你辦的健身卡、理發(fā)卡、孩子的培訓(xùn)課……

這些'先充錢、后消費(fèi)'的方式

就是我們常說的'預(yù)付式消費(fèi)'

這種方式雖然方便

但也存在商家跑路、余額無法退還等風(fēng)險

針對這種情況深圳出手了

4月10日深圳司法局發(fā)布了

《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)預(yù)付式經(jīng)營管理若干規(guī)定（征求意見稿）》

不僅明確了“預(yù)付式經(jīng)營”如何管理、收費(fèi)

還提出了7天冷靜期以及退款事宜

詳細(xì)情況

一起來了解一下吧

深圳擬出新規(guī)管控“預(yù)付式經(jīng)營”

?最新信息

為加強(qiáng)預(yù)付式經(jīng)營管理，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，規(guī)范預(yù)付式消費(fèi)市場秩序，發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，助力深圳加快建設(shè)具有全球重要影響力的消費(fèi)中心，市市場監(jiān)管局牽頭研究，組織起草了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)預(yù)付式經(jīng)營管理若干規(guī)定（征求意見稿）》。

?適用范圍

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)預(yù)付式經(jīng)營及其監(jiān)督管理等活動適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱預(yù)付式經(jīng)營活動，是指在生活消費(fèi)領(lǐng)域，經(jīng)營者向消費(fèi)者收取預(yù)付款，按照多次、持續(xù)等非一次性方式兌付商品或者提供服務(wù)的交易活動。

?規(guī)定的預(yù)付式經(jīng)營活動，不包括下列情形：

（一）依法取得《支付業(yè)務(wù)許可證》的支付機(jī)構(gòu)開展的預(yù)付卡發(fā)行與受理活動；

（二）依照《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法（試行）》備案的規(guī)模發(fā)卡、集團(tuán)發(fā)卡及品牌發(fā)卡企業(yè)發(fā)行單用途商業(yè)預(yù)付卡的經(jīng)營活動；

（三）供電、供水、供氣、通信、廣播電視、公共交通等公用事業(yè)領(lǐng)域經(jīng)營者，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定收取預(yù)存費(fèi)用并提供持續(xù)性普遍服務(wù)的行為；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章及其他文件規(guī)定的行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)的預(yù)付式經(jīng)營活動。

?政策原文以及意見反饋渠道（意見稿截止至2026年5月11日前）：

https://sf.sz.gov.cn/hdjlpt/yjzj/answer/49740

接下來小編帶大家先了解

此次規(guī)定對于

消費(fèi)者來說有哪些好處

然后再介紹一下

如何管控“預(yù)付式經(jīng)營”

保障權(quán)益！退款更加方便！

?設(shè)置七天冷靜期！符合規(guī)定可直接退款！

消費(fèi)者自支付預(yù)付款之日起七日內(nèi)，

未在經(jīng)營者哪里享受服務(wù)的，可申請退款，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自消費(fèi)者要求退款之日起十日內(nèi)一次性全額退回預(yù)付款；

消費(fèi)者因支付預(yù)付款后獲得的贈品或者贈送的服務(wù)，應(yīng)當(dāng)退回或者支付合理價款。

?消費(fèi)者的退款權(quán)益受到了更好的保障！

明確消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者存在經(jīng)營異常或無法按約提供商品、服務(wù)時，可及時通過公共信息查詢平臺協(xié)助監(jiān)管上報(bào)（后面會提到，預(yù)付式經(jīng)營需要上報(bào)到平臺上）；

同時提示消費(fèi)者依法通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等途徑維護(hù)自身合法權(quán)益的權(quán)利，

達(dá)成“自主上報(bào)+多元維權(quán)”的風(fēng)險應(yīng)對機(jī)制

?明確兩種退費(fèi)情形！

經(jīng)營者未按約定提供商品服務(wù)、未經(jīng)消費(fèi)者同意轉(zhuǎn)讓合同義務(wù)！

經(jīng)營者信息備案！消費(fèi)更加透明！

?雙平臺監(jiān)管！消費(fèi)者權(quán)益得到更大保障！

搭建全市統(tǒng)一的預(yù)付式經(jīng)營主體監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)（對內(nèi)監(jiān)管平臺）和公共信息查詢平臺（對外查詢平臺）

其中小編覺得最重要的一點(diǎn)就在于對內(nèi)監(jiān)管平臺，通過風(fēng)險監(jiān)測模型開展24小時動態(tài)監(jiān)測，按風(fēng)險等級實(shí)施差異化監(jiān)管，健全市、區(qū)、街道三級聯(lián)動核查處置機(jī)制，打造“風(fēng)險預(yù)警—任務(wù)分派—核查處置 —結(jié)果反饋”的管理閉環(huán)，推動監(jiān)管從“被動應(yīng)對”向“主動預(yù)警”轉(zhuǎn)變。

?從源頭上避免“失信人員”采用預(yù)付式經(jīng)營！

明確七種經(jīng)營者不得收取預(yù)付款的高風(fēng)險情形，包括被列為失信被執(zhí)行人、列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、近三年內(nèi)因違反預(yù)付式經(jīng)營管理規(guī)定受到行政處罰等，從源頭將有不良記錄的高風(fēng)險主體擋在市場門外。

?預(yù)付式經(jīng)營需信息備案！

要求經(jīng)營者開展預(yù)付式經(jīng)營活動前，報(bào)送經(jīng)營者名稱、法定代表人、實(shí)際控制人姓名、實(shí)際經(jīng)營場所信息等核心內(nèi)容，信息發(fā)生變更的需在十日內(nèi)完成更新！

