兩年多以后,石破茂站在首相任上最后幾場(chǎng)記者會(huì)之一,提了一個(gè)看似回望歷史、實(shí)則劍指當(dāng)下的追問(wèn):當(dāng)年那場(chǎng)將日本拖進(jìn)深淵的戰(zhàn)爭(zhēng),為什么沒(méi)有被攔住?
很多人聊起日本的安全政策轉(zhuǎn)向,下意識(shí)就會(huì)拿中國(guó)軍力增長(zhǎng)來(lái)解釋。這沒(méi)錯(cuò),但只說(shuō)對(duì)了一半。中國(guó)的東風(fēng)系列導(dǎo)彈、航母編隊(duì)、055大驅(qū)、殲-20……
這些裝備清單日本防衛(wèi)省的年度白皮書里每年都在更新、每年都在加粗。日本不是不知道中國(guó)變強(qiáng)了,他們可能比大多數(shù)人還清楚。問(wèn)題從來(lái)不在"知不知道",而在于知道以后,哪一種反應(yīng)會(huì)占上風(fēng)。
他早年提出過(guò)"亞洲版北約"的構(gòu)想,被黨內(nèi)同僚嫌太出格;后來(lái)他主張日美同盟應(yīng)該更對(duì)等,又被視為不夠"聽(tīng)話"。一個(gè)在自民黨里做了幾十年防衛(wèi)政策的人,最后卸任前把反思的矛頭對(duì)準(zhǔn)的不是外部威脅,而是日本自身的決策機(jī)制——這本身就很說(shuō)明問(wèn)題。
他在記者會(huì)上回溯的那段歷史,值得多說(shuō)幾句。1930年代的日本,并不是所有人都瘋了。海軍條約派主張克制,石橋湛山在《東洋經(jīng)濟(jì)新報(bào)》上連篇累牘地反對(duì)擴(kuò)張,甚至陸軍內(nèi)部的"統(tǒng)制派"和"皇道派"之間也存在路線分歧。
石破茂反復(fù)拿這段歷史說(shuō)事,不是在做學(xué)術(shù)報(bào)告,而是在發(fā)出一種極其尖銳的警告:當(dāng)年不是沒(méi)人看見(jiàn)懸崖,是剎車踏板被拆掉了。那么今天這套剎車系統(tǒng),到底還在不在?
看看當(dāng)下日本政壇的生態(tài)就知道他在擔(dān)心什么。自民黨內(nèi)部,鴿派聲音持續(xù)邊緣化,曾經(jīng)被視為"和平主義堡壘"的公明黨在聯(lián)合執(zhí)政中越來(lái)越難發(fā)揮實(shí)質(zhì)制衡作用。
在野黨方面,日本維新會(huì)等勢(shì)力甚至比自民黨的部分派系還要激進(jìn),競(jìng)爭(zhēng)格局變成了"誰(shuí)更硬誰(shuí)更有存在感"。當(dāng)一個(gè)政治體制里,理性和克制不能帶來(lái)選票,強(qiáng)硬和亢奮卻能搶到頭條,系統(tǒng)就開(kāi)始往一個(gè)危險(xiǎn)的方向傾斜。
再來(lái)拆解一下日本強(qiáng)硬派的心理結(jié)構(gòu)。底氣的第一層來(lái)源,毫無(wú)疑問(wèn)是日美同盟。駐日美軍基地遍布沖繩和本州,第七艦隊(duì)以橫須賀為母港,美國(guó)的延伸威懾覆蓋了日本全境。
這張安全網(wǎng)確實(shí)存在,但它也制造了一種經(jīng)典的"道德風(fēng)險(xiǎn)"——有人會(huì)不自覺(jué)地把盟友的能力算進(jìn)自己的膽量里,用別人的籌碼給自己壯聲勢(shì)。
國(guó)際關(guān)系學(xué)里有個(gè)概念叫"被同盟綁架",說(shuō)的是小伙伴可能會(huì)利用大伙伴的安全承諾去冒大伙伴本不愿承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。日本某些政治勢(shì)力的操作路徑,跟這個(gè)模型高度吻合——嘴上放狠話的成本幾乎為零,可以迅速收割國(guó)內(nèi)政治紅利,而真正的風(fēng)險(xiǎn)成本則被默認(rèn)轉(zhuǎn)嫁給了同盟體系。
底氣的第二層來(lái)源,是近年來(lái)日本自身軍事力量的加速膨脹。這里不妨擺幾個(gè)硬數(shù)據(jù):2024財(cái)年日本防衛(wèi)預(yù)算約為7.95萬(wàn)億日元,創(chuàng)下歷史紀(jì)錄;2026財(cái)年的請(qǐng)求額進(jìn)一步攀升。
日本在武器出口方面大幅松綁——2024年正式修改"防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則"的運(yùn)用指針,為與英國(guó)、意大利聯(lián)合研發(fā)的GCAP下一代戰(zhàn)斗機(jī)向第三國(guó)出口掃清障礙,還向美國(guó)供應(yīng)國(guó)產(chǎn)"愛(ài)國(guó)者"PAC-3攔截彈。
單獨(dú)看每一步,理由都說(shuō)得通。放在一起看,方向就很清楚了——日本正在從"專守防衛(wèi)"的框架中一寸一寸挪出來(lái)。
但是,軍事能力的增長(zhǎng)和戰(zhàn)略判斷的理性,是兩件完全不同的事。一個(gè)國(guó)家可以同時(shí)擁有更強(qiáng)的軍隊(duì)和更差的決策質(zhì)量,二戰(zhàn)前的日本恰恰就是一個(gè)活生生的案例。石破茂顯然深諳這一點(diǎn)。
