“三免”政策，并非簡單的物質(zhì)獎勵和福利饋贈，而是社會對無償獻(xiàn)血者包括物質(zhì)和精神層面的制度性認(rèn)可。

▲依據(jù)官方文件，謝先生于今年1月申領(lǐng)了“博愛卡”。圖/澎湃新聞

文| 柯銳

據(jù)澎湃新聞報道，四川自貢前消防員謝先生，堅持無償獻(xiàn)血已十年，累計獻(xiàn)血109次近4萬毫升、曾兩次獲全國無償獻(xiàn)血奉獻(xiàn)金獎，今年1月他申領(lǐng)了“博愛卡”，依當(dāng)?shù)亍叭狻闭呙饨还⑨t(yī)療機(jī)構(gòu)普通門診診查費。可在榮縣人民醫(yī)院使用該權(quán)益時遇阻，被明確拒絕。

這不是無償獻(xiàn)血者享受“三免”（免費乘坐公共交通、免費游覽政府投資主辦的公園景區(qū)、免交公立醫(yī)院普通門診診查費）激勵政策時首次遇阻。

前不久，有媒體報道，西安市民呂先生參與無償獻(xiàn)血多次，2025年12月，他帶父母前往西安趙公明文化景區(qū)游玩，出示無償獻(xiàn)血榮譽(yù)A卡申請免票時，卻被景區(qū)以“未接到免票相關(guān)通知”為由拒絕。

無償獻(xiàn)血是善舉，但激勵政策和社會回饋機(jī)制也很重要。政策賦予的權(quán)益無法兌現(xiàn)，可能會讓獻(xiàn)血者寒心，更嚴(yán)重的是會削弱公眾對公益事業(yè)的信任，影響未來獻(xiàn)血積極性。

謝先生說，自己“不是在乎幾塊錢，而是權(quán)益未被尊重”。在新聞評論區(qū)，不少有類似經(jīng)歷網(wǎng)友的點評令人感慨。一些網(wǎng)友表示，自己持獻(xiàn)血榮譽(yù)卡免費坐公交、逛公園常被拒絕，而有高贊點評寫道，獻(xiàn)血是出于喜好和愛心，自己并不是奔著獎品和獎勵去的，即使“三免”遭拒，也不會影響自己的公益心，今后依然會參與無償獻(xiàn)血。

這些視公益高于獎勵的奉獻(xiàn)精神，當(dāng)然值得敬佩。但與此同時，“三免”權(quán)益被懸置問題仍然值得重視，因為其關(guān)乎無償獻(xiàn)血這一制度的可持續(xù)性。“三免”權(quán)益看似“薄獎”，卻有助于提高無償獻(xiàn)血者的榮譽(yù)感和獲得感，激勵更多社會公眾關(guān)心、參與無償獻(xiàn)血。

實際上，“三免”政策，并非簡單物質(zhì)獎勵和福利饋贈，而是社會對無償獻(xiàn)血者包括物質(zhì)和精神層面的制度性認(rèn)可，也是一種合法權(quán)益。

早在2023年11月，國家衛(wèi)生健康委等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好無償獻(xiàn)血者激勵獎勵工作的通知》，明確指出，榮獲無償獻(xiàn)血奉獻(xiàn)獎、無償捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞獎的獻(xiàn)血者可按照當(dāng)?shù)卣呦硎苊赓M乘坐公共交通工具、免費游覽政府投資主辦的公園和免交公立醫(yī)院普通門診診察費。

近年來，多地陸續(xù)落實“三免”相關(guān)政策。例如，2025年10月，自貢市出臺《自貢市無償獻(xiàn)血、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)獲獎?wù)呷饧钫邔嵤┓桨浮贰５珮s縣人民醫(yī)院方面卻稱醫(yī)院組織學(xué)習(xí)不到位、個別工作人員對政策不熟悉，導(dǎo)致謝先生被拒。

自貢該文件出臺已有數(shù)月，榮縣人民醫(yī)院稱“組織學(xué)習(xí)不到位”，如果是實情，這除了暴露院方執(zhí)行政策存在漏洞外，也說明當(dāng)?shù)匦l(wèi)健委對相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行政策的督促指導(dǎo)不力。

更值得一提的是，除了對已有政策規(guī)定執(zhí)行不到位，還有一些地方遲遲未出臺具體實施辦法，這也是導(dǎo)致“三免”政策被懸置的重要原因。

例如，《西安市獻(xiàn)血條例》2025年3月已開始施行，該條例提出了對無償獻(xiàn)血進(jìn)行優(yōu)待的原則性規(guī)定，但對該條例中“三免”政策的具體實施辦法和細(xì)則遲遲沒有出臺。西安方面曾表示，“三免”政策涉及醫(yī)院、景區(qū)、地鐵、公交等單位，要等衛(wèi)健部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，才能最終制定落實細(xì)則。媒體報道后，當(dāng)?shù)刈罱K出臺了“三免”待遇實施細(xì)則。

“三免”政策的落地，需要衛(wèi)健、交通、文旅等多部門協(xié)同調(diào)度，還牽涉相關(guān)單位的成本補(bǔ)償和財政經(jīng)費保障問題，其執(zhí)行過程或許并不輕松，但這一政策的實施不容含糊，不應(yīng)以任何理由打折扣。相關(guān)地方需盡快拿出時間表，出臺實施辦法，讓這一善政早日實施，發(fā)揮應(yīng)有作用。

鑒于在執(zhí)行中頻頻遇阻，各地不妨將“三免”政策落實情況納入地方相關(guān)系統(tǒng)和單位的文明建設(shè)考核體系，增加其“剛性要求”，同時增大督查力度，對不推進(jìn)、不落實的地區(qū)和機(jī)構(gòu)予以問責(zé)，讓政策落到實處。

撰稿 / 新京報評論員 柯銳

編輯 / 遲道華

校對 / 王心

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