特朗普兩句話按下中美關(guān)系正常化“暫停鍵”,美國(guó)智庫、美國(guó)媒體、美聯(lián)儲(chǔ)三方先后發(fā)出警告,中國(guó)的反應(yīng)或引發(fā)“黑天鵝事件”。4月13日,特朗普公開宣布,他將對(duì)所有進(jìn)口中國(guó)汽車征收100%關(guān)稅。
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而這其實(shí)并不是特朗普政府第一次對(duì)中國(guó)汽車表現(xiàn)出惡意,在不久前曾有共和黨議員表示他將提出法案,全面禁止中國(guó)車企進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。
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在中美關(guān)系正常化的背景下,特朗普政府在要求中國(guó)擴(kuò)大對(duì)美大豆進(jìn)口的同時(shí),卻對(duì)開放美國(guó)汽車市場(chǎng)仍有極大保留,這種不對(duì)等的要求已經(jīng)從實(shí)質(zhì)上偏離了此前釜山會(huì)晤達(dá)成的相關(guān)共識(shí)。
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特朗普宣布封殺中國(guó)汽車這句話是對(duì)中美關(guān)系正常化進(jìn)程的極大破壞。但真正破壞兩國(guó)關(guān)系恢復(fù)基礎(chǔ)的,是最近特朗普干涉中國(guó)對(duì)伊政策這件事。
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4月13日,特朗普正式下達(dá)指令,美軍中央司令部隨即宣布,于伊朗當(dāng)?shù)貢r(shí)間17時(shí)30分起,對(duì)所有進(jìn)出伊朗港口的海上交通實(shí)施全面封鎖。特朗普同步拋出兩項(xiàng)重磅關(guān)稅政策,一邊對(duì)所有進(jìn)口中國(guó)汽車加征100%關(guān)稅,一邊威脅稱,若中國(guó)與伊朗有相關(guān)貿(mào)易往來,將額外加征50%關(guān)稅。
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2026年,中國(guó)品牌汽車在歐洲市場(chǎng)的整體份額達(dá)到9.5%,其中電動(dòng)車占比升至16%。比亞迪和上汽MG銷量增長(zhǎng)明顯。奔馳在歐洲的整體銷量增長(zhǎng)7%,電動(dòng)車板塊增長(zhǎng)34%。德國(guó)電動(dòng)車產(chǎn)量創(chuàng)下歷史新高。
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這些數(shù)據(jù)表明,中國(guó)車進(jìn)入歐洲并沒有壓垮本土品牌,反而激活了市場(chǎng)需求,推動(dòng)了技術(shù)升級(jí)。美國(guó)對(duì)中國(guó)汽車加征關(guān)稅并非一次性決定,而是一個(gè)逐步加碼的過程。特朗普政府首先推出25%關(guān)稅,理由是“國(guó)家安全和就業(yè)保護(hù)”。
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拜登政府上臺(tái)后,將關(guān)稅進(jìn)一步提高到100%,主要目標(biāo)是爭(zhēng)取搖擺州汽車產(chǎn)業(yè)工人的選票。中國(guó)車企此前已在墨西哥布局,計(jì)劃通過北美產(chǎn)能曲線進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng),但高關(guān)稅使這一供應(yīng)鏈布局受阻。關(guān)稅的真正作用不是擋住品牌,而是限制供應(yīng)鏈的伸展空間。
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技術(shù)不受關(guān)稅限制。中國(guó)汽車的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一是電池技術(shù),這是知識(shí)和技術(shù)積累的結(jié)果。歐洲建廠、本地化生產(chǎn)已經(jīng)在推進(jìn),技術(shù)擴(kuò)散不會(huì)因?yàn)殛P(guān)稅而停止。關(guān)稅成本會(huì)傳導(dǎo)給消費(fèi)者。100%關(guān)稅落地后,美國(guó)市場(chǎng)上的進(jìn)口車價(jià)格將上漲,二手車價(jià)格也會(huì)隨之上升。
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保護(hù)主義的最大受害者往往是普通購(gòu)車者。汽車工業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展依賴開放競(jìng)爭(zhēng)。全球主要汽車巨頭如大眾、豐田、奔馳,都是在開放競(jìng)爭(zhēng)和全球協(xié)作中成長(zhǎng)起來的。關(guān)稅可能在短期內(nèi)起到保護(hù)作用,但無法長(zhǎng)期維持競(jìng)爭(zhēng)力。
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特朗普下達(dá)的關(guān)稅指令中,對(duì)中國(guó)汽車的封殺力度堪稱空前,100%的額外關(guān)稅,讓中國(guó)汽車進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)變得幾乎不可能。在此次加征100%關(guān)稅之前,中國(guó)汽車進(jìn)入美國(guó)就已面臨多重關(guān)稅壓力,基礎(chǔ)關(guān)稅2.5%、汽車專項(xiàng)稅25%,再加上此次的100%額外關(guān)稅,累計(jì)稅率高達(dá)137.5%。
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這樣的高稅率,直接導(dǎo)致中國(guó)汽車在美國(guó)市場(chǎng)的成本飆升。以國(guó)內(nèi)售價(jià)6萬人民幣的微型電動(dòng)車為例,這款主要用于買菜、接娃的實(shí)用車型,在加征所有關(guān)稅后,美國(guó)市場(chǎng)的成本直接飆升至9萬美元,折合人民幣約62萬。
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這一價(jià)格在國(guó)內(nèi)可購(gòu)買兩臺(tái)奧迪A8,在美國(guó)本土也能買到一臺(tái)保時(shí)捷卡宴,如此懸殊的價(jià)格差距,讓中國(guó)汽車在美國(guó)市場(chǎng)徹底失去競(jìng)爭(zhēng)力。
