2026年4月，歐洲那邊本來(lái)要搞個(gè)大動(dòng)作——?dú)W盟全體委員湊一起開(kāi)“中國(guó)周”，專門(mén)商量怎么給中國(guó)“立規(guī)矩”，結(jié)果中東突然炸了鍋，霍爾木茲海峽一堵，歐洲人瞬間慌了神，直接把“中國(guó)周”改成“伊朗專場(chǎng)”，原定的對(duì)華戰(zhàn)略辯論會(huì)無(wú)限期推遲。這事兒一出來(lái)，國(guó)際外交圈都樂(lè)了：一個(gè)4億多人的超國(guó)家組織，咋連自己的“小目標(biāo)”都保不住？

你可能不知道，這場(chǎng)辯論會(huì)分量可不輕。這是馮德萊恩2024年連任歐委會(huì)主席后，第一次把所有委員拉來(lái)專門(mén)聊中國(guó)；還是歐委會(huì)安全學(xué)院成立以來(lái)，第一個(gè)只聚焦中國(guó)的會(huì)。原本打算推動(dòng)“全政府式”統(tǒng)一對(duì)華戰(zhàn)略，應(yīng)對(duì)歐洲官員嘴里中國(guó)的“多維度挑戰(zhàn)”——說(shuō)白了，就是想給中國(guó)定規(guī)矩，姿態(tài)擺得老高，架勢(shì)拉得很足。

可誰(shuí)能想到，美國(guó)和以色列剛對(duì)伊朗動(dòng)手，霍爾木茲海峽通行就受了影響。歐洲能源價(jià)格直接炸了：布倫特原油期貨比之前漲了60%，天然氣基準(zhǔn)價(jià)漲了70%，一個(gè)月光化石燃料進(jìn)口就多花140億歐元。馮德萊恩自己都承認(rèn)，石油天然氣賬單多掏了60億。這時(shí)候誰(shuí)還顧得上“立規(guī)矩”？火燒眉毛了，對(duì)華戰(zhàn)略只能往邊上挪。

但光怪中東戰(zhàn)事太突然？那可把問(wèn)題看淺了。歐盟對(duì)華政策的根子，早就爛在內(nèi)部了。27個(gè)成員國(guó)各懷鬼胎，根本擰不成一股繩。西班牙首相桑切斯在辯論會(huì)取消前后，立馬準(zhǔn)備三年內(nèi)第四次訪華，而且事前根本沒(méi)問(wèn)歐盟層面的意見(jiàn)。

這邊馮德萊恩帶著布魯塞爾的人喊“對(duì)中國(guó)強(qiáng)硬”“去風(fēng)險(xiǎn)”“搞戰(zhàn)略統(tǒng)一”，那邊法德西這些核心成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，一個(gè)接一個(gè)往北京跑，簽商業(yè)協(xié)議簽得不亦樂(lè)乎。歐洲外交官都忍不住吐槽：“我們完全亂套了”——翻譯過(guò)來(lái)就是，連自己都不知道在干啥。

更搞笑的是歐盟的機(jī)構(gòu)設(shè)置。光對(duì)華工作組就搞了60多個(gè)，貿(mào)易經(jīng)濟(jì)、數(shù)字平臺(tái)、產(chǎn)品安全、安保……啥都有，但部門(mén)分割得厲害，各管一攤。看似陣容龐大分工細(xì)，實(shí)際上效率低得嚇人，沒(méi)統(tǒng)籌沒(méi)協(xié)同。面對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的速度，歐盟的政策響應(yīng)明顯慢半拍。60個(gè)工作組群龍無(wú)首，連個(gè)統(tǒng)一方向都拿不出來(lái)，這要是放跨國(guó)企業(yè)里，早就被開(kāi)了，可偏偏發(fā)生在歐洲人引以為傲的布魯塞爾總部。

