1984年王全國：從省委書記到大亞灣核電歷史抉擇

1984年底，一個65歲的老人向中央遞交了一份申請。

他不是要求退休，也不是尋求照顧——他要辭掉省委副書記的職務，去深圳的一片荒地上造核電站。

這個人叫王全國，他用生命最后一段時光，在中國歷史上留下了一個無法繞開的名字。

1978年的廣東，工廠不是停著就是半死不活。

電，是命根子。可那時廣東全省的電力裝機容量只有187萬千瓦，工廠一周開四天、停三天，老板等著、工人等著、省里的領導也等著。王全國那時候是廣東省委書記、常務副省長，主管經濟，卻對缺電這件事幾乎束手無策——煤炭調不來，水電建不快，什么辦法都試過了，還是不夠用。

1978年4月，機會來了。王全國隨谷牧副總理出訪西歐，走進了法國的核電站。

機器是他沒見過的，規模是他想象不到的，輸出的電量換算過來——兩臺機組就能頂上廣東全省的裝機量。王全國后來回憶，那次參觀讓他"大開眼界、很受刺激"。一個念頭從此扎下根：廣東要建核電站。

但回到國內，這個念頭立刻撞上了現實——1978年中國的外匯儲備只有1.67億美元，而建一座兩臺百萬千瓦機組的核電站，初步估算要花將近40億美元。差了將近三十倍。

錢從哪來？技術從哪來？人才從哪來？誰來建？怎么建？

王全國沒有放棄。他開始找人談，找香港談，找中華電力的嘉道理家族談，找來一套方案："借貸建設、售電還錢、合資經營"——向外借錢建電站，建成了賣電給香港還債，港方持股參與經營。

這個模式在當時看起來很大膽，甚至有人覺得是"引狼入室"，但王全國認為，這是那個年代唯一走得通的路。

1978年12月4日，鄧小平親口向法國記者宣布：中國已決定向法國購買兩座核電站設備。這句話落地，等于從最高層給了項目一道護身符。

從構想到批準，走了整整五年。

1979年，粵港雙方開始正式推進。同年11月，香港中華電力公司董事局主席嘉道理勛爵帶隊來廣州，雙方第一次坐下來談合營。選址、技術路線、資金結構——一件一件往前推。

但國內的阻力，遠比外部談判復雜。

核電在當時是個高度敏感的領域，爭議從沒停過。有人擔心安全，有人質疑引進外資的合法性，有人覺得這是"走資本主義道路"。國務院接到廣東省的方案后，召開了一場規模不小的審查會，由11個部委共248位領導和專家參加，逐條審問，逐項質詢。

1981年，輪到王全國代表廣東省委上臺發言。

他沒有回避爭議，直接亮出底線："廣東核電站不僅是解決了廣東的電力供應問題，更重要的是可以加快我國核能利用事業的發展……培養技術人才，把國際上先進的核電技術拿來為我所用。"

說完，他在臺上當場表態，要求組織解除他其他所有職務，"讓我專抓這項工作，在我有生之年，把我國大陸第一座大型商業核電站建設好。"那年他62歲。

這句話說出來，場面沉默了一瞬。

1982年12月13日，國務院常務會議第四次討論廣東核電問題，最終正式通過方案。大亞灣核電站，就此從一張紙上的構想，變成了真實存在的國家工程。

然而這時王全國已經不在廣東了。

批準落地，王全國卻先被調走了。

1982年11月，就在國務院開會討論廣東核電項目的前一個月，王全國接到命令，從廣東調任湖北省委常務書記。1983年1月，正式擔任湖北省委書記。

他在湖北主持省委日常工作，但心里裝的，始終還是大亞灣。

1983年年底，干部隊伍年輕化的調整開始推進。1931年出生的關廣富接替了湖北省委書記的職務，王全國改任省委副書記。這一降，從某種意義上說，給他開了一扇門。

1984年，他再次向中央寫信，要求辭去省委副書記，去大亞灣搞核電。信里說："我今年65歲，但身體還好，想去深深愛著的深圳大亞灣核電站工作，用余生為黨做最后的貢獻。"

