布達(dá)佩斯清晨的薄霧漸次消散，匈牙利政局驟然"變天"。執(zhí)政長(zhǎng)達(dá)16年的政治強(qiáng)人歐爾班，在國(guó)會(huì)選舉中遭遇慘敗，他領(lǐng)導(dǎo)的青民盟獲得38%的選票，由毛焦?fàn)枴け说妙I(lǐng)導(dǎo)的蒂薩黨以54%的壓倒性優(yōu)勢(shì)勝出。長(zhǎng)期以來，歐爾班在能源等多個(gè)問題上與歐盟意見不合，而毛焦?fàn)柋灰曌?親歐派"。對(duì)整個(gè)歐洲來說，此次大選的影響早已超越政治范疇，更深刻改寫著地緣經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)有格局。

"強(qiáng)人總理"

維克多·歐爾班出生于1963年，畢業(yè)于匈牙利羅蘭大學(xué)法學(xué)院，1988年參與創(chuàng)建青民盟，1998年首次出任匈牙利總理，2010年再次出任總理，并一直連任至今。歐爾班此前在移民、能源、對(duì)俄制裁等多項(xiàng)議題上與歐盟存在明顯分歧，曾多次"一票否決"歐盟議案。

執(zhí)政期間，外界對(duì)其評(píng)價(jià)各異。有人將歐爾班視為堅(jiān)守國(guó)家自主發(fā)展道路的踐行者；也有人認(rèn)為，這位"強(qiáng)人總理"的治理實(shí)踐具有獨(dú)特參考價(jià)值；還有觀點(diǎn)認(rèn)為，歐爾班在歐洲政壇獨(dú)樹一幟、立場(chǎng)鮮明。

2010年，歐爾班率領(lǐng)青民盟在歐債危機(jī)沖擊中東歐的背景下重新上臺(tái)，憑借清晰的"匈牙利優(yōu)先"經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)贏得廣泛支持，一舉拿下議會(huì)三分之二多數(shù)。復(fù)旦大學(xué)歐洲研究中心主任丁純表示，長(zhǎng)期以來，匈牙利在歐盟經(jīng)濟(jì)體系中始終扮演著"特殊參與者"的角色。作為歐盟、北約成員國(guó)及歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)體，匈牙利在經(jīng)濟(jì)政策上始終保持一定的獨(dú)立性，尤其在能源合作、對(duì)外投資等核心財(cái)經(jīng)領(lǐng)域。

丁純進(jìn)一步分析稱，這不是一次簡(jiǎn)單的政權(quán)更迭，而是匈牙利未來十余年經(jīng)濟(jì)發(fā)展路線的關(guān)鍵抉擇：是延續(xù)此前"主權(quán)優(yōu)先、多元合作、向東開放"的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，依托與多極市場(chǎng)的合作獲取發(fā)展紅利，還是回歸歐盟核心經(jīng)濟(jì)體主導(dǎo)的發(fā)展軌道，全面對(duì)接法德引領(lǐng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)則、貿(mào)易體系與合作框架。隨著選舉結(jié)果塵埃落定，匈牙利最終選擇向歐盟傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)合作體系靠攏，這也意味著其未來的貿(mào)易、能源、投資路線將迎來實(shí)質(zhì)性調(diào)整。

評(píng)估加入歐元區(qū)

"今天我們創(chuàng)造了奇跡，匈牙利寫下了歷史。"勝選后，毛焦?fàn)栒匍_了一場(chǎng)3小時(shí)的新聞發(fā)布會(huì)。他稱："所有匈牙利人都由衷地感受到，這場(chǎng)勝利標(biāo)志著匈牙利重返歐洲。匈牙利將再次成為歐盟和北約的堅(jiān)定盟友。"他宣布，他的首次正式訪問將前往波蘭華沙。

他還敦促迅速召開議會(huì)，組建新政府，目標(biāo)于5月5日前完成組閣，并闡述了有關(guān)歐盟資金、俄烏、移民等多個(gè)優(yōu)先事項(xiàng)。根據(jù)毛焦?fàn)柕恼f法，其首要事項(xiàng)是出臺(tái)一系列反腐敗措施，換取歐盟解凍對(duì)匈牙利的撥款，并評(píng)估加入歐元區(qū)的前景。

