說(shuō)出來(lái)你可能不信,一個(gè)靠石油吃飯的國(guó)家,居然被一場(chǎng)石油危機(jī)逼得滿世界找油——而找油的人,心里想的卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只是油。
就在霍爾木茲海峽被掐住脖子、全球油價(jià)像坐火箭一樣往上躥的時(shí)候,印尼總統(tǒng)普拉博沃飛去了莫斯科,跟普京面對(duì)面談了整整五個(gè)小時(shí)。這已經(jīng)是他上任以來(lái)的第三次訪俄。但這一次,時(shí)機(jī)太特殊,全球石油供應(yīng)鏈告急,印尼這個(gè)歐佩克成員,居然也鬧起了“油荒”。
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印尼的處境其實(shí)挺尷尬的:自己產(chǎn)油,每天大概60萬(wàn)桶,可每天要燒掉160萬(wàn)桶,整整100萬(wàn)桶的缺口全靠進(jìn)口補(bǔ)。更糟的是,油價(jià)一漲,政府兜里的錢就嘩嘩往外流。為了穩(wěn)住老百姓的油價(jià),印尼政府不得不再掏90到100萬(wàn)億盾的額外補(bǔ)貼。2026年的預(yù)算原本是按每桶70美元算的,可現(xiàn)在市場(chǎng)價(jià)已經(jīng)竄到了78到80美元,每漲一塊錢,就是680億盾的額外支出。普拉博沃不急才怪。
但奇怪的是,普京在鏡頭前肯定了印尼之行的重要性,俄方能源部長(zhǎng)也說(shuō)雙方在談“互利價(jià)格”的長(zhǎng)期合同,可最后記者會(huì)上愣是沒(méi)有宣布任何具體的能源訂單。談是談了,離簽字還差一口氣。為什么呢?
答案藏在普拉博沃的行程表里。這邊廂他在莫斯科跟普京握手言歡,那邊廂印尼國(guó)防部長(zhǎng)夏弗里正在華盛頓,跟美國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)部長(zhǎng)赫格塞斯面對(duì)面坐著,宣布建立“重要防務(wù)合作伙伴關(guān)系”,要共同研發(fā)新型國(guó)防科技、加強(qiáng)特種部隊(duì)聯(lián)合訓(xùn)練。這不是巧合,這是精心安排的“雙線操作”——人在莫斯科,防長(zhǎng)在白宮,兩邊都不耽誤。用普拉博沃自己的話說(shuō),印尼奉行“自由積極、不結(jié)盟”的外交政策,“不在中美之間選邊站隊(duì)”。
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嘴上這么說(shuō),行動(dòng)上呢?俄羅斯幫了印尼大忙——在印尼加入金磚國(guó)家的過(guò)程中推了一把,普拉博沃親自登門感謝。美國(guó)那邊,防務(wù)合作搭上了線,但對(duì)華盛頓最想要的“軍機(jī)飛越印尼領(lǐng)空”提案,印尼外交部自己都擔(dān)心會(huì)把雅加達(dá)拖進(jìn)南海爭(zhēng)端,私下建議國(guó)防部往后推。這一圈操作下來(lái),普拉博沃哪個(gè)陣營(yíng)都不得罪,哪個(gè)陣營(yíng)的好處都想拿,這不是選邊站隊(duì),而是把所有邊都站了一遍。
但新加坡學(xué)者劉敏麗的一番話,直接點(diǎn)破了這盤棋的軟肋。即便俄羅斯愿意供油,印尼政府的財(cái)政也扛不住。削減燃油補(bǔ)貼,老百姓不答應(yīng);縮減其他開(kāi)支,財(cái)政赤字上限擺在那里,動(dòng)不了。開(kāi)拓能源替代選項(xiàng)需要時(shí)間,印尼短期內(nèi)能拿得出手的好選項(xiàng),真不多。更麻煩的是,普拉博沃近期頻繁出訪日本、韓國(guó)、俄羅斯和法國(guó),動(dòng)作不小,可如果拿不出實(shí)質(zhì)性的突破,回國(guó)怎么向老百姓交代?學(xué)者直接說(shuō):恐怕難。
所以,普拉博沃這步棋到底高不高?高,是真高。在全球能源危機(jī)中主動(dòng)出擊,同時(shí)跟東西方兩大陣營(yíng)保持接觸,把中美俄全算計(jì)進(jìn)去了,為自己爭(zhēng)取最大回旋余地。但險(xiǎn),也是真險(xiǎn),走鋼絲的人,最怕的不是兩邊都有風(fēng)吹草動(dòng),而是鋼絲本身不夠結(jié)實(shí)。俄羅斯能不能給真正的低價(jià)?美國(guó)會(huì)不會(huì)因?yàn)橛∧豳I俄油而翻臉?印尼財(cái)政到底能撐多久?
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這些問(wèn)題,普拉博沃心里恐怕也沒(méi)底。但有一點(diǎn)可以肯定,在這個(gè)動(dòng)蕩的世界里,沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能躺平。普拉博沃滿世界跑,總比坐在家里干著急強(qiáng)。至于這盤棋最后能不能贏,咱們接著看。
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