華人社區(qū)熟悉的熊貓外賣（HungryPanda），近日再次被紐約市政府重罰！

根據(jù)紐約市政府的一份聲明顯示，近日與外賣平臺(tái)“熊貓外賣”（HungryPanda）達(dá)成總額超過87.5萬美元的和解協(xié)議，以解決“熊貓外賣”違反紐約市第三方食品配送服務(wù)法的行為。

聲明顯示，“熊貓外賣”在2022年至2024年間，通過多種隱蔽手段系統(tǒng)性違反紐約市第三方外送服務(wù)費(fèi)上限法規(guī)，對(duì)超過380家餐廳非法超收費(fèi)用，其中多數(shù)為華人或亞裔移民經(jīng)營的小型餐館。

紐約市作為人口集中的大都市，對(duì)外賣的需求是非常高的，因此專門出臺(tái)了針對(duì)外賣平臺(tái)的法律——《第三方食品配送服務(wù)法》（Third-Party Food Delivery Service Laws）。

該法律規(guī)定，第三方外賣平臺(tái)向餐廳收取的配送服務(wù)費(fèi)不得超過15%，其他非配送服務(wù)費(fèi)（如營銷、推廣等）上限為5%。

然而，根據(jù)紐約市政府調(diào)查，熊貓外賣并未嚴(yán)格遵守這一上限，而是采用多種“聰明”卻違法的技巧來變相超收，具體包括以下幾種主要違規(guī)手法——

• 將多項(xiàng)費(fèi)用捆綁成單一收費(fèi)項(xiàng)目（Bundling multiple fees into a single line item）平臺(tái)將原本應(yīng)分開列明的配送費(fèi)、營銷費(fèi)、推廣費(fèi)等多項(xiàng)收費(fèi)合并為一個(gè)模糊的“服務(wù)費(fèi)”或“平臺(tái)費(fèi)”條目。這種捆綁方式使得餐廳難以分辨各項(xiàng)費(fèi)用的真實(shí)構(gòu)成和比例，客觀上規(guī)避了單項(xiàng)費(fèi)用上限的監(jiān)管。例如，本應(yīng)分別計(jì)算且受上限約束的費(fèi)用，被打包后整體超出法定比例，卻以單一項(xiàng)目形式呈現(xiàn)，掩蓋了超收事實(shí)。

• 頻繁更改費(fèi)用名稱和標(biāo)簽（Frequently relabeling charges）：調(diào)查發(fā)現(xiàn)，熊貓外賣在不同賬單周期或不同餐廳間，多次隨意更改同一類型費(fèi)用的名稱和分類。這種“換湯不換藥”的做法，讓費(fèi)用明細(xì)顯得混亂且不透明。餐廳在查看賬單時(shí)，難以追蹤同一費(fèi)用的歷史變化，也無法有效比對(duì)是否符合法定上限。DCWP指出，這種頻繁重命名是平臺(tái)系統(tǒng)性規(guī)避監(jiān)管的重要手段之一。

• 將非法超收偽裝成“促銷扣除”或“推廣扣減”（Mischaracterizing illegal overcharges as “promotion deductions”）：這是熊貓外賣被指控的最具欺騙性的手法之一。平臺(tái)有時(shí)會(huì)將本應(yīng)收取但已超出上限的費(fèi)用，先以正常費(fèi)用形式列出，再通過“促銷優(yōu)惠”“推廣扣減”或類似名義進(jìn)行“抵扣”，表面上看似給餐廳“讓利”，實(shí)際卻掩蓋了基礎(chǔ)收費(fèi)已超標(biāo)的違規(guī)本質(zhì)。這種偽裝讓超收費(fèi)用看起來像是合法的促銷調(diào)整，進(jìn)一步迷惑了餐廳業(yè)主，尤其是不熟悉英文賬單或法律細(xì)節(jié)的移民商家。在部分個(gè)案中，一家餐廳被多收取數(shù)千美元不合理費(fèi)用。