受蒂薩黨勝選消息影響，匈牙利福林對(duì)歐元的匯率走強(qiáng)。但也有分析表示，加入歐元區(qū)可能會(huì)給匈牙利經(jīng)濟(jì)帶來隱憂。"歐元是一種堅(jiān)挺的貨幣，對(duì)于德國(guó)、荷蘭等工業(yè)強(qiáng)國(guó)有利，對(duì)于出口和制造業(yè)較為薄弱的意大利、希臘和匈牙利等國(guó)家不利。"對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)全球價(jià)值鏈研究院研究員、法國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任趙永升表示，加入歐元區(qū)可能會(huì)給匈牙利經(jīng)濟(jì)帶來短暫的提振，但加入歐元區(qū)或讓匈牙利面臨產(chǎn)業(yè)空心化和人才流失，這些代價(jià)往往數(shù)年后才能顯現(xiàn)，那時(shí)恐怕為時(shí)已晚。他舉例稱，希臘在加入歐元區(qū)后，在失去匯率作為調(diào)節(jié)手段的情況下，直面歐盟這一封閉經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)，最終導(dǎo)致其資本和人才被區(qū)域內(nèi)的超級(jí)生產(chǎn)中心（如德國(guó)）虹吸。

毛焦?fàn)柋硎荆_保歐盟解凍資金是新政府的首要任務(wù)。由于腐敗指控和對(duì)法治的擔(dān)憂，歐盟為匈牙利撥備的總計(jì)270億歐元的資金中，仍有170億歐元被凍結(jié)。這筆資金對(duì)于匈牙利緩解財(cái)政赤字、重啟公共投資具有重要作用。匈牙利還加入了"歐洲安全行動(dòng)"計(jì)劃。這是一項(xiàng)總價(jià)值1500億歐元的防務(wù)貸款計(jì)劃，旨在提升歐盟的國(guó)防生產(chǎn)，其中匈牙利的約160億歐元國(guó)防基金尚未獲得批準(zhǔn)。

關(guān)于匈牙利的債務(wù)，毛焦?fàn)柎蛩阏鎽?yīng)對(duì)。歐盟《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》規(guī)定，歐盟成員國(guó)年度財(cái)政赤字不得超過其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的3%，按照程序，相關(guān)國(guó)家應(yīng)在指定時(shí)間內(nèi)采取有效行動(dòng)削減赤字，否則可能被處以罰款。匈牙利今年必須削減相當(dāng)于GDP1.7%的財(cái)政赤字。

經(jīng)濟(jì)為先

在外交問題上，毛焦?fàn)枌⒀永m(xù)前屆政府的政策，不參與歐盟的援烏計(jì)劃，且認(rèn)為烏克蘭難以快速加入歐盟。毛焦?fàn)栠€稱，如果俄總統(tǒng)普京有意致電，他會(huì)提出結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)的要求，但匈牙利仍將購(gòu)買俄羅斯能源。

毛焦?fàn)栠€表示，中國(guó)是世界上最重要、最強(qiáng)大的國(guó)家之一，匈牙利對(duì)與中國(guó)展開務(wù)實(shí)合作持開放態(tài)度。他表示，良好合作符合中國(guó)的利益，也符合匈牙利的利益，兩國(guó)及其企業(yè)都能從中受益，這正是匈牙利的努力方向。

丁純認(rèn)為，匈牙利新一屆領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)華態(tài)度或許不會(huì)像歐爾班時(shí)期那般親近，但毛焦?fàn)柌惶赡芮袛嘀行訇P(guān)系。"畢竟，雙邊合作是互利共贏的。"丁純表示，執(zhí)政者也必須考慮本國(guó)利益。當(dāng)歐盟謀求對(duì)華統(tǒng)一立場(chǎng)時(shí)，毛焦?fàn)?必須權(quán)衡歐盟能提供多少、自己又能回報(bào)多少"。

北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)歐盟與區(qū)域發(fā)展研究中心主任崔洪建則指出，反對(duì)黨戰(zhàn)勝歐爾班的青民盟上臺(tái)執(zhí)政，對(duì)歐盟來說顯然有一個(gè)比較好的預(yù)期，因?yàn)榉磳?duì)黨此前表現(xiàn)出了一些要進(jìn)一步去靠攏歐盟、靠攏北約的政策傾向，這樣會(huì)對(duì)接下來匈牙利和歐盟之間關(guān)系的改善創(chuàng)造一些條件。但另一方面我們也應(yīng)當(dāng)看到現(xiàn)在匈牙利還是面臨著比較嚴(yán)重的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和民生的問題，所以新政府如果上臺(tái)，它其實(shí)優(yōu)先要解決的問題仍然是國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和民生問題，在這些問題得不到很好解決的情況下，新政府可能也不會(huì)有一個(gè)順利的開局，也就更談不上它能夠有足夠的時(shí)間和空間來改善和歐盟的關(guān)系。

北京商報(bào)記者 趙天舒