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中國(guó)市場(chǎng)對(duì)美國(guó)汽車始終保持開放態(tài)度,特斯拉、福特、通用等美國(guó)車企均能正常進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),其中上海超級(jí)工廠更是在關(guān)鍵時(shí)刻助力特斯拉擺脫困境,實(shí)現(xiàn)盈利增長(zhǎng)。反觀美國(guó)此次的封殺舉措,與其一貫標(biāo)榜的“自由市場(chǎng)”理念形成鮮明反差,引發(fā)國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注。
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除了封殺中國(guó)汽車,特朗普還將矛頭指向中伊貿(mào)易,明確發(fā)出威脅,若中國(guó)向伊朗提供軍事裝備,或與伊朗進(jìn)行相關(guān)敏感貿(mào)易往來,將對(duì)中國(guó)額外加征50%的關(guān)稅。這一威脅源于有消息傳出,伊朗正接近與中國(guó)達(dá)成購(gòu)買反艦巡航導(dǎo)彈的協(xié)議。
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協(xié)議中涉及的反艦巡航導(dǎo)彈,是當(dāng)前全球裝備市場(chǎng)中性能優(yōu)秀的型號(hào)之一,若伊朗成功獲取該型導(dǎo)彈,將能夠?qū)γ儡婒?qū)逐艦、航空母艦形成有效威懾,極大阻礙美軍在霍爾木茲海峽的封鎖行動(dòng)。這也是特朗普為何對(duì)此反應(yīng)激烈,甚至不惜以額外關(guān)稅相威脅的核心原因。
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中國(guó)作為獨(dú)立主權(quán)國(guó)家,有權(quán)自主決定與其他國(guó)家的貿(mào)易往來,特朗普的這一威脅,本質(zhì)上是對(duì)中國(guó)對(duì)外政策的粗暴干涉,也進(jìn)一步破壞了中美關(guān)系正常化的進(jìn)程,讓原本稍有起色的兩國(guó)關(guān)系再度陷入僵局。
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特朗普的一系列舉措,不僅引發(fā)國(guó)際社會(huì)的不滿,也在美國(guó)國(guó)內(nèi)引發(fā)強(qiáng)烈反對(duì),美聯(lián)儲(chǔ)、主流媒體、頂級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家先后發(fā)出警告,直指此舉將加劇美國(guó)經(jīng)濟(jì)的下行風(fēng)險(xiǎn)。
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芝加哥聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行行長(zhǎng)古爾斯比公開表示,當(dāng)前美國(guó)油價(jià)持續(xù)飆升,勞動(dòng)力市場(chǎng)呈現(xiàn)疲軟態(tài)勢(shì),若中國(guó)采取反擊措施,美國(guó)的通脹問題將徹底失控,陷入難以遏制的局面。古爾斯比強(qiáng)調(diào),特朗普的關(guān)稅政策和對(duì)外強(qiáng)硬舉措,正在增加美國(guó)經(jīng)濟(jì)的不確定性,不利于經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。
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頂級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉里·薩默斯也表示,美國(guó)經(jīng)濟(jì)正重蹈1970年代大通脹的覆轍,特朗普的激進(jìn)政策若持續(xù)下去,一場(chǎng)大規(guī)模的金融危機(jī)將不可避免。他認(rèn)為,美國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前的根基已經(jīng)松動(dòng),過度對(duì)外樹敵、加征關(guān)稅,只會(huì)加速經(jīng)濟(jì)的衰退。
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特朗普的關(guān)稅威脅發(fā)出后,全球目光都聚焦于中國(guó),外界普遍猜測(cè)中國(guó)將采取針鋒相對(duì)的反擊措施,推出新一輪關(guān)稅報(bào)復(fù)清單。但中國(guó)外交部的回應(yīng)十分簡(jiǎn)潔,僅用“關(guān)稅戰(zhàn)沒有贏家”七個(gè)字,既回應(yīng)了美國(guó)的威脅,也傳遞出明確的態(tài)度。
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如今的中國(guó),手中的應(yīng)對(duì)籌碼遠(yuǎn)比2018年中美貿(mào)易戰(zhàn)時(shí)期更加豐富。
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作為全球擁有最完整工業(yè)鏈的國(guó)家,中國(guó)在制造業(yè)領(lǐng)域擁有不可替代的優(yōu)勢(shì);新能源汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑世界,即便退出美國(guó)市場(chǎng),也能在中東、歐洲、東南亞等地區(qū)拓展市場(chǎng)空間;同時(shí),中國(guó)持有一定規(guī)模的美債,在全球貿(mào)易中擁有足夠的話語權(quán)。
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美國(guó)智庫彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所早已做出預(yù)測(cè),2025年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將陷入停滯,2026年可能正式進(jìn)入衰退期。在這樣的背景下,特朗普沒有專注于解決國(guó)內(nèi)的通脹和債務(wù)危機(jī),反而到處樹敵、加征關(guān)稅,在華爾街看來,這無疑是一種“自殺式襲擊”,只會(huì)進(jìn)一步加劇美國(guó)經(jīng)濟(jì)的困境。
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