歐盟現(xiàn)在對(duì)華戰(zhàn)略窘迫，還有個(gè)原因：被夾在兩條戰(zhàn)線之間，左右為難兩頭受氣。過(guò)去兩年，對(duì)華議程就沒(méi)順利過(guò)。2022年俄烏沖突，停了大半年；2023年巴以沖突升級(jí)，中歐峰會(huì)議程被稀釋；到2026年霍爾木茲海峽危機(jī)，直接把中國(guó)周換成伊朗周。

特朗普在任時(shí)，還對(duì)歐盟加征關(guān)稅，格陵蘭島問(wèn)題上步步緊逼，歐盟疲于應(yīng)付美國(guó)的各種突發(fā)要求，原本去年該開(kāi)的對(duì)華辯論會(huì)，拖了又拖。再加上中東戰(zhàn)火、能源危機(jī)、內(nèi)部政治分歧，歐盟的日程完全被外部突發(fā)事件牽著走，根本沒(méi)余力搞獨(dú)立對(duì)華戰(zhàn)略。

就連歐盟貿(mào)易委員謝夫喬維奇都私下說(shuō)，不敢同時(shí)跟美國(guó)、中國(guó)打貿(mào)易戰(zhàn)——既得罪不起美國(guó)，又不敢徹底疏遠(yuǎn)中國(guó)。這種夾縫心態(tài)，讓歐盟的“戰(zhàn)略自主”成了笑話。

說(shuō)白了，歐盟越想在對(duì)華政策上裝強(qiáng)硬，越被現(xiàn)實(shí)撕得體無(wú)完膚。“去風(fēng)險(xiǎn)”“應(yīng)對(duì)中國(guó)系統(tǒng)性挑戰(zhàn)”這些口號(hào)，背后是歐洲部分精英對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力變強(qiáng)的焦慮。但焦慮歸焦慮，真面對(duì)中國(guó)時(shí)，歐洲各國(guó)心里都有小算盤(pán)。

中歐雙邊貿(mào)易額常年幾千億歐元，2024年歐盟對(duì)華進(jìn)口占外部進(jìn)口總額的21.3%，這么大的經(jīng)濟(jì)盤(pán)子，說(shuō)斷就能斷？匈牙利、希臘這些南歐國(guó)家歡迎中國(guó)投資；德國(guó)法國(guó)嘴上喊硬，但電動(dòng)汽車關(guān)稅問(wèn)題上明顯不同調(diào)。中歐產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度交織，你中有我我中有你，哪能說(shuō)分就分？

與其說(shuō)歐盟對(duì)中國(guó)有“野心”，不如說(shuō)它是在自身競(jìng)爭(zhēng)力下滑的焦慮里，想靠政治手段補(bǔ)經(jīng)濟(jì)落差，結(jié)果越補(bǔ)越亂，越亂越焦慮。

這場(chǎng)鬧劇的結(jié)局，其實(shí)早在意料之中。中國(guó)周變伊朗專場(chǎng)，對(duì)華戰(zhàn)略辯論無(wú)限推遲，歐委會(huì)發(fā)言人嘴硬說(shuō)“略微推遲”，但官員們心里門(mén)清：現(xiàn)在多重危機(jī)夾擊，對(duì)華政策只會(huì)越來(lái)越陷入“無(wú)焦點(diǎn)、無(wú)協(xié)同、無(wú)共識(shí)”的真空。

歐盟一直想在國(guó)際上當(dāng)個(gè)有分量的棋手，結(jié)果發(fā)現(xiàn)自己連棋盤(pán)都站不穩(wěn)。安全上離不開(kāi)美國(guó)，經(jīng)濟(jì)上離不開(kāi)中國(guó)，戰(zhàn)略上想做獨(dú)立第三極，最后只能在矛盾夾縫里反復(fù)搖擺——既當(dāng)不了棋手，也做不好棋子，反倒成了地緣博弈里被兩頭拉扯的尷尬角色。

參考資料：香港《南華早報(bào)》《歐盟對(duì)華戰(zhàn)略辯論會(huì)因中東沖突擱置》