經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)則提供了另一個(gè)維度的清醒劑。日本外務(wù)省此前發(fā)布的資料毫不諱言地寫道:中國(guó)仍然是日本最大的貿(mào)易伙伴,中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系極為緊密。
根據(jù)相關(guān)研究推算,如果來(lái)自中國(guó)的稀土和關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)中斷一年,日本實(shí)際GDP可能下降1.3%至3.2%,制造業(yè)首當(dāng)其沖。日本的半導(dǎo)體設(shè)備、汽車零部件、化工產(chǎn)品對(duì)華出口體量龐大,日企在中國(guó)的直接投資存量更是以萬(wàn)億日元計(jì)。
所謂"降低對(duì)華依賴"當(dāng)然可以喊,但產(chǎn)業(yè)鏈不是水龍頭,說(shuō)關(guān)就能關(guān)。誰(shuí)要是以為可以一邊在安全上不斷加碼、一邊在經(jīng)濟(jì)上毫發(fā)無(wú)傷,那不是勇敢,是對(duì)基本現(xiàn)實(shí)的無(wú)知。
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臺(tái)灣地區(qū)問(wèn)題是另一條極其敏感的線。1972年的《中日聯(lián)合聲明》至今掛在日本外務(wù)省官網(wǎng)上,關(guān)于一個(gè)中國(guó)原則的承諾白紙黑字、清清楚楚。臺(tái)灣是中國(guó)不可分割的一部分,這是國(guó)際社會(huì)的基本共識(shí),也是中日邦交正常化的政治基礎(chǔ)。
石破茂本人在首相任期內(nèi)雖然也強(qiáng)調(diào)過(guò)臺(tái)海安全的重要性,但他在卸任前的反思中明顯透出另一層意思:光知道喊"重要"是不夠的,關(guān)鍵是處理方式,是節(jié)奏,是分寸。一旦這些東西被政治競(jìng)爭(zhēng)裹挾,后果可能遠(yuǎn)超任何人的預(yù)期。
這里有一個(gè)很容易被忽略的對(duì)比。同樣是二戰(zhàn)戰(zhàn)敗國(guó),德國(guó)在戰(zhàn)后走了一條截然不同的路。聯(lián)邦德國(guó)通過(guò)基本法把軍隊(duì)牢牢框在議會(huì)控制之下,聯(lián)邦議院國(guó)防專員制度、國(guó)防委員會(huì)審查機(jī)制層層疊疊。
即便2022年俄烏沖突爆發(fā)后朔爾茨宣布了1000億歐元的國(guó)防特別基金,德國(guó)國(guó)內(nèi)圍繞軍事政策的辯論依然是多元、公開(kāi)、充分博弈的。
這恰恰是石破茂所憂慮的:當(dāng)重大安全政策的調(diào)整可以通過(guò)"內(nèi)閣決議+重新解釋"來(lái)完成,不需要全民公投,不需要修憲那樣的社會(huì)大討論,那制度性剎車的效力就會(huì)被逐步掏空。
雖然今天的日本暫時(shí)沒(méi)有走到失控的邊緣。日本社會(huì)中反思戰(zhàn)爭(zhēng)、主張和平、堅(jiān)持務(wù)實(shí)外交的力量始終存在。每年8月15日終戰(zhàn)紀(jì)念日,日本各大媒體仍然會(huì)推出大量反戰(zhàn)專題;學(xué)術(shù)界圍繞安全政策的批評(píng)聲音也從未斷絕。
石破茂本人能夠在首相級(jí)別的公開(kāi)場(chǎng)合拋出這種追問(wèn),本身就證明理性反思的空間還沒(méi)有完全關(guān)閉。可是趨勢(shì)性的變化同樣不容忽視。
防衛(wèi)預(yù)算年年刷新紀(jì)錄,武器出口的口子越開(kāi)越大,"安全"兩個(gè)字越來(lái)越容易被當(dāng)作政治競(jìng)爭(zhēng)的杠桿,歷史教育中關(guān)于戰(zhàn)爭(zhēng)反思的篇幅也在部分教科書中被悄然壓縮。這些變化單獨(dú)拎出來(lái)都不算"翻天覆地",但它們指向同一個(gè)方向,而且速度在加快。
中國(guó)的軍事實(shí)力已經(jīng)足以讓日本的務(wù)實(shí)派保持清醒,但還不足以讓所有政治力量都自動(dòng)冷靜下來(lái)。總有人想借同盟的傘撐膽,借輿論的風(fēng)造勢(shì),借強(qiáng)硬的標(biāo)簽換取眼前的政治收益。一句狠話不花錢,可一旦把整個(gè)社會(huì)的水溫往上推了一格,想再降回來(lái)的成本可能需要一代人去扛。
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石破茂那個(gè)追問(wèn),歸根結(jié)底指向的就是一個(gè)最古老也最根本的命題——制度能不能攔住沖動(dòng)?當(dāng)年沒(méi)攔住,代價(jià)是幾百萬(wàn)人的生命和幾十年的廢墟重建。
今天的技術(shù)條件、國(guó)際格局、軍事力量早已換了時(shí)代,但人性中那些沖動(dòng)、投機(jī)和僥幸,跟80多年前相比,并沒(méi)有進(jìn)化多少。
歷史最讓人后背發(fā)涼的地方,從來(lái)不是沒(méi)人見(jiàn)過(guò)深坑。是走到了坑邊,還有人堅(jiān)信自己絕不會(huì)掉下去。
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