商業(yè)推廣

懲罰

賠償餐館$58萬+罰款$27.5萬

聲明顯示，三方外賣平臺(tái) HungryPanda 將向全市 380 多家餐廳支付超過 58 萬美元的賠償金，以及向市政府超過 29.4 萬美元的民事罰款和費(fèi)用。

負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)的華裔副市長蘇維思（Julie Su）透露，受影響的380多家餐廳中，絕大多數(shù)由華人或亞裔移民經(jīng)營。她表示，調(diào)查起因于多家餐廳的反映，紐約市消費(fèi)者和工人保護(hù)局 (DCWP)介入后發(fā)現(xiàn)平臺(tái)違規(guī)并非孤立事件。

蘇維思特別提到，由于語言障礙和人力限制，許多移民業(yè)者難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)賬單中的“貓膩”，平臺(tái)因此有機(jī)可乘。“小商家每天都承受極大壓力，他們擔(dān)心客人是否滿意、能否應(yīng)付基本開銷。但他們不應(yīng)該還要擔(dān)心，與他們合作的平臺(tái)還在違法欺騙他們。”蘇維思強(qiáng)調(diào)，此次行動(dòng)旨在保護(hù)弱勢(shì)群體權(quán)益。

除了賠償和罰款，和解協(xié)議還要求熊貓外賣采取多項(xiàng)整改措施：嚴(yán)格遵守費(fèi)用上限規(guī)定，向餐廳提供清晰、透明的收費(fèi)明細(xì)；建立內(nèi)部合規(guī)政策并進(jìn)行員工培訓(xùn)；每年向市府提交合規(guī)聲明。這些要求旨在防止類似問題再次發(fā)生，并推動(dòng)整個(gè)外賣行業(yè)規(guī)范運(yùn)營。

剛被罰款

曾因克扣騎手工資被罰

事實(shí)上，這不是熊貓外賣第一次被罰，就在今年1月，熊貓外賣還曾與另一個(gè)華人的外賣平臺(tái)飯團(tuán)（Fantuan），以及Uber Eats，因違反騎手最低薪資規(guī)定和紐約市政府達(dá)成達(dá)成和解協(xié)議，總金額超過500萬美元，近5萬名外賣騎手獲得了賠償。

• Uber Eats向超過4.8萬名騎手支付315萬美元的賠償金，并支付35萬美元的民事罰款和費(fèi)用。

• 飯團(tuán)向285名騎手支付超過46.8萬美元的賠償金，并支付超過5.2萬美元的民事罰款和費(fèi)用。

• 熊貓外賣向超過1000名騎手支付106.8萬美元的賠償金，并支付超過10萬美元的民事罰款和費(fèi)用。

據(jù)DCWP調(diào)查，熊貓外賣的主要違規(guī)發(fā)生在2023年12月1日至2024年1月7日期間，未能按照紐約市法律要求向外賣騎手支付最低薪資標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)時(shí)的最低薪資標(biāo)準(zhǔn)約為每小時(shí)17.96美元（后續(xù)因通脹調(diào)整，目前已升至更高水平）。

調(diào)查顯示，平臺(tái)在計(jì)算騎手報(bào)酬時(shí)存在系統(tǒng)性不足，包括未充分支付騎手在取消訂單（canceled trips）期間花費(fèi)的時(shí)間、等待時(shí)間或其他必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間。這直接導(dǎo)致部分騎手實(shí)際收入遠(yuǎn)低于法定最低標(biāo)準(zhǔn)。

一個(gè)典型案例顯示，某騎手平均每周工作43小時(shí)，卻僅獲得每小時(shí)7.84美元的報(bào)酬，遠(yuǎn)低于當(dāng)時(shí)的最低薪資要求，該騎手因此獲得了1.3萬美元的賠償。

DCWP指出，熊貓外賣在快速擴(kuò)張過程中，未嚴(yán)格遵守2023年底實(shí)施的騎手最低薪資法規(guī)，導(dǎo)致大規(guī)模欠薪。