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埃塞俄比亞財(cái)政部于昨晚發(fā)布了一項(xiàng)指令,對(duì)在自由貿(mào)易區(qū)經(jīng)營(yíng)且從國(guó)外進(jìn)口商品并在當(dāng)?shù)劁N售的投資者給予全額所得稅免稅,這與埃塞俄比亞標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)特區(qū)(SEZ)制度下提供的減稅激勵(lì)措施大相徑庭。
在致稅務(wù)部和埃塞俄比亞投資委員會(huì)的信函中,財(cái)政部援引了《部長(zhǎng)理事會(huì)關(guān)于稅收和投資激勵(lì)的第586/2018號(hào)條例》第12條第(1)款,該條款允許財(cái)政部在有充分經(jīng)濟(jì)理由的情況下,發(fā)布指導(dǎo)方針,將激勵(lì)措施擴(kuò)展至未明確列出的投資領(lǐng)域。
埃塞財(cái)政部稱,自由貿(mào)易區(qū)的進(jìn)口商“通過(guò)向市場(chǎng)提供產(chǎn)品,且未出現(xiàn)任何問(wèn)題,并防止了產(chǎn)品供應(yīng)中斷,為促進(jìn)生產(chǎn)和向從事生產(chǎn)的投資者提供服務(wù)做出了重大貢獻(xiàn)。”
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這一決定標(biāo)志著政策上的顯著轉(zhuǎn)變。根據(jù)最近頒布的《第586/2026號(hào)投資激勵(lì)條例》(自2026年2月23日起生效),該條例取代了之前的激勵(lì)制度,經(jīng)濟(jì)特區(qū)(SEZ)企業(yè)可享受15%的所得稅率優(yōu)惠,而經(jīng)濟(jì)特區(qū)開(kāi)發(fā)商則可在十年內(nèi)享受5%的所得稅率優(yōu)惠。
在標(biāo)準(zhǔn)框架下,任何經(jīng)濟(jì)特區(qū)運(yùn)營(yíng)商此前均無(wú)法享受全額所得稅免稅。
該函件明確指出,在自由貿(mào)易區(qū)經(jīng)營(yíng)并進(jìn)口和銷售商品的投資者“對(duì)其從進(jìn)口和銷售的商品中獲得的應(yīng)納稅所得額免征所得稅”。該指令中未提及任何時(shí)間限制或落日條款。
第1322/2024號(hào)《經(jīng)濟(jì)特區(qū)公告》取代了埃塞俄比亞的工業(yè)園區(qū)制度,該公告將自由貿(mào)易區(qū)定義為貨物可以在其中進(jìn)口、儲(chǔ)存、改造、制造和再出口,且關(guān)稅和稅費(fèi)暫停征收的區(qū)域。
然而,該公告明確引用了《投資激勵(lì)條例》中關(guān)于特定所得稅稅率和期限的規(guī)定,該條例此前僅提供減稅優(yōu)惠,而非完全免稅。
財(cái)政部根據(jù)第586/2018號(hào)條例第12條第(1)款賦予的自由裁量權(quán),在標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管框架之外,有效地設(shè)立了一個(gè)新的激勵(lì)類別。該指令適用于自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的進(jìn)口活動(dòng),通過(guò)確保產(chǎn)品的可用性和防止供應(yīng)鏈中斷,為更廣泛的生產(chǎn)生態(tài)系統(tǒng)提供支持。
財(cái)政部已指示稅務(wù)部和埃塞俄比亞投資委員會(huì)相應(yīng)執(zhí)行該指令。但該部門并未明確說(shuō)明豁免是具有追溯效力還是僅適用于未來(lái)進(jìn)口,也未提供與該激勵(lì)措施相關(guān)的終止日期或績(jī)效條件。
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