3月23日，來自俄克拉何馬州的共和黨參議員馬克韋恩·穆林正式獲批出任美國國土安全部部長。他的前任克里斯蒂·諾姆留下了一個棘手的爛攤子。

由于此前在執(zhí)行唐納德·特朗普的反移民行動中采取了極端手段，該部門的聲譽已跌入谷底，穆林上任后的首要任務(wù)便是挽救國土安全部的公眾形象。

從一開始，穆林就有意與諾姆的行事作風(fēng)保持距離。諾姆是強硬對待移民的代表人物，且經(jīng)常發(fā)表引發(fā)爭議的言論例如公開為槍殺美國公民蕾妮·古德和亞歷克斯·普雷蒂的聯(lián)邦特工辯護。

這些言行甚至激怒了共和黨內(nèi)部的同僚。“我在未來六個月的目標(biāo)是，讓國土安全部不再每天都占據(jù)新聞頭條，”穆林在提名確認(rèn)聽證會上表示，“我希望民眾明白，我們是在保護他們，并且在與他們并肩工作。”

美國公民自由聯(lián)盟政府事務(wù)主任諾琳·沙阿指出：“現(xiàn)實情況是，本屆政府的核心議程并未改變：驅(qū)逐數(shù)以百萬計的人，并恐嚇另外數(shù)百萬人，迫使他們躲藏起來，最終離開這個他們稱之為家的國家。他們在這一議程上沒有絲毫退讓。”

在執(zhí)掌國土安全部的最初幾天里，穆林撤銷了諾姆時期實施的一些備受詬病的政策。這位前參議員叫停了收購倉庫以改建為移民和海關(guān)執(zhí)法局拘留中心的計劃，并明確規(guī)定聯(lián)邦特工進入民宅必須持有法院搜查令，而不能僅憑諾姆時期規(guī)定的行政命令。

此外，他還取消了部門內(nèi)事無巨細均需上報審批的繁瑣程序。實施美國歷史上最大規(guī)模遣返行動這一核心目標(biāo)依然原封不動。

證明最終目標(biāo)未變的證據(jù)在于，特朗普依然讓邊境議程的兩名核心設(shè)計師——斯蒂芬·米勒和湯姆·霍曼——穩(wěn)坐其位。伊薩克森預(yù)計：“隨著穆林保持低調(diào)并扮演更偏向管理者的角色，米勒和霍曼這兩位移民強硬派將比以往更加牢固地掌控大局。”

作為白宮辦公廳副主任兼國家安全顧問，米勒繼續(xù)定期主持與國土安全和移民官員的會議。他被認(rèn)為是美國近代史上最具影響力的總統(tǒng)顧問之一。盡管特朗普在言辭上聲稱遣返行動只針對犯罪分子，但米勒毫不掩飾其驅(qū)逐所有無證移民的意圖。

沙阿進一步強調(diào)：“無論誰擔(dān)任國土安全部部長，真正決定移民和海關(guān)執(zhí)法局以及邊境巡邏隊行動方向的其實是米勒，而他的議程從未改變。他企圖盡可能多地驅(qū)逐移民，并借此在其他人心中播下恐懼的種子；這正是我們不斷看到執(zhí)法暴力報道的根本原因。”

盡管移民和海關(guān)執(zhí)法局在街頭的突擊搜捕有所減少，但非法拘留和過度使用武力的事件依然頻頻見諸報端。36歲的薩爾瓦多籍男子卡洛斯·伊萬·門多薩·埃爾南德斯于4月7日在加利福尼亞州帕特森遭移民和海關(guān)執(zhí)法局特工槍擊，目前仍在住院治療。官方聲稱他是犯罪團伙成員，但其家屬對此予以否認(rèn)。

出生于丹佛的美國公民布萊恩·莫拉萊斯在得克薩斯州上班途中被捕，并被驅(qū)逐至墨西哥，盡管他已向特工說明了自己的國籍。莫拉萊斯在墨西哥接受環(huán)球電視網(wǎng)采訪時透露，邊境巡邏隊特工威脅他，如果不簽署自愿遣返同意書就會面臨嚴(yán)重后果。

此外，在不到10天的時間里，美國政府被迫將兩名“童年抵美者暫緩遣返計劃”的受益人接回美國，這些在兒童時期非法入境但受該計劃保護免于遣返的人，此前遭到了移民和海關(guān)執(zhí)法局特工的非法驅(qū)逐。

此外，中層官員格雷戈里·博維諾越級攬權(quán)引發(fā)的內(nèi)部矛盾也將告一段落。博維諾曾負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)在洛杉磯、芝加哥、夏洛特、新奧爾良和明尼阿波利斯針對移民的大規(guī)模行動，他直接向諾姆匯報，完全繞過了直屬上級。作為激進拘捕戰(zhàn)術(shù)的擁躉，博維諾在今年1月古德和普雷蒂死亡引發(fā)抗議后被撤職。

如果要求特工必須持有法院搜查令才能進入民宅實施逮捕的規(guī)定能夠得到嚴(yán)格執(zhí)行，諾姆時期最具爭議的另一項措施將畫上句號，但外界對此依然保持懷疑。“我們不抱任何幻想。我認(rèn)為人們不應(yīng)該放松警惕，”沙阿表示，“遺憾的是，我們不能天真地以為：‘好吧，最糟糕的時期已經(jīng)過去，現(xiàn)在在穆林部長的管理下，情況會好轉(zhuǎn)’。”