?預(yù)防式規(guī)則信息需公示！

要求經(jīng)營者在經(jīng)營場所、網(wǎng)站、網(wǎng)店首頁等顯著位置公示服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、退款規(guī)則等核心信息；

同時明確商業(yè)綜合體、商圈、園區(qū)等運(yùn)營管理方的場內(nèi)經(jīng)營者信息集中公示義務(wù)，全方位保障消費(fèi)者知情權(quán)。

預(yù)付款限額！拒絕超額沖動消費(fèi)！

?制定“七大重點(diǎn)行業(yè)+一般行業(yè)”的預(yù)付款金額！避免超額消費(fèi)！

如：校外培訓(xùn)行業(yè)經(jīng)營者，金額不得超過五千元，服務(wù)期限不得超過三個月或課時數(shù)不得超過六十課時，收取的各類培訓(xùn)預(yù)付款余額總計(jì)不得超過兩萬元

注意事項(xiàng)：服務(wù)期限屆滿且仍有余額的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)退還合理的預(yù)付款余額或征得消費(fèi)者同意后提供續(xù)約服務(wù)。

詳細(xì)可上下滑動查看

下列行業(yè)的經(jīng)營者向同一消費(fèi)者收取的預(yù)付款，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）校外培訓(xùn)行業(yè)經(jīng)營者，金額不得超過五千元，服務(wù)期限不得超過三個月或課時數(shù)不得超過六十課時，收取的各類培訓(xùn)預(yù)付款余額總計(jì)不得超過兩萬元；

（二）體育健身行業(yè)經(jīng)營者，會籍類金額不得超過五千元、服務(wù)期限不得超過十二個月；課時類金額不得超過兩萬元、次數(shù)不得超過六十次；儲值類金額不得超過五千元，收取的各類預(yù)付款余額總計(jì)不得超過兩萬元；

（三）美容美發(fā)、按摩保健行業(yè)經(jīng)營者，收取的預(yù)付款余額總計(jì)不得超過五千元，服務(wù)期限不得超過十二個月；

（四）職業(yè)技能培訓(xùn)行業(yè)經(jīng)營者，金額不得超過八千元，服務(wù)期限不得超過六個月或課時數(shù)不得超過一百二十課時，收取的各類培訓(xùn)預(yù)付款余額總計(jì)不得超過兩萬元；

（五）汽車清洗行業(yè)經(jīng)營者，收取的預(yù)付款余額總計(jì)不得超過兩千元，服務(wù)期限不得超過十二個月；

（六）托育行業(yè)經(jīng)營者，時間跨度不得超過三個月，且不得早于新的托育服務(wù)周期開始前一個月收取費(fèi)用。收費(fèi)時段與托育服務(wù)時間安排應(yīng)一致，對于使用租賃場地進(jìn)行服務(wù)的，一次性繳費(fèi)時間跨度不超過場地剩余的租賃期限；

（七）新能源汽車充電行業(yè)經(jīng)營者，收取的預(yù)付款余額總計(jì)不得超過一千元，服務(wù)期限不得超過十二個月。

（八）其他經(jīng)營者向同一消費(fèi)者收取的預(yù)付款，金額不得超過一萬元，服務(wù)期限不得超過十二個月，國家另有規(guī)定的除外。

服務(wù)期限屆滿且仍有余額的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)退還合理的預(yù)付款余額或征得消費(fèi)者同意后提供續(xù)約服務(wù)。經(jīng)營者與消費(fèi)者續(xù)約后，收取同一消費(fèi)者的預(yù)付款不得超過前款規(guī)定。

守信激勵、失信懲戒！明確處罰標(biāo)準(zhǔn)！

?建立信用監(jiān)督體系！

要求相關(guān)部門歸集經(jīng)營者預(yù)付式經(jīng)營信用信息，建立健全信用評價體系，根據(jù)信用評價結(jié)果實(shí)施分級分類監(jiān)管，依法落實(shí)守信激勵、失信懲戒措施；

同時設(shè)立信用修復(fù)機(jī)制，鼓勵經(jīng)營者糾正失信行為、消除不良影響，體現(xiàn)包容審慎的監(jiān)管原則。

?梯度化法律責(zé)任！

針對不同違法行為的社會危害程度，設(shè)定從2000元到50萬元罰款的梯度化處罰標(biāo)準(zhǔn)，同時配套責(zé)令停止收款、責(zé)令停業(yè)等處罰措施；

對違反禁止收款情形、違規(guī)收取預(yù)付款等嚴(yán)重違法行為實(shí)施重罰，對違反信息備案、信息公示、格式條款、退款義務(wù)等行為設(shè)置專門處罰條款！

?施行90天過渡期！保障經(jīng)營者平穩(wěn)過渡！

明確本規(guī)定的施行日期（還未設(shè)置政策實(shí)施時間），同時設(shè)置九十日過渡期，要求本規(guī)定實(shí)施前已開展預(yù)付式經(jīng)營的經(jīng)營者，需在九十日內(nèi)完成信息報(bào)送備案，實(shí)現(xiàn)制度平穩(wěn)過渡，避免對現(xiàn)有合規(guī)經(jīng)營主體造成過度沖擊。

注意哦，小編只是挑選了一些重點(diǎn)內(nèi)容說明

對于此次新規(guī)感興趣的

小伙伴可以自行查看原文

如果新規(guī)實(shí)行下來

這種“先付費(fèi)、再消費(fèi)”的模式

將會讓消費(fèi)者更加信任

不知道各位小伙伴

對于此次新規(guī)有什么看法呢

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▌信息來源：深圳政府在線、深圳市司法局、深圳本地寶綜合

▌編輯：三一（李嘉亮）

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