中經(jīng)記者 趙毅 廣州報(bào)道

“廣州市決定組建人工智能產(chǎn)業(yè)投資基金。”4月14日，在廣州人工智能領(lǐng)域政府投資基金專題新聞發(fā)布會(huì)上，廣州市發(fā)展改革委副主任楊曉艷表示，設(shè)立這只產(chǎn)業(yè)投資基金，就是要傳遞一個(gè)清晰而有力的信號(hào)：廣州保駕創(chuàng)新護(hù)航生態(tài)，以真金白銀助企業(yè)發(fā)展。

《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者了解到，此舉旨在通過“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的模式，和社會(huì)資本一道，精準(zhǔn)賦能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，支持“投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技”，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈深度融合，為廣州人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入金融“活水”。

3月26日，廣州市出臺(tái)《廣州市促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），以廣州速度推進(jìn)布局，設(shè)立200億元產(chǎn)業(yè)基金，以耐心資本長(zhǎng)期護(hù)航，聚焦垂直領(lǐng)域深耕。為積極培育提升廣州人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，加速實(shí)現(xiàn)人工智能賦能千行百業(yè)，廣州市從“給資金”“給場(chǎng)景”“給政策”，多維度賦能發(fā)展，全力打造“垂類模型之都”。

給資金：壯大耐心資本 嚴(yán)禁明股實(shí)債

“設(shè)立200億元人工智能產(chǎn)業(yè)投資基金，市財(cái)政出資比例不高于35%，市區(qū)合計(jì)不超過40%。”在接受記者采訪時(shí)，廣州市財(cái)政局副局長(zhǎng)劉志廣指出，廣州市財(cái)政局將進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，落實(shí)財(cái)政出資責(zé)任。

為深入貫徹國(guó)家關(guān)于政府投資基金和人工智能發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)廣州市人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，廣州市積極打造廣州人工智能產(chǎn)業(yè)投資基金，發(fā)揮基金的資本紐帶作用，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的資金支持。

楊曉艷表示，政府充分授權(quán)，不干預(yù)基金日常運(yùn)作。建立“賽馬機(jī)制”、后評(píng)價(jià)機(jī)制，根據(jù)直投基金業(yè)績(jī)與產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。

具體來看，政府向3家基金平行推送項(xiàng)目，但不干預(yù)基金的投資決策。若3只基金均未投資，視為項(xiàng)目不成熟、暫不具備投資價(jià)值；獲1—2只基金投資的項(xiàng)目，后評(píng)價(jià)得分相應(yīng)提高。基金年度評(píng)價(jià)實(shí)行優(yōu)勝劣汰，投資不佳者收回資金，表現(xiàn)優(yōu)異者可連續(xù)3次增加政府出資，激發(fā)管理人內(nèi)生動(dòng)力。

劉志廣介紹，通過組建廣州科技創(chuàng)新基金和廣州產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金兩大政府投資母基金，下設(shè)行業(yè)母基金、子基金、專項(xiàng)子基金，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)撬動(dòng)效用。

不僅要擰緊績(jī)效管控安全閥，還要織密風(fēng)險(xiǎn)防控防火墻。劉志廣表示，一是，建立全生命周期績(jī)效管理，考核與管理費(fèi)、后續(xù)出資掛鉤，先回本后分利、設(shè)年化4%門檻收益，財(cái)政超額收益按比例回流；二是，落實(shí)專戶托管與風(fēng)險(xiǎn)隔離，執(zhí)行15項(xiàng)投資負(fù)面清單，嚴(yán)禁明股實(shí)債、房地產(chǎn)投資、證券二級(jí)市場(chǎng)投機(jī)等行為，財(cái)政全程監(jiān)管保障規(guī)范運(yùn)作。

此外，廣州市國(guó)資委指導(dǎo)企業(yè)出臺(tái)了產(chǎn)投、創(chuàng)投兩大母基金盡職合規(guī)免責(zé)管理辦法，包括不單獨(dú)考核單個(gè)子基金或項(xiàng)目，并對(duì)管理型子基金設(shè)定了最高50%的容虧率，進(jìn)一步培育壯大國(guó)有“耐心資本”。

給場(chǎng)景：有場(chǎng)景可試 有市場(chǎng)可闖

除了加快推動(dòng)基金設(shè)立落地外，優(yōu)化完善管理制度，確保基金高效規(guī)范運(yùn)作，廣州市還將強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目對(duì)接，依托“廣智能”平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等載體，為基金管理機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備并推送好項(xiàng)目清單。