這一次，中央同意了。

1984年11月，王全國正式出任廣東核電合營有限公司董事長，直接領導大亞灣核電站建設。

一個65歲的老人，從省委副書記崗位主動請辭，跑去深圳的荒地盯工地——這在當時的干部系統里，是個異類舉動。但王全國不在意。他只想在有生之年把那座核電站建起來。

1985年1月18日，合營合同在北京人民大會堂正式簽署。

鄧小平當天接見了嘉道理勛爵，把大亞灣項目稱為"中外合資最大的一個項目"，并當場立下約定：等七年后電站建成，兩個老人一起去大亞灣慶祝。

1985年1月26日，合營公司董事會正式成立，17人組成，中方12人，港方5人，王全國出任首任董事長。1987年8月7日，大亞灣核電站正式開工。

開工不到一年，從蘇聯傳來一個消息，把所有人都炸懵了。

1986年4月26日，切爾諾貝利核電站爆炸。輻射擴散，消息傳開，恐慌瞬間蔓延。香港離大亞灣不過幾十公里，"反核"情緒一夜之間爆發。民間團體聯合發起簽名，據稱最終收集到102萬份簽名，公開信直接送進了北京——要求立即停建大亞灣核電站。

這是整個項目最危險的時刻。

電報發出去，他夜不能眠。反復想，覺得還不夠，第二天一早又起草了第二封電報，再發一遍。

中央接到后，時任國務院副總理李鵬立刻將情況報告給鄧小平。7月10日，鄧小平秘書傳話：小平同志說，中央領導對建大亞灣核電站的態度沒有改變，也不會改變。7月11日，鄧小平再次明確表態：建核電站，不能改變。

這兩句話，釘死了大亞灣的命運。到1986年9月下旬，那場風波逐漸平息，工地重新安靜下來，混凝土繼續澆注。

但麻煩并沒有結束。

建設過程中，國產化的推進比預想的要難得多。王全國堅持要求外方施工時必須帶中國企業一起干，為的是學技術。但能力的差距是真實的——以核島輔助管道安裝為例，中方分包商歷經三年多努力，某些部位反復返工七次，依然無法達標，最終只能將合同轉交外方，直接導致造價增加近1億美元、工期拖延超過一年。

這個失敗，刻進了中國核電建設者的集體記憶里。它不是丟人，是代價，是學費，是后來"引進消化吸收再創新"這條路上繞不過去的一道坎。

王全國對質量的要求從未松動。不合格，返工。不達標，重做。他自己說不出太多豪言壯語，就是盯著，盯每一道工序，盯每一個環節。

1994年2月9日，除夕。

大亞灣核電站1號機組正式投入商業運行。李鵬在當天向正在上海的鄧小平報告了這個消息。鄧小平聽完，請李鵬總理轉達他對大亞灣的祝賀。

王全國聽到這件事，沉默了很久，才說出一句話："小平同志以這種方式表達對一個企業的祝賀，在我的政治生涯中還是第一次。"

1994年5月6日，大亞灣核電站2號機組正式并網，全面建成投運。項目獲得當年美國《國際電力》雜志評選的"電廠大獎"，成為全球五個獲獎電站之一，也是中國唯一。所發電力，80%輸往香港，20%并入廣東電網。

1994年9月，王全國卸任董事長，結束了在大亞灣整整十年的工作。

那個約定里的嘉道理勛爵，已于1993年8月先行離世，沒能等到慶祝的那一天。鄧小平與嘉道理的"世紀之約"，成了一段無法完成的遺憾，也成了大亞灣歷史中一個無法修補的空缺。

2001年8月，王全國正式離休。2015年4月16日，他在廣州因病逝世，享年96歲。有關部門在評價中寫道，他開創了中外國際核能合作的先河，走出了一條"引進消化吸收再創新"的可持續發展之路，為中國核電實現跨越式發展、成為世界核能大國奠定了堅實基礎。

截至2024年2月，大亞灣核電站安全運行滿30年，累計為香港供電超過3104億度。

中廣核，從那片荒地起步，已經發展為中國最大的核電運營商、全球第三大核電企業。當年花130萬法郎培養出來的那批"黃金人"，如今撐起了中國核電走向世界的骨架。

一個65歲的老人，用最后一站，換來了中國核電今天的起點。