和平姿態(tài)。
“這可能被證明是完全錯誤的,但我的假設(shè)是,無論給予他們什么‘要么接受,要么放棄’的方案,他們都會回頭回應(yīng)——要么說‘我們接受’,要么說‘我們完全拒絕’,”退役中將穆罕默德·賽義德解釋道。“或者他們會說,‘這是我們對你們方案的調(diào)整要求。’”
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賽義德補充說,伊朗將渴望與華盛頓恢復(fù)談判,因為“他們知道他們的人民正面臨怎樣的經(jīng)濟困境”。
早在2月28日戰(zhàn)爭開始前,伊朗經(jīng)濟就已陷入困境,國際制裁引發(fā)了金融問題,包括嚴(yán)重的貨幣貶值,導(dǎo)致去年12月底和今年1月初全國范圍內(nèi)爆發(fā)了致命抗議活動。
“無論他們對勝利作何理解,”賽義德說,“他們都知道人民正面臨的經(jīng)濟困難。他們知道通貨膨脹的水平。他們知道自己的貨幣貶值有多嚴(yán)重。”
或許最關(guān)鍵的是,他補充道,伊朗政權(quán)很可能意識到其軍事實力的局限。
“盡管他們可能還會再發(fā)射無人機和導(dǎo)彈幾天,但他們沒有相匹敵的軍事手段”來對抗美國和以色列,“也沒有可依賴的、具有成本效益的軍事選項。”
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盡管封鎖可能會刺激伊朗作出反應(yīng),但美國前國務(wù)院官員馬克·金米特表示,德黑蘭更可能希望繼續(xù)談判,而不是接受副總統(tǒng)JD·萬斯周日所稱的“最佳且最終方案”。
“封鎖霍爾木茲海峽應(yīng)該會讓伊朗人回到談判桌前,但不會立即實現(xiàn),”曾在前總統(tǒng)喬治·W·布什任內(nèi)擔(dān)任負責(zé)政治軍事事務(wù)的助理國務(wù)卿的金米特說。
“盡管伊朗人可能表示愿意討論鈾濃縮問題,但現(xiàn)任伊朗領(lǐng)導(dǎo)層幾乎不可能認真考慮終止該計劃。”
另據(jù)媒體報道,但隨著伊朗仍掌握著海峽的籌碼,油輪面臨的風(fēng)險也未解決,注意力轉(zhuǎn)向了接下來的發(fā)展。分析人士認為,伊斯蘭堡會談的失敗反映了更深層次、長期存在的分歧,遠非一輪談判所能解決。
“美伊談判未能取得外交突破并不令人意外,”倫敦政治經(jīng)濟學(xué)院國際關(guān)系教授法瓦茲·格爾格斯告訴媒體 。
他補充說,伊朗方面將霍爾木茲海峽視為“他們最有力的武器”,而美國人則希望其“立即開放”。同時,美國堅持要求德黑蘭限制鈾濃縮活動并交出當(dāng)前庫存,這對伊朗人來說是“無法接受的”。
格爾格斯說,萬斯及其團隊進入談判時,實際上是在要求伊朗人“投降”。“伊朗人會表示,‘你們并未擊敗伊朗。我們不會投降,我們希望討價還價,我們希望談判,因為我們已經(jīng)確立了對霍爾木茲海峽的控制權(quán)。’”
隸屬于以色列特拉維夫大學(xué)的國家安全研究所高級伊朗研究員丹尼·西特林諾維奇表示,雙方都是帶著自己已獲勝的假設(shè)來到談判桌的。
“并非伊朗人希望局勢升級,但我認為對他們而言,他們寧愿選擇升級也不愿接受命令,”他說。“他們認為自己占據(jù)上風(fēng)。”
盡管萬斯稱美國的“最終”提議已擺在桌面上,但西特林諾維奇表示,“毫無疑問,幕后的調(diào)解人正試圖找到共同點。”
“你不能在21小時后就說一切都結(jié)束了,”他說。“這些都是復(fù)雜的問題。”
格爾格斯指出,2015年的核協(xié)議花了近兩年時間才最終敲定,而那還不是在戰(zhàn)爭期間。“我認為還有很長的路要走,”他說。
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