伊朗議會(huì)國(guó)家安全與外交政策委員會(huì)主席易卜拉欣·阿齊茲表示，伊朗將對(duì)通過(guò)霍爾木茲海峽的“敵對(duì)”國(guó)家船只征收通行費(fèi)，作為對(duì)其制裁及美以襲擊所造成損害的補(bǔ)償。

在伊斯蘭堡舉行的美伊談判陷入僵局后，阿齊茲于周日對(duì)RT表示，華盛頓方面應(yīng)該接受德黑蘭的條件，因?yàn)樗麄儭氨任覀兏枰_(dá)成協(xié)議”，并且許多伊朗人對(duì)德黑蘭甚至同意進(jìn)行談判感到不滿。

“當(dāng)他們有需要時(shí)，就應(yīng)該接受條件和前提。如果他們不接受，我們就做自己的事，走自己的路。什么都不會(huì)改變，”他補(bǔ)充道。

美國(guó)總統(tǒng)特朗普拒絕排除在下令實(shí)施海上封鎖后，恢復(fù)對(duì)伊朗“有限”打擊的可能性，并威脅將拒絕為任何遵守德黑蘭海峽過(guò)境費(fèi)用和規(guī)則的船只提供安全通行。

據(jù)阿齊茲稱，伊朗議會(huì)正在起草的一項(xiàng)法案將規(guī)定，“那些對(duì)我們?cè)斐蓳p害的人，那些實(shí)際上有責(zé)任支付賠償?shù)娜耍挥性谥Ц读藫p害賠償金后，才能通過(guò)霍爾木茲海峽。”

在提到那些“聽從美國(guó)命令”凍結(jié)伊朗資產(chǎn)的國(guó)家時(shí)，他說(shuō)：“你們封鎖資產(chǎn)犯了大錯(cuò)。現(xiàn)在你們還想通過(guò)這條水道？那個(gè)時(shí)代已經(jīng)結(jié)束了。”

阿齊茲表示，一旦該法案獲得批準(zhǔn)，將要求政府基于環(huán)境安全、安保和服務(wù)，為海峽及波斯灣建立一個(gè)新的“管理與控制體系”。此后，任何希望進(jìn)入的船只都必須“基于伊朗的國(guó)家利益”支付通行費(fèi)，具體的費(fèi)用和流程將由內(nèi)閣而非議會(huì)稍后制定。

阿齊茲說(shuō)，即使在討論了與停火相關(guān)的先決條件后，德黑蘭對(duì)華盛頓的意圖仍深表懷疑。“我們根本不信任他們，”他表示，并質(zhì)疑一個(gè)“將傲慢和殖民主義奉為指導(dǎo)原則”的國(guó)家，如何能指望其遵守協(xié)議。

伊朗此番“收費(fèi)通行”的強(qiáng)硬表態(tài)，絕非一時(shí)意氣用事，而是將地緣戰(zhàn)略要沖的“地理紅利”武器化的一次大膽嘗試。霍爾木茲海峽作為全球能源運(yùn)輸?shù)摹把屎怼保咳粘休d著約三分之一的全球海上石油貿(mào)易。伊朗此舉，實(shí)質(zhì)上是將美國(guó)及其盟友施加的極端經(jīng)濟(jì)壓力，以一種極具針對(duì)性的方式“反向輸出”，試圖將自身的戰(zhàn)略劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為談判桌上的博弈籌碼。

從短期效應(yīng)看，這一計(jì)劃若真進(jìn)入實(shí)施階段，將立即在全球航運(yùn)與能源市場(chǎng)投下震撼彈。盡管伊朗聲稱將建立“管理與控制體系”，但在當(dāng)前緊張局勢(shì)下，任何攔截、核查或強(qiáng)制收費(fèi)行為，都可能被對(duì)方解讀為“海盜行徑”或“武力挑釁”，極易引發(fā)擦槍走火的軍事沖突。美國(guó)海軍第五艦隊(duì)常駐巴林，絕不會(huì)坐視海峽通行自由受到挑戰(zhàn)，雙方發(fā)生低烈度對(duì)峙甚至局部沖突的風(fēng)險(xiǎn)陡增。國(guó)際油價(jià)也將因這條關(guān)鍵水道的任何不確定性而劇烈波動(dòng)，本已脆弱的全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程將再受打擊。

從更深層次分析，這是伊朗對(duì)現(xiàn)有以美國(guó)為主導(dǎo)的海上安全秩序的一次正面挑戰(zhàn)。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)際關(guān)鍵水道的通行規(guī)則多由西方海軍力量保障，并形成了相應(yīng)的國(guó)際慣例。伊朗試圖通過(guò)國(guó)內(nèi)立法，單方面設(shè)立帶有懲罰性質(zhì)的“準(zhǔn)入規(guī)則”，其意圖不僅在于獲取經(jīng)濟(jì)利益，更在于宣示在該區(qū)域的主導(dǎo)權(quán)和規(guī)則制定權(quán)。這標(biāo)志著地區(qū)大國(guó)不再滿足于被動(dòng)應(yīng)對(duì)，開始主動(dòng)塑造有利于自身的地緣政治規(guī)則，即使這些規(guī)則目前難以得到國(guó)際社會(huì)普遍承認(rèn)。

這一策略也蘊(yùn)含著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。首先，它可能促使美國(guó)加速構(gòu)建排除伊朗的“中東護(hù)航聯(lián)盟”，進(jìn)一步孤立伊朗。這可能讓包括中國(guó)、印度等伊朗石油主要買家在內(nèi)的“非敵對(duì)”國(guó)家陷入兩難：是默認(rèn)伊朗的新規(guī)，還是與維護(hù)“航行自由”的美國(guó)立場(chǎng)保持一致？這可能會(huì)分化伊朗潛在的合作伙伴。最后，此舉可能激化伊朗與周邊阿拉伯鄰國(guó)的矛盾，這些國(guó)家同樣嚴(yán)重依賴霍爾木茲海峽的暢通。

歷史不乏類似先例，但結(jié)局迥異。上世紀(jì)七十年代，埃及曾成功運(yùn)用關(guān)閉蘇伊士運(yùn)河作為戰(zhàn)略武器。伊朗面臨的內(nèi)外環(huán)境更為復(fù)雜。此舉成敗的關(guān)鍵，在于能否精確拿捏“壓力”的尺度，既讓對(duì)手感到切實(shí)疼痛，又不至于迫使對(duì)方掀起一場(chǎng)自己無(wú)法承受的全面對(duì)抗。同時(shí)，這也考驗(yàn)著伊朗將外交聲明轉(zhuǎn)化為可操作、可持續(xù)的實(shí)際控制能力。