美國和伊朗的代表團(tuán)已經(jīng)齊聚巴基斯坦,但美國來的人是伊朗的四倍多?雙方此次如果談不妥,特朗普又要一頭扎進(jìn)中東泥潭?
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4月11日,伊朗談判代表團(tuán)抵達(dá)巴基斯坦參加美伊談判
美伊24小時(shí)內(nèi)先后抵巴
4月11日,美國副總統(tǒng)萬斯率談判代表團(tuán)抵達(dá)伊斯蘭堡附近的努爾汗空軍基地。稍早前,特朗普特使威特科夫和女婿庫什納已經(jīng)到了。
同一天,伊朗代表團(tuán)也抵達(dá)了。由議長卡利巴夫帶隊(duì),外長阿拉格齊、央行行長赫馬提都在列。
總體來看,美方300人,伊方71人。兩個(gè)代表團(tuán)預(yù)計(jì)下榻同一家酒店,但不會(huì)坐在同一張桌子前,巴方人員將在不同房間之間穿梭傳遞信息。
巴基斯坦政府人士透露,美國代表團(tuán)其中相當(dāng)一部分屬于安保、警衛(wèi)及禮賓團(tuán)隊(duì)。真正的談判團(tuán)隊(duì),可能只有幾十人。但300這個(gè)數(shù)字本身就說明了一件事:美國對(duì)這次談判的安全級(jí)別提到了最高,并試圖以此對(duì)伊朗全面施壓。
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伊朗71人,包括主要談判團(tuán)隊(duì)、專家團(tuán)隊(duì)、媒體代表以及禮賓和安保團(tuán)隊(duì)。人數(shù)上雖然不到美方的四分之一,但陣容相當(dāng)完整。
議長卡利巴夫親自帶隊(duì),外長阿拉格齊、央行行長赫馬提都在名單上。最高國家安全委員會(huì)秘書處外交政策副主任巴蓋里·卡尼也在團(tuán)中,此人曾擔(dān)任伊核問題首席談判代表,經(jīng)驗(yàn)豐富。
伊朗71人的配置,說明伊朗把這次談判當(dāng)作了一次“系統(tǒng)性工程”。這不僅僅是外交官的事,技術(shù)專家、經(jīng)濟(jì)官員、議會(huì)代表都要參與。
美方的名單沒有完全公開,但萬斯帶隊(duì)、威特科夫和庫什納在列,說明特朗普的核心圈子直接下場了。由此一來,美國和伊朗正在展開最高層級(jí)的政治博弈。
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巴基斯坦任務(wù)艱巨
最引人注目的一件事在于,美國和伊朗此次要怎么談。巴基斯坦方面對(duì)指出,談判形式目前尚不確定。巴方做了多種安排,包括“面對(duì)面”和“背對(duì)背”。
需要指出的是,“背對(duì)背”談判,在外交實(shí)踐中并不罕見。通常用于雙方立場差距過大、直接見面可能談崩的情況。中間人穿梭傳話,可以緩沖情緒、過濾雜音、留出回旋空間;
選擇這種形式,說明雙方都不認(rèn)為現(xiàn)在適合“面對(duì)面”。
對(duì)美國來說,直接跟伊朗代表坐在一起,政治風(fēng)險(xiǎn)不小。特朗普剛剛在停火聲明中宣稱“取得了壓倒性勝利”,轉(zhuǎn)頭就跟伊朗人握手言和,畫面不好看。
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對(duì)伊朗來說,直接見面也有顧慮。伊朗國內(nèi)反美情緒強(qiáng)烈,如果談判代表跟美國人坐在一起,
恐怕也難以保持理智。
由此一來,“背對(duì)背”就成了一個(gè)折中方案。巴基斯坦在中間傳話,談成了是三方的努力,談不成也不至于當(dāng)場翻臉。
巴基斯坦副總理兼外長達(dá)爾本周早些時(shí)候在參議院表示,巴方的職責(zé)是促成美伊“坐在一起”而不會(huì)影響其中任何一方。
不過,這個(gè)“坐在一起”是加了引號(hào)的,現(xiàn)在看來,美國和伊朗不是真的坐在一起,而是隔著墻談。
從整體上看,美國和伊朗已經(jīng)停火了幾天,但執(zhí)行情況并不樂觀。伊朗最高領(lǐng)袖穆杰塔巴10日發(fā)文,稱伊朗絕不放棄任何合法權(quán)利,必將要求對(duì)所有造成的損失進(jìn)行全額賠償。
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更麻煩的是以色列,以色列對(duì)黎巴嫩的空襲在停火后反而升級(jí)了,伊朗稱此舉違反停火協(xié)議,美以則聲稱停火范圍不包含黎巴嫩。
由此看來,美伊停火很難全面落實(shí)到實(shí)處。雙方這次若談不妥,特朗普恐怕將擺脫不了中東戰(zhàn)爭泥潭。
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