沉寂了好久的柬埔寨德崇扶南運河，最近悄悄開啟了第二階段動工，這事沒引來多少輿論關注，不少人甚至都沒聽說過，但看懂門道的都清楚，這件事背后中柬合作的布局，一下清晰了很多。項目總長172.6公里，這次動工的第二階段就有151.6公里，建成后會直接連接柬埔寨內(nèi)河港口和西南海岸，給柬埔寨開出一條全新的南向出海通道。

柬埔寨的經(jīng)濟中心金邊地處內(nèi)陸，這么多年出海的命脈一直捏在越南手里，湄公河入海口在越南控制范圍內(nèi)，從柬埔寨出海的貨不僅要交高昂的過境費，還動不動就有被卡脖子的風險，國家發(fā)展一直被人掣肘。從這個角度看，扶南運河本質(zhì)上就是柬埔寨砸17億美元，給自己修了一條完全獨立自主，不受任何他國拿捏的國家物流主權通道。

咱們中國有全球規(guī)模最大的基建產(chǎn)能，也一直希望在東盟地區(qū)打造一個靠譜的戰(zhàn)略支點，不管從歷史淵源還是當下合作來看，柬埔寨都是最優(yōu)選，而撬動這個布局的核心，就是扶南運河項目。此前4月9日，中國援助柬埔寨的首艘056C型護衛(wèi)艦已經(jīng)抵達云壤海軍基地，足見中柬兩軍合作的密切程度。

運河建成之后，出海口的白馬港肯定會迎來快速發(fā)展，剛好和鄰近的云壤海軍基地形成互相支撐的戰(zhàn)略節(jié)點。現(xiàn)在中柬關系這么鐵，未來運河帶動沿線發(fā)展起來，會有更多中國貨物從白馬港直接出海。

白馬港會成為中國在這個區(qū)域的重要經(jīng)濟支點，云壤基地則可以保障區(qū)域航道安全，兩者剛好形成互補。既幫柬埔寨提升了地區(qū)競爭力，也能幫中國在泰國灣穩(wěn)穩(wěn)站住腳。后續(xù)雙方合作越走越深，就能推動中國海權影響力從南海向馬六甲海峽方向延伸，如果發(fā)展態(tài)勢好，規(guī)模持續(xù)擴大，這片區(qū)域甚至能成為中國向印度洋投射海軍力量的重要支點。

扶南運河從來不是柬埔寨國內(nèi)一個孤立的水利工程，它是一帶一路倡議在中南半島的關鍵支點。以運河為核心，向北能通過柬埔寨國內(nèi)鐵路網(wǎng)對接老撾，最終和中老鐵路、中泰鐵路形成完整的運輸閉環(huán)。

等這些基礎設施連成網(wǎng)絡發(fā)揮效應，中國大西南的貨物就能通過鐵路直達中南半島腹地，再經(jīng)扶南運河出海，一條繞開美國海上圍堵、不受越南節(jié)制的中南半島經(jīng)濟大通道就成型了。

現(xiàn)在項目看著進展順利，但其實早就動了不少國家的蛋糕，后續(xù)大概率會迎來一波接一波的挑戰(zhàn)。最直接的壓力肯定來自越南，運河通航之后，越南靠出海口拿捏柬埔寨的王牌直接就沒用了，柬埔寨對越南的物流依賴會下降七成以上，越南一直謀求的中南半島地區(qū)領導權，也就更難實現(xiàn)了。

越南現(xiàn)在走的是“竹子外交”路線，一直想在中美競爭之間左右逢源撈好處，中柬要是因為運河綁定成更緊密的利益共同體，越南的地緣空間會被進一步壓縮，再也沒辦法兩頭通吃，戰(zhàn)略上會陷入很被動的局面。

間接的挑戰(zhàn)來自美國，這么多年美國維持在東南亞影響力的套路一直沒變，要么強化軍事同盟，要么天天炒作“中國威脅論”，靠挑動地區(qū)國家矛盾賣安保，拓展自己的軍事活動空間，加強對地區(qū)的控制。

咱們走的路子和美國完全不一樣，不隨便向外派駐軍隊，只是給當?shù)靥峁└哞F、運河、港口這些基建的資金和技術，把中國經(jīng)濟和東盟經(jīng)濟深度綁定在一起，提升東盟和中國合作的意愿。兩種路子擺出來一比，美國那套安全說辭就沒人信了，中國影響力提升，美國的影響力自然會相對衰退。

未來圍繞這個項目，肯定少不了各種攻擊和抹黑，目前看最可能出現(xiàn)兩種情況。一種就是大家見怪不怪的“債務陷阱”污蔑，西方媒體早就把這套說法用爛了，對付這個項目肯定也會故技重施，到時候柬埔寨政府免不了要面對國內(nèi)輿論的壓力。

咱們要幫柬方減壓，就得通過各類外宣渠道把實話說清楚，這個項目用的BOT模式，中柬合資公司開發(fā)，柬埔寨持股51%，中國企業(yè)持股49%，不管是法理還是股權結構，都充分保障了柬埔寨的主權獨立。把項目的邏輯和共同利益說清楚，那些抹黑自然就沒用。

另一種就是拿生態(tài)安全做文章，污蔑方會說運河從湄公河引太多水，會導致越南下游海水倒灌生態(tài)破壞。咱們修之前對引水量、挖掘深度都做了精準的測算和控制，但這種說法本來就不講理，很容易變成越南和西方攻擊項目的借口。

咱們提前做好應對就行，主動引入全球最高標準的ESG體系，實時公開水文監(jiān)測數(shù)據(jù)，用高度透明的技術數(shù)據(jù)證明運河對生態(tài)基本沒有影響，不讓對方拿這個理由干擾項目推進。

參考資料：環(huán)球時報 柬埔寨德崇扶南運河項目第二階段動工