云南
在云南的街頭巷尾，外賣騎手、快遞小哥、網約車司機們穿梭不息，他們撐起了城市的煙火氣，也構成了經濟社會發展中一股鮮活的力量。這個規模日益龐大的新就業群體，他們的冷暖與權益，正成為云南傾心關注的熱點。2026年云南省政府工作報告提出“加快構建就業友好型發展方式”，一幅以構建友好型勞動關系為核心的暖“新”畫卷，正在云嶺大地徐徐展開。
民有所呼，政有所應。近年來，云南推動修改《云南省實施〈工會法〉辦法》，明確新就業形態勞動者權益保障要求，并制定落實《新就業形態勞動者建會入會和維權服務工作方案（2024—2026年）》，16個州（市）和114個縣（市、區）成立了交通行業工會聯合會，14個州（市）成立了郵政快遞行業工會聯合會。截至2025年底，共有26.6萬名新就業形態勞動者成為工會會員。這一數字不僅是組織覆蓋面的體現，更意味著超過26萬勞動者找到了可信賴的“娘家”，讓靈活就業不再是權益保障的真空地帶。
如果說制度保障勾勒出清晰的權益邊界，那么細致入微的關愛服務則賦予了勞動關系溫暖的底色。2025年云南集中力量辦好關愛服務新就業形態勞動者“十件實事”，用看得見、摸得著的實惠回應群體關切。數據顯示，已為3.8萬名勞動者發放實用入會禮包，組織9.7萬人參加移動體檢，提供法律援助、交友聯誼、子女托管等一系列暖“新”惠“新”服務。與此同時，各地因地制宜，打造了各具特色的“暖心驛站”。例如，昭通巧家縣啟用23個覆蓋鄉鎮街道的“云嶺先鋒新家園”，西雙版納州打造了249個“紅色驛站”和8個“司機之家”……這些驛站不僅是提供飲水、充電、歇腳的物理空間，部分更拓展出政策咨詢、圖書閱覽等綜合功能。它們如同星羅棋布的“城市港灣”，讓奔波在路上的勞動者有了隨時可以停靠的“家”，極大縮短了公共服務與勞動者需求之間的“最后一公里”，讓城市的善意與溫度變得真實可感，讓新就業群體在情感上產生強烈的歸屬感和認同感。
“授人以魚,不如授人以漁”。幫助新就業群體實現長遠發展，核心在于提升其市場競爭力。2025年，云南省圍繞高原特色農業、中藥材、文旅、養老服務、綠色能源等六大特色優勢產業實施技能提升專項培訓，累計培訓31.23萬人次，培訓后就業率超85%，實現高質量就業。與此同時，就業服務模式也在不斷創新，2026年云南省“春風行動暨就業援助季”成果豐碩，全省共舉辦線上線下招聘會2494場，累計提供就業崗位246.6萬個，通過包機、專列有序運送外出務工人員超11萬人次。這些數字背后，是就業服務從“人找崗位”到“崗位找人”的升級，有效推動了勞動者從“靈活就業”向“技能就業”“穩定就業”轉變，為新就業群體提供了更多元、更高質量的選擇機會。
社會保障是勞動者安心奮斗的“穩定器”和“減壓閥”。云南在完善靈活就業人員社會保障體系上持續發力，針對繳費不便的實際困難，省人社廳與稅務局聯合公告，將2025年度靈活就業人員企業職工基本養老保險繳費期限貼心延長至2026年4月24日。在繳費設計上，2025年度提供了從60%到300%共25個檔次的繳費基數供參保者自主選擇。這種彈性化、人性化的制度安排，充分考慮了新就業形態收入波動的特點，降低了參保門檻和斷繳風險。社會保障的“網”織得越密越牢，勞動者面對市場風險就越有底氣，這份“底氣”正是他們敢于拼搏、樂于奉獻的重要支撐，也是勞動關系和諧穩定的壓艙石。
構建新就業群體友好型勞動關系，是一項久久為功的系統工程，關乎民生、關乎發展、關乎未來。如今，越來越多的新就業群體從“城市過客”轉變為“社區伙伴”，主動參與到基層治理和志愿服務中，這種“雙向奔赴”正是友好型勞動關系的生動注腳。展望未來，隨著政策的持續深化和服務的不斷優化，云南必將為所有在云嶺大地辛勤耕耘的奮斗者，營造更加公平、更有溫度、更有希望的發展沃土，讓每一份勞動都能得到尊重，讓每一個夢想都有綻放的舞臺。
作者/特約網評員 陳長
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