2005年可再生能源法正式實施，那時候就給整個產(chǎn)業(yè)立了規(guī)矩，明確了水電、風電、太陽能、生物質(zhì)能這些方向的發(fā)展框架。之后“十二五”期間，能源規(guī)劃重點擴大風電和太陽能規(guī)模，推動技術(shù)研發(fā)和示范項目落地。

“十三五”繼續(xù)加碼非化石能源增長目標，2016年專門出臺的能源生產(chǎn)和消費革命戰(zhàn)略，直接把時間線拉到2030年，提出控制消費總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升效率的具體路徑。

這份戰(zhàn)略強調(diào)增量需求主要靠清潔能源滿足，煤炭要清潔高效利用，同時大力發(fā)展可再生能源。到“十四五”，規(guī)劃進一步明確可再生能源要從增量補充轉(zhuǎn)向增量主體，大規(guī)模、高比例、市場化、高質(zhì)量發(fā)展成為主調(diào)。

進入“十五五”開局的2026年，國家繼續(xù)推動非化石能源十年倍增行動，風光新能源發(fā)電裝機年均新增兩億千瓦左右。

這些布局帶來的實際效果，大家有目共睹。中國光伏組件產(chǎn)量和出口規(guī)模這些年穩(wěn)居全球首位，發(fā)電成本大幅下降，聯(lián)合國相關(guān)分析提到，全球超過90%的新增可再生能源項目，發(fā)電成本已經(jīng)低于傳統(tǒng)化石能源。

這里面，中國制造的規(guī)模效應(yīng)和技術(shù)進步功不可沒。2004年到2013年短短十年，光伏發(fā)電成本就縮減了90%以上。

風電、太陽能裝機也一路攀升，到2025年底前后，全國風電光伏裝機量已經(jīng)達到十八億八千萬千瓦左右，可再生能源發(fā)電量超過四萬億千瓦時，占全國總發(fā)電量四成左右。

中國已經(jīng)成為全球首個“電氣化國家”，太陽能、風能、電池加上電氣化交通等“電氣化相關(guān)技術(shù)”，成了2025年全球能源增長的最主要驅(qū)動力。

國內(nèi)新能源裝機超過煤電，新能源汽車保有量也持續(xù)增長，這些都讓能源結(jié)構(gòu)從依賴進口化石燃料，逐步轉(zhuǎn)向本土可再生能源為主。

更重要的是，這套戰(zhàn)略不光管國內(nèi)，還通過出口和合作，把綠色技術(shù)推向了需要幫助的國家。拿巴基斯坦來說，這個國家八成石油和大部分液化天然氣都要經(jīng)過霍爾木茲海峽，外部一亂，國內(nèi)燃料價格就飆升，停電問題嚴重。

從2022年俄烏沖突后，燃料危機就逼得不少家庭和企業(yè)找替代方案。中國光伏組件成了關(guān)鍵，95%以上進口自中國。2021年至2025年，巴基斯坦全國太陽能發(fā)電占比增長了5倍。

2024年上半年，從中國進口13GW太陽能組件，一躍成為全球第六大光伏市場和中國第三大出口目的地。不少農(nóng)村地區(qū)分布式光伏裝起來后，電費負擔減輕，兩三年就能回本，太陽能板甚至在當?shù)爻闪藢嵱眉迠y。

面對眼下的全球危機，中國這三十年積累的優(yōu)勢就顯出來了。霍爾木茲海峽一緊張，油價波動、供應(yīng)鏈受影響，好多國家開始重新算能源賬本，轉(zhuǎn)向本土可再生能源。中國提供的“風光儲+電動車”方案，成了現(xiàn)成的安全杠桿。

正如過去烏克蘭危機推動歐洲減少天然氣依賴，這次動蕩會加速亞洲降低石油依賴，而中國技術(shù)讓成本更低。僅電動汽車一項，每年就能為進口國節(jié)省大量石油支出。

當然，戰(zhàn)略布局不是一蹴而就。這些年從政策扶持到市場機制，從技術(shù)創(chuàng)新到國際合作，一環(huán)扣一環(huán)。國內(nèi)堅持節(jié)約優(yōu)先、綠色低碳，國際上通過“一帶一路”綠色合作，把設(shè)備、技術(shù)、標準一起輸出。

結(jié)果就是，中國不但自己能源安全更有底氣，還成了全球能源轉(zhuǎn)型的穩(wěn)定力量。尤其在2026年這個節(jié)點，“十五五”時期繼續(xù)擴量提質(zhì)、可靠替代，可再生能源正從補充能源變成主流，新型能源體系加快構(gòu)建。

三十年戰(zhàn)略布局不是紙上談兵，而是真金白銀地把能源長城筑牢了。在全球危機面前，中國從容應(yīng)對的底氣，就來自這套完整鏈條和務(wù)實路徑。未來，隨著更多國家加入綠色轉(zhuǎn)型，這條路只會越走越寬，也會讓世界能源供應(yīng)更穩(wěn)定、更公平。