同時(shí)，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加強(qiáng)算力設(shè)施建設(shè)、公共數(shù)據(jù)開放、應(yīng)用場(chǎng)景釋放等配套支持，為基金投資和企業(yè)發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)土壤。

楊曉艷表示，搶抓國(guó)家推動(dòng)場(chǎng)景建設(shè)機(jī)遇，滾動(dòng)發(fā)布人工智能+行業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景開放目錄，以場(chǎng)景需求牽引技術(shù)迭代與產(chǎn)業(yè)落地，將廣州打造成為沒有天花板、沒有物理圍欄的超級(jí)城市展廳。

具體來看，即優(yōu)化升級(jí)“廣智能”線上服務(wù)平臺(tái)，加快建設(shè)人工智能應(yīng)用賦能中心。通過人工智能應(yīng)用賦能中心為新產(chǎn)品提供路演場(chǎng)地、為新技術(shù)推廣鏈接產(chǎn)業(yè)主體、為技術(shù)攻關(guān)尋找解決路徑。

廣州作為全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)基地和國(guó)家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)?，擁有6個(gè)千億級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群、33個(gè)國(guó)家級(jí)5G工廠、8個(gè)工信部卓越級(jí)智能工廠，以及482家國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)。特別是在算力與算法端，廣州現(xiàn)有備案大模型73個(gè)，依托約30個(gè)AI專業(yè)園區(qū)，為“數(shù)智融合”新業(yè)態(tài)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在場(chǎng)景建設(shè)方面，廣州市工業(yè)和信息化局副局長(zhǎng)王玉印指出，將完善海心沙全空間智能體驗(yàn)中心，建設(shè)廣東省具身智能訓(xùn)練場(chǎng)，為新產(chǎn)品提供測(cè)試驗(yàn)證與示范推廣的“練兵場(chǎng)”。

廣州市國(guó)資委副主任陳杰威表示，在去年發(fā)布106個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景的基礎(chǔ)上，今年將繼續(xù)集中發(fā)布人工智能、機(jī)器人等超百項(xiàng)產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景，讓人工智能企業(yè)有場(chǎng)景可試、有市場(chǎng)可闖。

給政策：加強(qiáng)算力資源 降低研發(fā)成本

當(dāng)前，人工智能作為引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性力量，正在深刻重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、發(fā)展范式與人類生產(chǎn)生活方式。國(guó)家與省圍繞人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，作出了一系列重要戰(zhàn)略部署，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。

廣州堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家和省部署安排，結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)特色與優(yōu)勢(shì)，聚力建設(shè)“人工智能應(yīng)用示范高地”，明確提出打造“垂模之都”和“場(chǎng)景的廣州”，全力推動(dòng)人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。

《方案》立足廣州產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，圍繞全市“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系部署，明確提出到2027年努力實(shí)現(xiàn)構(gòu)建一套鼓勵(lì)持續(xù)創(chuàng)新的AI政策機(jī)制等“六個(gè)一”的目標(biāo)，并力爭(zhēng)到2030年形成100個(gè)具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和行業(yè)推廣的垂直細(xì)分大模型等“十百千萬”躍升計(jì)劃，旨在將廣州打造成為“垂類模型之都”，奮力建設(shè)全國(guó)一流的人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地和應(yīng)用示范高地。

為此，廣州將加強(qiáng)實(shí)施保障，持續(xù)優(yōu)化政策支持。完善市區(qū)聯(lián)動(dòng)、合力形成高效協(xié)同的推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，從算力、數(shù)據(jù)、模型、應(yīng)用、基金等方面給予政策支持。

在健全人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)方面，廣州市國(guó)資委將推動(dòng)市屬國(guó)企加強(qiáng)在算力基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新攻關(guān)、數(shù)據(jù)要素運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域支撐作用。

同時(shí)，依托廣州數(shù)科集團(tuán)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的“廣州人工智能公共算力中心”和“一體化算力網(wǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)度平臺(tái)”，推動(dòng)全市算力資源統(tǒng)一納管、透明計(jì)量，積極推行算力普惠機(jī)制，支持廣州數(shù)據(jù)交易所打通數(shù)據(jù)流通渠道，為AI企業(yè)提供“算力+數(shù)據(jù)”的雙重服務(wù)，助力整個(gè)產(chǎn)業(yè)降低研發(fā)成本、提升創(chuàng)新效率。

“我們還計(jì)劃組建科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，為人工智能等企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、資源匹配、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化、人才對(duì)接等全鏈條服務(wù)。”陳杰威表示。

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（編輯：王金龍 審核：童海華 校對(duì)：翟軍）